騰沖市電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)村電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)實施方案-騰沖市人民政府網(wǎng)

索引號	01526048-9-30/2018-0731013	發(fā)布機構(gòu)	騰沖市商務(wù)局
公開目錄	電子商務(wù)	發(fā)布日期	2017-06-25 09:01:35
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騰沖市電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)村電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)實施方案

騰沖市電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)實施方案

為完善全市農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，提升全市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展水平，切實做好示范試點工作。根據(jù)《云南省商務(wù)廳、財政廳、扶貧辦關(guān)于做好2016年電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目管理和資金管理工作的通知》（云商市〔2016〕61號）和《騰沖市電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作實施方案》（騰政辦發(fā)〔2016〕92號）文件要求，制定本實施方案。

一、總體思路

緊緊圍繞全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)要求,建立健全市電子商務(wù)公共服務(wù)體系。以電子商務(wù)公共服務(wù)中心為支撐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村為單位，以村淘服務(wù)站、供銷社網(wǎng)點、“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店、村郵政代辦點、村民活動中心、便民服務(wù)點等為基礎(chǔ)，建設(shè)鄉(xiāng)村服務(wù)站點，整合現(xiàn)有的農(nóng)村淘寶服務(wù)體系資源，依托服務(wù)體系運營企業(yè)資源優(yōu)勢，解決農(nóng)民購買農(nóng)資難等問題。通過建立和完善鄉(xiāng)村服務(wù)站點，實現(xiàn)上下行資源互補、融合發(fā)展，并進行推廣，形成全渠道經(jīng)營模式；擴大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用范圍，提升電商服務(wù)便利化水平，推動公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化。同時積極總結(jié)經(jīng)驗，探索模式，努力打造電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范樣板縣，建立推進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的長效機制。

二、基本原則

（一）規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌布局。按照規(guī)劃，堅持示范先行，突出重點，分區(qū)域、分步驟有序推進電子商務(wù)服務(wù)體系布局建設(shè)，逐步構(gòu)建起與全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度契合、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)廣大農(nóng)民增收的電商產(chǎn)業(yè)格局。

（二）政府引導，企業(yè)主體。堅持以企業(yè)為主體，著力依靠市場機制調(diào)動企業(yè)參與電子商務(wù)進農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造性。政府加強示范引導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持、環(huán)境改善、市場監(jiān)管，營造服務(wù)電商發(fā)展的良好條件，推進可持續(xù)發(fā)展。

（三）資源整合，培育龍頭。加強與農(nóng)村淘寶、供銷、郵政等深度融合，引導和推動現(xiàn)有的電商企業(yè)、服務(wù)站點、物流設(shè)施、農(nóng)特產(chǎn)品品牌等資源整合，建立和完善信息應(yīng)用與共享機制，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。打造電商龍頭、示范企業(yè)，構(gòu)建全市電商“一張網(wǎng)”格局，逐步改善電商企業(yè)小而散、重復投資建設(shè)、品牌多亂雜等不利現(xiàn)象，增強整體競爭力。

（四）突出特色，提升效益。堅持因地制宜，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，充分發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、特色旅游資源豐富的優(yōu)勢，大力拓寬線上銷售推介渠道，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。不斷拓展全市電子商務(wù)惠民服務(wù)領(lǐng)域，使廣大農(nóng)民享受更加經(jīng)濟便捷的商品和服務(wù)，提高生活質(zhì)量。

三、發(fā)展目標

建成18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電子商務(wù)服務(wù)站，覆蓋率達100%；建成村級電子商務(wù)服務(wù)點110個以上，覆蓋率達到50%以上。通過農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站體系建設(shè)，利用電子商務(wù)的方式，突破農(nóng)村信息瓶頸，為農(nóng)村群眾提供在線購物、銷售、繳費、出行、娛樂、資訊、創(chuàng)業(yè)等服務(wù)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)村消費，帶動農(nóng)村產(chǎn)品銷售，促進農(nóng)民增收。

四、建設(shè)內(nèi)容

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站，具備線下體驗、區(qū)域倉儲配送和鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)、平臺推介等功能，并認真執(zhí)行日常網(wǎng)絡(luò)安全管理、貨物收發(fā)管理、農(nóng)產(chǎn)品收購等管理制度。已經(jīng)使用云南省商務(wù)廳電子商務(wù)興邊富民三年行動計劃項目資金建設(shè)的荷花鎮(zhèn)、猴橋鎮(zhèn)、北海鄉(xiāng)電商服務(wù)站不再新建，在原基礎(chǔ)上進行改造提升。服務(wù)站遵循公平、公正、公開原則，誠信經(jīng)營，對各個電商平臺開放，不能僅為一家平臺服務(wù)。

1、籌建方式：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在便民服務(wù)中心、商業(yè)網(wǎng)點、郵政網(wǎng)點、供銷社網(wǎng)點和農(nóng)村淘寶服務(wù)站點等現(xiàn)有基礎(chǔ)上，按照建設(shè)標準整合資源、改造提升，達到規(guī)范化要求，面積不少于60平方米，服務(wù)站建設(shè)費用從示范縣項目資金中統(tǒng)一列支。

2、基本配置：配備電腦、電視機、路由器、查詢一體機、休閑茶桌、門頭、背景墻、貨柜、收銀柜臺、制度展板、前臺桌椅。

3、運營模式：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責推薦鄉(xiāng)級服務(wù)站建設(shè)地點和運營人員（優(yōu)先招募農(nóng)村網(wǎng)店店主、農(nóng)村淘寶合伙人、返鄉(xiāng)大學生、殘疾人、扶貧對象），由承辦企業(yè)進行服務(wù)站建設(shè)日常工作的運營指導。

4、工作職能：

①至少配備1名及以上專職人員，且參加過相應(yīng)培訓，能夠熟練操作農(nóng)村電子商務(wù)平臺上的各項服務(wù)功能，能夠?qū)λ诜?wù)區(qū)域的農(nóng)民的需求和生產(chǎn)進行摸底統(tǒng)計。

②配合整理包括農(nóng)村淘寶、騰沖商城、郵樂購、農(nóng)信互聯(lián)等在內(nèi)的，全方位的農(nóng)村電商上下行服務(wù)體系，切實提高農(nóng)民生活質(zhì)量，并定期通過電子商務(wù)公共服務(wù)平臺向市級公共服務(wù)中心報送有關(guān)信息。

③履行服務(wù)站的服務(wù)規(guī)范，嚴格執(zhí)行網(wǎng)貨質(zhì)量監(jiān)管制度，確保網(wǎng)貨供應(yīng)安全。

④負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商日常工作，落實工作領(lǐng)導小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排的其他電商工作任務(wù)。

（二）村級電子商務(wù)服務(wù)站。建設(shè)110個以上的村級電子商務(wù)服務(wù)站，覆蓋50%以上的行政村，優(yōu)先考慮在有特色產(chǎn)品的貧困村進行建設(shè)。選擇村民日常活動集中區(qū)，原則上在已有的農(nóng)村淘寶服務(wù)點、供銷社網(wǎng)點、“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店、村郵政代辦點、村民活動中心、便民服務(wù)點選擇建設(shè)。主要具備電商知識普及宣傳、網(wǎng)絡(luò)代買代賣、快遞代收發(fā)、繳費支付等功能。服務(wù)站遵循公平、公正、公開原則，誠信經(jīng)營，對各個電商平臺開放，不能僅為一家平臺服務(wù)。

1、建設(shè)方式：按照以點帶面籌建原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照行政村分布情況及村級電子商務(wù)服務(wù)點服務(wù)范圍，結(jié)合農(nóng)村淘寶服務(wù)站分布情況，推薦本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級服務(wù)站建設(shè)地點，由市電子商務(wù)工作領(lǐng)導小組最終確定。建設(shè)費用從示范縣項目資金中統(tǒng)一列支。

2、運營模式：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責推薦擬建設(shè)的村級服務(wù)站點和運營人員（優(yōu)先招募農(nóng)村網(wǎng)店店主、農(nóng)村淘寶合伙人、返鄉(xiāng)大學生、殘疾人、扶貧對象），由承辦企業(yè)進行服務(wù)站建設(shè)日常工作的運營指導。

3、基本配置：配備電腦、電視機、路由器、白板、背景墻、門頭、貨柜、制度展板、前臺桌椅、休閑茶桌。

4、工作職能：

①服務(wù)站至少配備1名及以上專職人員，且參加過相應(yīng)培訓，能夠熟練操作農(nóng)村電子商務(wù)平臺上的各項服務(wù)功能，能夠?qū)λ诜?wù)區(qū)域的農(nóng)民的需求和生產(chǎn)進行摸底統(tǒng)計。

②定期通過電子商務(wù)公共服務(wù)平臺向市級公共服務(wù)中心報送有關(guān)信息。

③履行服務(wù)站的服務(wù)規(guī)范，嚴格執(zhí)行網(wǎng)貨質(zhì)量監(jiān)管制度，確保網(wǎng)貨供應(yīng)安全。

④配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商日常工作。

五、服務(wù)規(guī)范

①入戶宣傳。定期向村民宣傳服務(wù)站各項功能、電子商務(wù)行業(yè)相關(guān)資訊，提供農(nóng)村電子商務(wù)普及培訓，培育農(nóng)村群眾網(wǎng)上購物、商品銷售、購買服務(wù)等習慣。

②網(wǎng)上代買代賣。幫助村民網(wǎng)上購物，并協(xié)助解決購物過程產(chǎn)生的糾紛等問題。公共服務(wù)中心組織鄉(xiāng)村服務(wù)站收集當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，匯總后對外發(fā)布信息、銷售。

③便民服務(wù)。為村民提供水、電、寬帶、話費等生活網(wǎng)上繳費，代收代發(fā)快遞、車票代購、酒店預訂、本地資訊等服務(wù)。與金融機構(gòu)合作，提供小額取現(xiàn)、生產(chǎn)貸款等服務(wù)。對外發(fā)布村級各項服務(wù)內(nèi)容。

④創(chuàng)業(yè)服務(wù)。組織當?shù)厍嗄陞⒓泳W(wǎng)上創(chuàng)業(yè)就業(yè)學習、交流，營造氛圍，培育人才。

⑤生產(chǎn)服務(wù)。與種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)合作，依托村級服務(wù)站網(wǎng)上銷售，開展技術(shù)指導。

⑥依照當?shù)厍闆r其他增值服務(wù)。

六、項目實施節(jié)點

1、2017年7月至10月，完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級服務(wù)站點的裝修及門頭招牌、背景墻、宣傳牌、功能制度牌等安裝。

2、2017年10月至12月，完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級服務(wù)站和110村級服務(wù)站的裝修及門頭招牌、背景墻、功能制度牌等安裝。

3、2018年1月至2019年，根據(jù)實際情況開展其余村級服務(wù)站的裝修及門頭招牌、背景墻的安裝，以及吊旗、海報、功能制度牌等懸掛安裝。

4、2017年10月至2019年，針對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村級服務(wù)站點的工作人員開展電子商務(wù)基礎(chǔ)知識開拓、代購區(qū)域內(nèi)客戶關(guān)系管理、售后/質(zhì)量問題處理方法等培訓內(nèi)容，使電子商務(wù)服務(wù)站站長及站點負責人完全掌握基本職業(yè)技能，并能夠高效的運營和維護服務(wù)站點，及時處理售后和產(chǎn)品質(zhì)量問題，使其更有效的幫助村民進行網(wǎng)上購物以及其他基本服務(wù)，每周開展向村民宣傳服務(wù)站的各項功能、電子商務(wù)行業(yè)相關(guān)資訊，培育農(nóng)村群眾網(wǎng)上購物、商品銷售、購買服務(wù)等習慣。