| 索引號 | 01526030-7-/2020-0415001 | 發(fā)布機構(gòu) | 騰沖市財政局 |
| 公開目錄 | 通知公告 | 發(fā)布日期 | 2020-04-15 09:59:17 |
| 文號 | 瀏覽量 |
騰沖市財政局關(guān)于進一步加強全市會計人員管理的通知
各用人單位、會計人員：
為進一步加強對我市會計人員的管理，服務(wù)騰沖市會計改革，提高單位會計信息質(zhì)量，提升單位財務(wù)管理水平，根據(jù)全市2019年會計人員信息采集和繼續(xù)教育完成情況，結(jié)合我市當前實際，現(xiàn)就會計人員管理有關(guān)事項通知如下：
一、會計人員范圍
（一）具有會計專業(yè)技術(shù)（含初級、中級、高級及正高級）資格的人員（以下簡稱A類人員）；
需要特別指出的是會計從業(yè)資格不是會計專業(yè)技術(shù)資格，持有會計從業(yè)資格證書而無會計專業(yè)技術(shù)資格證書的人員不屬于A類人員。
（二）不具有會計專業(yè)技術(shù)資格但從事會計工作的人員（以下簡稱B類人員）。
從事會計工作人員是指從事下列會計工作崗位的人員：
1.出納；
2.稽核；
3.資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益（凈資產(chǎn)）的核算；
4.收入、費用（支出）的核算；
5.財務(wù)成果（政府預(yù)算執(zhí)行結(jié)果）的核算；
6.財務(wù)會計報告（決算報告）編制；
7.會計監(jiān)督；
8.會計機構(gòu)內(nèi)會計檔案管理；
9.其他會計工作。
擔任單位會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）、總會計師的人員屬于會計人員。
（三）具有注冊會計師資格的人員（以下簡稱C類人員）。
二、會計專業(yè)技術(shù)資格與會計專業(yè)技術(shù)職稱
（一）會計專業(yè)技術(shù)資格的取得。
根據(jù)《人事部關(guān)于制止各地自行評定經(jīng)濟、統(tǒng)計、會計、審計專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的通知》（人辦職〔1993〕3號）等文件的規(guī)定，會計專業(yè)技術(shù)資格（初級、中級）自1992年起只能通過國家組織的考試方可取得，1992年前通過考試、考評、評審等方式取得的專業(yè)技術(shù)資格證書仍然有效。會計專業(yè)技術(shù)資格（高級）需通過國家組織的考試和省級財政部門的評審取得。會計專業(yè)技術(shù)資格（正高級）需通過省級財政部門的評審取得。
會計人員在通過相應(yīng)的考試、評審后可獲得財政部統(tǒng)一印制下發(fā)的會計專業(yè)技術(shù)資格證書。
會計專業(yè)技術(shù)資格證書級別一欄標注為“會計員”或“助理會計師”的統(tǒng)一視為初級，標注為“會計師”的統(tǒng)一視為中級。
（二）會計專業(yè)技術(shù)職稱。
會計人員由所在單位根據(jù)《關(guān)于深化會計人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2019〕8號）等相關(guān)文件的規(guī)定，對其在會計專業(yè)技術(shù)能力進行評價，合格者授予相應(yīng)的會計專業(yè)技術(shù)職稱。
會計專業(yè)技術(shù)職稱現(xiàn)有四個層級：助理會計師、會計師、高級會計師和正高級會計師。
（三）會計專業(yè)技術(shù)職稱的取得。
1.助理會計師。通過全國統(tǒng)一的會計專業(yè)技術(shù)資格考試后，由所在單位授予。
2.會計師。通過全國統(tǒng)一的會計專業(yè)技術(shù)資格考試后，由所在單位授予。
3.高級會計師。通過全國統(tǒng)一的會計專業(yè)技術(shù)資格考試和省級財政部門的評審后，由所在單位授予。
4.正高級會計師。通過省級財政部門的評審后，由所在單位授予。
會計人員在取得會計專業(yè)技術(shù)職稱時應(yīng)由所有單位下發(fā)相應(yīng)的文件或聘書。會計專業(yè)技術(shù)資格證書不作為取得會計專業(yè)技術(shù)職稱的證明材料。
公務(wù)員符合條件的可以參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試，但不得授予會計專業(yè)技術(shù)職稱。
三、會計人員信息采集管理
根云南省財政廳《關(guān)于開展會計人員信息采集工作的通知》（云財會﹝2019﹞28號）要求，所有會計人員需在云南省財政廳門戶網(wǎng)站（http://czt.yn.gov.cn/）完成信息采集工作。但截止2020年1月31日，全市政府機關(guān)、國有企事業(yè)單位和私營企業(yè)、其他組織在內(nèi)有2098名會計人員在信息采集平臺上錄入了個人信息，其中通過審核完成信息采集工作的會計人員僅有602人。有部分政府機關(guān)、企事業(yè)單位無會計人員在信息采集平臺上進行過信息采集。根據(jù)2019年初我局從市市場監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局取得的數(shù)據(jù)來分析，全市有成規(guī)模企業(yè)不少于7000家，按每家企業(yè)至少有一名會計人員（出納）來計算，我市會計人員至少應(yīng)有8000人以上。
未完成信息采集的會計人員分為二類：一是未按系統(tǒng)要求如實填寫個人信息或上傳相關(guān)證明材料的；二是因工作單位或工作崗位發(fā)生變動而未進行信息采集的，其中包含部分具有會計專業(yè)技術(shù)資格的領(lǐng)導(dǎo)干部。
會計人員信息采集是會計人員管理重要的一環(huán)，是會計人員開展繼續(xù)教育登記等工作的基礎(chǔ)；同時國家也將會計人員信息納入大數(shù)據(jù)庫和個人誠信檔案，會計人員和單位應(yīng)高度重視信息采集的及時性、準確性。
四、繼續(xù)教育管理
根據(jù)《中華人民共和國會計法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，用人單位應(yīng)當保障本單位會計人員參加繼續(xù)教育的權(quán)利。會計人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。應(yīng)參加繼續(xù)教育的會計人員包括A、B、C三類會計人員。應(yīng)特別注意的是現(xiàn)階段的繼續(xù)教育登記是需要由會計人員或相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)在信息采集平臺上傳相關(guān)數(shù)據(jù)，而上傳相關(guān)數(shù)據(jù)登記的前提是會計人員必須在平臺上完成個人信息采集。
為更好的指導(dǎo)全市會計人員開展繼續(xù)教育學(xué)習(xí)及登記，騰沖市財政局在2019年6月11日下發(fā)了《關(guān)于開展騰沖市會計人員繼續(xù)教育工作的通知》（騰財發(fā)〔2019〕133號），對會計人員開展繼續(xù)教育學(xué)習(xí)做了規(guī)范和指導(dǎo)。但在2019年只有極少數(shù)單位按照該通知的要求到我局完成開展會計人員繼續(xù)教育的申請和備案工作。請各單位務(wù)必高度重視會計人員繼續(xù)教育工作，對未按相關(guān)規(guī)定完成繼續(xù)教育培訓(xùn)申請和備案而導(dǎo)致會計人員繼續(xù)教育數(shù)據(jù)審核不通過的，由負責組織繼續(xù)教育培訓(xùn)的單位承擔全部責任。
根據(jù)《云南省財政廳、云南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈云南省會計人員繼續(xù)教育實施辦法〉的通知》（云財規(guī)﹝2019﹞1號）的規(guī)定，對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的會計人員，財政部門應(yīng)當責令其限期改正。對未完成繼續(xù)教育者，各級管理部門和用人單位將視為不具有從事會計工作的能力和水平。根據(jù)《中華人民共和國會計法》第六章第四十二條的規(guī)定，任用不具有從事會計工作能力和水平的人員作為單位會計人員的，由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正，可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處二千元以上二萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。
云南省財政廳在2020年1月8日公布了首批12家具有會計人員繼續(xù)教育資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)，這12家機構(gòu)具備了線下培訓(xùn)的資質(zhì)，我局在騰沖市財政局微信公眾號及騰沖市人民政府門戶網(wǎng)站上進行了公示，有需要的會計人員或單位可以直接聯(lián)系相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)開展會計人員繼續(xù)教育工作。云南省財政廳正在開展云南省會計人員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育機構(gòu)招標工作，待招標工作結(jié)束后我局將對中標的網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育機構(gòu)名單進行公示。
五、其他事項
（一）請各單位在本通知下發(fā)之日起15日內(nèi)對本單位會計人員信息采集情況進行自檢自查，督促未完成信息采集的會計人員盡快完成信息采集，并督促本單位所有會計人員完成2020年繼續(xù)教育學(xué)習(xí)登記工作。騰沖市財政局將在今年的會計檢查中增加對會計人員信息采集和繼續(xù)教育完成情況的檢查。
（二）請還未完成會計人員信息采集的會計人員抓緊時間完成信息采集。已經(jīng)完成會計人員信息采集的會計人員請按相關(guān)法律法規(guī)完成繼續(xù)教育學(xué)習(xí)登記。會計人員個人信息如有以下變動，請在發(fā)生變動之日起15個工作日內(nèi)在信息采集系統(tǒng)完成變更：
1.姓名；
2.證件類型及證件號碼；
3.工作單位信息；
4.學(xué)歷（學(xué)位）信息；
5.最高會計專業(yè)技術(shù)資格信息；
6.所屬行政區(qū)劃；
7.其他個人信息。
以上信息發(fā)生變更，需要提交相應(yīng)的證明材料。
（三）其他應(yīng)注意事項：
1.受2020年新冠肺炎影響，暫緩發(fā)放2019年度會計專業(yè)技術(shù)（中級）資格紙質(zhì)證書，應(yīng)試人員可通過財政部會計資格評價中心網(wǎng)站查詢驗證系統(tǒng)查詢本人取得的證書。相關(guān)人員可以使用電子證書截圖作為最高會計專業(yè)技術(shù)資格信息變更證明材料。
2. 工作單位信息變更。工作單位所屬行政區(qū)劃在云南省范圍內(nèi)發(fā)生變更的，應(yīng)在信息采集系統(tǒng)中提供新工作單位工作證明；工作單位所屬行政區(qū)劃從云南省變更到其他省市的，除在信息采集系統(tǒng)中提供新工作單位工作證明外，還應(yīng)聯(lián)系當?shù)刎斦块T，在所屬省市的信息采集系統(tǒng)中完成相關(guān)手續(xù)。
如因崗位調(diào)整、辭職或退休等原因暫時或永久不從事會計工作的，應(yīng)在工作信息發(fā)生變更之日起15日內(nèi)向系統(tǒng)提交戶籍（居住地）證明并修改相關(guān)工作信息。相關(guān)人員信息在審核通過后仍在系統(tǒng)中保留，如重新開始會計工作只需登錄系統(tǒng)后修改相關(guān)工作信息即可。
暫時不從事會計工作是指不從事會計工作時間間隔為6個月以上或跨年。暫時不從事會計工作的會計人員應(yīng)完成當年會計人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)登記。
（三）所屬行政區(qū)劃變更。在云南省范圍內(nèi)發(fā)生變更的，應(yīng)在信息采集系統(tǒng)中提供新工作單位工作證明或戶籍（居住地）變更證明。從云南省變更到其他省市的，除在信息采集系統(tǒng)中提供新工作單位工作證明或戶籍（居住地）變更證明外，還應(yīng)聯(lián)系當?shù)刎斦块T，在所屬省市的信息采集系統(tǒng)中完成相關(guān)手續(xù)。
（四）由于現(xiàn)階段會計人員信息采集系統(tǒng)尚未實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，請工作單位信息、所屬行政區(qū)劃發(fā)生跨省市變更的會計人員注意及時與調(diào)出、調(diào)入地的財政部門進行溝通，確保個人信息時效性。
（五）請各會計人員在完成信息采集工作后注意個人信息的真實性、時效性等，同時應(yīng)按《云南省財政廳、云南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈云南省會計人員繼續(xù)教育實施辦法〉的通知》（云財規(guī)﹝2019﹞1號）的規(guī)定完成會計人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)登記，避免因個人信息未及時變更、繼續(xù)教育學(xué)習(xí)登記未按規(guī)定及時備案等原因?qū)е聜€人及所在單位被列入黑名單等行政處罰的發(fā)生。
如有問題，請向我局會計股電話咨詢，聯(lián)系電話：0875-5182173。
騰沖市財政局
2020年4月15日
