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楊某某擅自開墾林地案：2020年3月12日，沙壩中隊執(zhí)法人員在對2019年省級疑似違法第1422、1427、1430號圖斑進行核查，經(jīng)查屬楊某某在團田鄉(xiāng)曼弄村曼掠組火神洼林地內(nèi)采伐林木、開墾林地種植茯苓，未辦理使用林地審批手續(xù)。根據(jù)《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第二十四條的規(guī)定：凡發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告、移送、上級交辦、主動交代等違反林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，應當填寫《林業(yè)行政處罰立案登記表》，報行政負責人審批。對認為需要給予林業(yè)行政處罰的，在七日內(nèi)予以立案;對認為不需要給予林業(yè)行政處罰的，不予立案。經(jīng)林草局批準，于2020年3月12日將該案立為騰林草罰立字［2020］第52號案件進行查處。

經(jīng)查：屬楊某某經(jīng)山主黃某某同意后，于2016年12月至2018年11月期間，在團田鄉(xiāng)曼弄村曼掠小組火神洼林地內(nèi)采伐林木、開墾林地種植茯苓。采伐云南松活立木蓄積53.1立方米，已辦理過78立方米的林木采伐許可證。使用林地面積為2981.49平方米，未辦理使用林地審核審批手續(xù)。

該行為已違反了《中華人民共和國森林法實施條例》第二十一條的規(guī)定：“禁止毀林開墾、毀林采種和違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝的毀林行為。”構(gòu)成了擅自開墾林地的違法行為。根據(jù)《中華人民共和國森林法實施條例》第四十一條第二款之規(guī)定：“違反森林法和本條例規(guī)定，擅自開墾林地，致使森林、林木受到毀壞的，依照森林法第四十四條的規(guī)定予以處罰；對森林、林木未造成毀壞或者被開墾的林地上沒有森林、林木的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，可以處非法開墾林地每平方米10元以下的罰款。”騰沖市林業(yè)和草原局于2020年3月20日以騰林草罰決字［2020］第52號給予楊某某如下處罰：

1、責令停止違法行為，自處罰決定生效之日起十個月內(nèi)，將擅自開墾的林地恢復原狀；

2、處非法開墾林地每平方米4元的罰款，即：2981.49平方米×4元/平方米= 11925.96元。

交款期限15日，違法行為人楊某某在規(guī)定期限內(nèi)到指定銀行交納了罰款。