| 索引號(hào) | 01526020-0/20230915-00002 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市民政局 |
| 公開(kāi)目錄 | 社會(huì)福利 | 發(fā)布日期 | 2023-09-15 16:13:44 |
| 文號(hào) | 瀏覽量 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于完善幫扶殘疾人社會(huì)福利制度的重要指示精神，落實(shí)《云南省民政廳 云南省財(cái)政廳 云南省殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于調(diào)整殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（云民發(fā)〔2022〕244號(hào)）、《云南省民政廳 云南省財(cái)政廳 云南省殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見(jiàn)》（云民發(fā)〔2022〕247號(hào)）和《云南省民政廳 云南省財(cái)政廳 云南省殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于加強(qiáng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼精準(zhǔn)管理的實(shí)施意見(jiàn)》（云民發(fā)〔2023〕7號(hào)）工作要求，進(jìn)一步規(guī)范我市殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核、審定、發(fā)放工作，加強(qiáng)補(bǔ)貼對(duì)象和資金管理，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的重要意義
按照黨中央、國(guó)務(wù)院助殘惠殘政策精準(zhǔn)落到實(shí)處的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門(mén)和殘聯(lián)組織要切實(shí)提高政治站位，從貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)心關(guān)愛(ài)殘疾人基本生活重要指示批示精神和完善推動(dòng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度的高度，充分認(rèn)識(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作的重要意義，民政、殘聯(lián)部門(mén)要進(jìn)一步密切配合、分工合作，扎實(shí)做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理及信息系統(tǒng)運(yùn)行工作。
二、補(bǔ)貼內(nèi)容
困難生活補(bǔ)貼對(duì)象：持有騰沖制發(fā)的第二代中華人民共和國(guó)殘疾人證、屬騰沖戶(hù)籍、本人為低保對(duì)象或家庭成員為低保對(duì)象的殘疾人。
重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象：持有騰沖制發(fā)的第二代中華人民共和國(guó)一級(jí)、二級(jí)殘疾人證且屬騰沖戶(hù)籍、需要額外長(zhǎng)期照護(hù)的殘疾人。長(zhǎng)期照護(hù)是指因殘疾產(chǎn)生的特殊護(hù)理消費(fèi)品和照護(hù)服務(wù)支出持續(xù)6個(gè)月以上時(shí)間（注：在沒(méi)有明確證據(jù)對(duì)因殘疾產(chǎn)生的特殊護(hù)理消費(fèi)品和照護(hù)服務(wù)支出持續(xù)6個(gè)月以上進(jìn)行判定的情況下，應(yīng)視為殘疾人有該項(xiàng)支出需求）。
符合條件的殘疾人，可同時(shí)申領(lǐng)兩項(xiàng)補(bǔ)貼；既符合兩項(xiàng)補(bǔ)貼條件，又符合因公致殘、離休等福利性生活補(bǔ)貼（津貼）、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼）條件的殘疾人，可擇高申領(lǐng)其中一類(lèi)生活補(bǔ)貼（津貼）、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼）；對(duì)既符合重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼條件，又符合老年人護(hù)理補(bǔ)貼條件的殘疾老年人，可擇高申領(lǐng)其中一類(lèi)護(hù)理補(bǔ)貼；既符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼條件，又符合養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、高齡津貼條件的殘疾老年人可以疊加享受；殘疾孤兒、享受孤兒基本生活保障政策和已全額領(lǐng)取事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童補(bǔ)貼的殘疾兒童，不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼（機(jī)構(gòu)內(nèi)集中供養(yǎng)的由機(jī)構(gòu)進(jìn)行申領(lǐng)）；領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)護(hù)理費(fèi)、納入特困人員供養(yǎng)保障及違法犯罪在監(jiān)獄執(zhí)行刑罰的殘疾人不享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼；到戶(hù)籍外接受學(xué)歷教育的殘疾人學(xué)生，應(yīng)視為原戶(hù)籍家庭成員，原則上向戶(hù)籍地申請(qǐng)補(bǔ)貼。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
困難殘疾人生活補(bǔ)貼按照每人每月90元發(fā)放；重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼按照一級(jí)每人每月100元、二級(jí)每人每月90元發(fā)放。
四、工作要求
1. 將完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度列為重點(diǎn)優(yōu)先民生保障工作，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、殘聯(lián)配合、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制。民政部門(mén)履行牽頭統(tǒng)籌職責(zé)，做好補(bǔ)貼發(fā)放監(jiān)管、政策銜接及制度建設(shè)工作，嚴(yán)格補(bǔ)貼資格認(rèn)定、規(guī)范補(bǔ)貼審核發(fā)放。財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)資金保障，及時(shí)足額安排補(bǔ)貼資金。殘聯(lián)組織負(fù)責(zé)殘疾人證動(dòng)態(tài)管理和殘疾人口數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)維護(hù)，及進(jìn)更新推送殘疾人證信息；加強(qiáng)殘疾人證核發(fā)及管理工作，及時(shí)掌控反映殘疾人需求，定期與民政部門(mén)、基層人員共享殘疾人證辦理及變更等情況，做好補(bǔ)貼相關(guān)審核工作，嚴(yán)把殘疾人證評(píng)定發(fā)放關(guān)，杜絕違規(guī)辦理殘疾人證、泄露殘疾人個(gè)人信息等行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每月“困難生活補(bǔ)貼”是否為低保戶(hù)對(duì)象的請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“民政辦”負(fù)責(zé)核實(shí)，并將低保對(duì)象姓名、身份證號(hào)進(jìn)行備注上報(bào)。殘聯(lián)對(duì)殘疾人口數(shù)據(jù)庫(kù)中的殘疾人基本信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，配合民政部門(mén)完成系統(tǒng)錄入運(yùn)行工作。對(duì)于殘聯(lián)數(shù)據(jù)庫(kù)信息與實(shí)際不符、護(hù)理補(bǔ)貼、殘疾證號(hào)與身份證及戶(hù)籍信息不一致等問(wèn)題的請(qǐng)直接與殘聯(lián)專(zhuān)干對(duì)接，由殘聯(lián)專(zhuān)干上報(bào)殘聯(lián)部門(mén)落實(shí)后反饋給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息員，核實(shí)準(zhǔn)確后由信息員錄入系統(tǒng)。
2. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按照“殘聯(lián)審核、民政審定、財(cái)政部門(mén)核撥資金、金融機(jī)構(gòu)代發(fā)到人”的規(guī)程，完備補(bǔ)貼申領(lǐng)程序，做好調(diào)查、審核、公示等工作。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金必須通過(guò)“一卡通”平臺(tái)按月發(fā)放。
3. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)殘疾人基本信息的動(dòng)態(tài)更新管理，切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量的把關(guān)，確保數(shù)據(jù)錄入真實(shí)、有效。對(duì)于因困難程度、殘疾等級(jí)變動(dòng)、戶(hù)籍變遷、刑事判決、死亡等原因?qū)е孪硎苎a(bǔ)貼資格變化的，應(yīng)及時(shí)錄入信息系統(tǒng)，按程序規(guī)定予以處理。對(duì)于當(dāng)月死亡或刑事判決的在次月做終止發(fā)放。其他原因不符合繼續(xù)領(lǐng)取補(bǔ)貼，即當(dāng)月終止發(fā)放。對(duì)終止發(fā)放不及時(shí)，多補(bǔ)、錯(cuò)補(bǔ)的應(yīng)追繳資金，并在信息系統(tǒng)里做好維護(hù)。對(duì)申請(qǐng)人采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金的，原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)停止發(fā)放補(bǔ)貼，并加大對(duì)非法獲取補(bǔ)貼資金的追回力度，視情況將其違法違規(guī)行為線索移送有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)查處。
4. 按照建立規(guī)范的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼檔案管理制度，自2023年1月1日起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過(guò)“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”以及“一件事一次辦”等線上方式收到的申請(qǐng)材料應(yīng)規(guī)范留存在全國(guó)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)中，通過(guò)“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”等線下方式收到的申請(qǐng)材料應(yīng)將證明材料掃描或拍照上傳全國(guó)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)，檔案材料均需以電子文檔的形式進(jìn)行單獨(dú)備份，市民政局、市殘聯(lián)定期不定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抽查殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼電子檔案，檔案材料缺失、遺失的要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)補(bǔ)全。
5. 按照國(guó)務(wù)院要求，將實(shí)施殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度所需工作經(jīng)費(fèi)納入地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)補(bǔ)貼資金發(fā)放和使用監(jiān)管，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到位，防止截留、挪用、騙取補(bǔ)貼資金。統(tǒng)籌考慮工作需要，為基層工作人員提供必要的工作保障條件，針對(duì)基層經(jīng)辦服務(wù)能力薄弱問(wèn)題，可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)，確保殘疾人合法權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要做好宣傳，讓殘疾人知曉其享受的政策內(nèi)容，保證社會(huì)保障卡能正常使用，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放。
6. 建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)根據(jù)實(shí)際情況改革創(chuàng)新，激勵(lì)基層干部擔(dān)當(dāng)作為。對(duì)秉持公心、履職盡責(zé)但因客觀原因出現(xiàn)偏差且能夠及時(shí)糾正的經(jīng)辦人員，依法依規(guī)免于問(wèn)責(zé)。
此前發(fā)布的有關(guān)文件規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)，《騰沖市殘疾人聯(lián)合會(huì) 騰沖市民政局關(guān)于開(kāi)展困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼申請(qǐng)審核登記的通知》（騰殘聯(lián)發(fā)〔2016〕1號(hào)）、《騰沖市民政局 騰沖市殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作的通知》（騰民政發(fā)〔2019〕17號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1.《云南省民政廳 云南省財(cái)政廳 云南省殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于調(diào)整殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（云民發(fā)〔2022〕244號(hào)）
2. 《云南省民政廳 云南省財(cái)政廳 云南省殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見(jiàn)》（云民發(fā)〔2022〕247號(hào)）
3.《云南省民政廳 云南省財(cái)政廳 云南省殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于加強(qiáng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼精準(zhǔn)管理的實(shí)施意見(jiàn)》（云民發(fā)〔2023〕7號(hào)）
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騰沖市殘疾人聯(lián)合會(huì)
2023年9月15日
