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為保障孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童的基本生活保障，騰沖市民政局認真貫徹落實中央、省、市對孤、困兒童的政策要求，切實將兒童保障工作落到實處，扎實做好孤兒補助工作。

一、自評結(jié)論

（一）自評得分

按照項目績效自評表的相關(guān)條款和細節(jié)認真梳理對照我單位的就業(yè)補助資金項目績效情況，客觀打出了自評分為98分。

（二）績效目標完成情況

1.執(zhí)行率情況

騰沖市孤兒補助資金項目總預(yù)算458.96萬元，2022年決算財政資金支出458.96萬元。

2、完成的績效目標

2022年騰沖市孤兒補助共支出458.96萬元。按照個人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政審批、系統(tǒng)備案、財政部門核撥資金、社會化發(fā)放到人的規(guī)程，結(jié)合中央、省級對補助的逐年增長機制。根據(jù)《關(guān)于提高孤兒等特困兒童基本生活補助標準的通知》（云民辦發(fā)〔2020〕148號）文件要求。2022年集中供養(yǎng)兒童補助標準每人每月1990元，散居兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童補助標準每人每月1290元（其中事實無人撫養(yǎng)兒童生活補助與其家庭其他困難救助金差額發(fā)放）。1—12月共發(fā)放孤兒補助金458.96萬元，3718人次。發(fā)放“福彩圓夢”助學金16.75萬元，252人次。共有納入保障的孤兒、困境兒童315人，其中：機構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒7人，散居孤兒90人，事實無人撫養(yǎng)兒童185人，艾滋病感染兒童33人。騰沖市孤兒補助資金項目總預(yù)算458.96萬元，2022年決算財政資金支出458.96萬元。

3、末完成的績效目標

無

（二）存在的問題和原因

1．績效理念有待提高。評價年度計劃產(chǎn)出與應(yīng)實現(xiàn)的效益缺少剛性約束，項目績效理念有待加強。

2．資金下達滯后。本級財政收到資金時間較晚，臨近年終才撥付給項目單位，影響了項目實施進度。

（四）下一步擬改進措施

1.下一步擬改進措施。一是加強相關(guān)政策宣傳，讓人民大眾了解更多救助政策，讓更多的符合救助的人得到救助；二是提高業(yè)務(wù)股室工作效率，加快符合資金兌付條件企業(yè)及個人的審核進度，及時兌付資金。

2. 擬與預(yù)算安排相結(jié)合情況。建議將上級補助納入預(yù)算，避免年終結(jié)算數(shù)和預(yù)算數(shù)相差較大。

二、佐證材料

（一）基本情況

1、項目基本情況。

（1）我局在孤兒補助資金實施項目中負責組織項目申報及申報單位填報績效目標表；負責提出預(yù)算安排建議；會同財政部門分配下達資金；組織實施項目執(zhí)行跟蹤監(jiān)督。

（2）根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，圍繞“全程留痕、全程公示、全程監(jiān)督”要求，健全資金使用申報審核機制。將因素分配法和資金使用方案、績效目標設(shè)定等作為資金分配的依據(jù)。項目立項經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、集體決策等規(guī)范性程序。

2、根據(jù)《云南省財政廳 云南省民政廳關(guān)于下達2021年中央和省級財政孤兒補助資金的通知》要求，共安排我市孤兒補助資金458.96萬元。項目將結(jié)合實施對象實際，對符合實施條件的對象，按照管理要求，實施救助補助計劃，應(yīng)救盡救，應(yīng)保盡保。

（1）孤兒補助資金458.96萬元（其中：集中供養(yǎng)兒童107人，發(fā)放資金21.45萬元，散居孤兒790人，發(fā)放資金101.50萬元，事實無人撫養(yǎng)兒童2224人，發(fā)放資金291.24萬元，困境兒童345人，發(fā)放資金44.31萬元，）。

（2）項目建設(shè)資金申報內(nèi)容與具體實施建設(shè)內(nèi)容相符,項目建設(shè)資金做到了專款專用,未截留、挪用項目建設(shè)資金,申報目標合理可行。

（二）部門自評工作開展情況

嚴格按照孤兒補助資金的申報批復(fù)的項目，堅持做到專款專用，資金由財政統(tǒng)一劃撥。項目完工后由民政、財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合組織驗收，審核后再做出資金申請報告，財政局撥入民政局通過“一卡通”平臺兌現(xiàn)到對象手中。孤兒補助資金使用堅持做到“投資方向明確、資金數(shù)額準確、程序公開透明、責任追究到人”。每筆款項嚴格遵守“不拖、不挪、不占、不變”財經(jīng)紀律，資金管理走上了制度化、規(guī)范化軌道。

（三）績效目標完成情況分析

1.預(yù)算執(zhí)行情況分析。2022年共有到位資金458.96萬元。其中：騰沖市財政配套孤兒補助資金30萬元，省級補助428.96萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0萬元。

2、項目績效指標完成情況

（1）產(chǎn)出指標完成情況。孤兒補助實現(xiàn)應(yīng)補盡補。

（2）效益指標完成情況。嚴格落實孤兒補助政策要求，充分發(fā)揮市級部門相關(guān)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童主任、兒童督導(dǎo)員的工作職能職責，加強動態(tài)管理，實施社會救助、家庭探訪、精神慰藉等，實現(xiàn)對孤困兒童的關(guān)愛服務(wù)等工作。

（3）滿意度指標完成情況。孤困兒童對救助保護政策知曉率有所提高，對政策實施的滿意度有所提高。

（四）上年度部門自評結(jié)果應(yīng)用情況

通過績效自評結(jié)果分析，有效分析出單位全年經(jīng)濟運行情況，為來年預(yù)算編制、財務(wù)管理、項目管理等工作提供寶貴的經(jīng)驗，可以有效加強預(yù)算編制的適用性、合理性、科學性，可以有效加強財務(wù)支出管理水平，可以進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，可以進一步強化資金管理水平。績效評價結(jié)果的應(yīng)用是提高資金使用效益的重要手段。

附件：2022年度孤兒補助項目自評表

                                                   騰沖市民政局

                                                        2023年8月18日