騰沖市兩個(gè)“聯(lián)動(dòng)”清欠農(nóng)民工工資
騰沖市人社局認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作要求和治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃，在原有制度建設(shè)基礎(chǔ)上，強(qiáng)化兩個(gè)“聯(lián)動(dòng)”，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。一是強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，大力發(fā)揮聯(lián)合處置機(jī)制作用。依托110指揮中心及各單位信息匯總，結(jié)合《騰沖市110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作制度》，每年年底召集住建、公安、法院、司法、信訪、市場(chǎng)監(jiān)管、總工會(huì)等部門(mén)工作人員聯(lián)合辦公，充分發(fā)揮各部門(mén)職責(zé)優(yōu)勢(shì)，整合各方資源，共同處理復(fù)雜欠薪問(wèn)題，如遇突發(fā)性事件或群體性事件，第一時(shí)間赴現(xiàn)場(chǎng)迅速處置，以最快速度讓矛盾和問(wèn)題消化在工地現(xiàn)場(chǎng)。通過(guò)實(shí)踐，近三年騰沖未發(fā)生惡性欠薪案件和大的群體性事件。二是借助法律武器，聯(lián)動(dòng)保障欠薪防線。2016年，騰沖市大力推行機(jī)關(guān)單位聘請(qǐng)法律顧問(wèn)制度，騰沖市人社局在開(kāi)展工作期間，與法律顧問(wèn)——云南援邊律師事務(wù)所（騰沖市法律援助工作站）積極探尋農(nóng)民工討薪法律援助工作聯(lián)動(dòng)，經(jīng)研判協(xié)商，如遇用人單位主體復(fù)雜多變或勞動(dòng)關(guān)系難于界定的案件，由云南援邊律師事務(wù)所（騰沖市法律援助工作站）提前介入，與勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)共同調(diào)查，并無(wú)償提供農(nóng)民工法律援助，筑起又一道法律防線。2017年，騰沖市人社局與云南援邊律師事務(wù)所（騰沖市法律援助工作站）為農(nóng)民工提供法律援助訴訟代理和辯護(hù)案件764件，提供免費(fèi)代書(shū)256份。2018年截至10月法律援助684件，農(nóng)民工欠薪問(wèn)題得到進(jìn)一步化解，為社會(huì)穩(wěn)定提供了一份保障。
下一步，騰沖市人社局將持續(xù)從以下三個(gè)方面著力提升保障農(nóng)民工工資支付工作水平：一是完善清欠制度，加大懲處力度。完善勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)間信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度，對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪行為形成強(qiáng)大震懾；簡(jiǎn)化建設(shè)單位和施工單位“黑名單”制度實(shí)施程序，一旦出現(xiàn)欠薪問(wèn)題，及時(shí)實(shí)行聯(lián)合懲戒，加大企業(yè)違法成本。二是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)法檢查工作常態(tài)化，擴(kuò)大日常巡視檢查和書(shū)面材料審查覆蓋范圍，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)，依法打擊以討要工資的名義、用虛報(bào)冒領(lǐng)等手段擾亂社會(huì)治安的違法行為。三是持續(xù)強(qiáng)化檢查巡查力度。以個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)，強(qiáng)化勞動(dòng)合同簽訂、參加社會(huì)保險(xiǎn)、工資支付、未成年人保護(hù)等方面檢查；加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、違法失信企業(yè)的巡查力度；通過(guò)日常巡查，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和用工管理最新情況，提高勞資雙方遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)意識(shí)，進(jìn)一步預(yù)防和減少勞動(dòng)保障違法行為。
