在云南西部的邊陲之城騰沖，一場關于生育友好的實踐正在悄然改變著千萬家庭的選擇。自2023年云南省啟動生育支持“2585”項目（即二孩2000元、三孩5000元一次性生育補貼，年度800元育兒補助，0-3歲嬰幼兒50元/年意外傷害保險補貼）以來，騰沖市以“政策+服務”雙輪驅(qū)動，將“生得起、養(yǎng)得好”的承諾轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的實惠，為優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)注入新動能。位推動育支持“政策網(wǎng)”

騰沖市衛(wèi)健局將生育支持作為“一把手工程”，緊扣省委省政府《關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的實施方案》，第一時間制定本地化落實路徑。通過“三個工作法”（項目工作法、一線工作法、典型引路法），構(gòu)建市鄉(xiāng)村三級聯(lián)動機制：市級統(tǒng)籌資金保障，2023年率先落實省級結(jié)算補助資金478.1萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）細化申報流程，開展專題培訓20余場，確保19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）業(yè)務骨干吃透政策；村級網(wǎng)格員入戶宣傳，覆蓋家庭超5萬戶。截至2024年底，全市累計發(fā)放一次性生育補貼2849戶，育兒補助惠及4669人，資金兌付率達100%。

政策設計更顯溫度：針對多胞胎家庭，明確“按孩次順序享受補貼”，多胞胎中四孩以上的，均可按三孩標準分別享受；再婚夫妻不對再婚之前生育的子女進行合并計算，復婚夫妻按照共同生育子女計算，最大限度釋放政策紅利。申報流程精簡至“村級初審+鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核+縣級公示”三級，全程線上流轉(zhuǎn)，通過“一卡通”平臺直接撥付至社保卡，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。級：織密嬰幼兒

生育補貼是‘及時雨’，托育服務是‘定心丸’。騰沖市機關托兒所負責人介紹，作為全省唯一政府主辦的普惠性托育機構(gòu)，該所提供全日制托位200個，收費低于市場均價55%，獲評“2022年愛心托育用人單位”。全市累計投入360萬元專項資金，新增托位240個，千人口托位數(shù)達5.5個，位居全省前列。意愿“一池春水”

政策落地兩年間，騰沖市生育結(jié)構(gòu)悄然優(yōu)化。2024年新生兒中二孩、三孩占比達41%，較2022年提升12個百分點。抖音用戶@云南寶媽分享：“2024年3月收到2000元生育補貼和800元育兒補助，加上醫(yī)保報銷，生二寶的壓力小了很多。”基層反饋顯示，補貼政策對農(nóng)村家庭吸引力尤為顯著，界頭鎮(zhèn)某村二孩生育意愿從2022年的18%提升至2024年的35%。

數(shù)據(jù)背后是精細化服務的支撐：建立全員人口信息動態(tài)更新機制，常住人口覆蓋率、出生醫(yī)學證明匹配率均高于全省平均；實施“陽光惠民”工程，將生育補貼納入社會救助“免予核算家庭收入”范疇，確保符合資格條件家庭應享盡享。生育友好“新標桿”

站在2025年的時間節(jié)點，騰沖市正謀劃生育支持“升級版”：推進“醫(yī)育結(jié)合”“生育友好醫(yī)院”“兒童友好醫(yī)院”試點，在具備條件的社區(qū)衛(wèi)生服務中心嵌入托育功能；探索“育兒積分”制度，將早教課程、親子活動納入補貼范疇；強化財政保障，市級配套資金納入年度預算，確保省級85%分擔比例落實到位。“我們不僅要讓群眾‘敢生’，更要讓孩子‘優(yōu)育’。”市衛(wèi)健局負責人表示，2025年計劃新增托位100個，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)嬰幼兒照護服務均衡發(fā)展。

從邊陲小城到生育友好示范樣本，騰沖的實踐印證：當政策的溫度遇見服務的精度，生育支持就能真正成為撬動人口長期均衡發(fā)展的支點。如今，走在和順古鎮(zhèn)的石板路上，推著嬰兒車的年輕父母漸成風景——這既是“2585”項目落地見效的生動注腳，更是一座城市對未來的溫暖承諾。

供稿：吳慶耀

審核：張發(fā)勝

終審：李永康