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一、2021年度計(jì)劃指標(biāo)完成情況

（一）移民搬遷安置工作扎實(shí)推進(jìn)。大平田水電站完成移民投資18528.8萬元，安置點(diǎn)建設(shè)、大橋和道路改復(fù)建工程已竣工并投入使用，已完成移民搬遷安置工作，共安置216人，目前正進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收前的資料完善工作。騰龍橋一級(jí)電站：完成了水庫蓄水后庫岸滑塌的征占地調(diào)查和補(bǔ)償工作；曼磊橋、龍安橋道路改復(fù)建工程已竣工，并已通過驗(yàn)收、審計(jì)；啟動(dòng)了征地移民安置終驗(yàn)工作，移民檔案已整理完成，目前正準(zhǔn)備進(jìn)行資金審計(jì)工作。三岔河水電站：完成了電站下閘蓄水階段建設(shè)征地移民安置驗(yàn)收和改復(fù)建工程項(xiàng)目的驗(yàn)收、審計(jì)工作，目前正在協(xié)調(diào)解決移民安置點(diǎn)總承包工程結(jié)算問題，啟動(dòng)了移民戶檔案的收集整理工作。橋街電站：完成部分人均基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工作，總投資200萬元，已完成160萬元的工程投資，并對(duì)完成的工程進(jìn)行了驗(yàn)收、審計(jì)；完成了水庫蓄水后庫岸滑塌的征占地調(diào)查和補(bǔ)償工作；完成了征地移民安置竣工階段的自驗(yàn)工作，已上報(bào)請(qǐng)求市級(jí)終驗(yàn)文件。小地方水庫：完成進(jìn)村對(duì)外路改復(fù)建、安置點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)工程和設(shè)計(jì)變更工作；積極配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)級(jí)人民政府和建設(shè)單位共同落實(shí)處理在開展移民安置工作中存在的問題，啟動(dòng)移民搬遷安置建房前期工作。花園水庫：完成了水庫竣工階段建設(shè)征地移民安置驗(yàn)收工作；騰沖灌區(qū)工程：完成了移民實(shí)物指標(biāo)調(diào)查細(xì)則的上報(bào)、審查和批復(fù)；完成了封庫令的上報(bào)工作，省政府已發(fā)布；完成了全面的實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作；完成了規(guī)劃大綱的編制工作，并通過省搬遷安置辦公室的審查和批復(fù)。

（二）強(qiáng)化資金監(jiān)管，及時(shí)足額兌付各項(xiàng)移民資金。截止11月底共撥付移民安置資金3394萬元，其中：①移民安置改（復(fù)）建工程款267.2萬元（三岔河水電站212萬元、騰龍橋一級(jí)電站37萬元、大平田電站18.2萬元）；②2020年度移民長效補(bǔ)償款1813.6萬元（三岔河電站1142.7萬元、蘇家河口電站61.3萬元、松山河口電站30.4萬元、等殼電站46.9萬元、騰龍橋一級(jí)電站167.9萬元、騰龍橋二級(jí)電站73.1萬元、大平田電站156.3萬元、橋街電站123.2萬元、永興河電站11.8萬元）；③移民補(bǔ)償資金133.5萬元（騰龍橋一級(jí)電站18.8萬元、大平田電站47.5萬元、橋街電站67.2萬元）；④后期扶持資金1158.6萬元（后期扶持工程款905.1萬元、直補(bǔ)到人資金253.5萬元）；⑤電站實(shí)施管理費(fèi)21.1萬元（騰龍橋一級(jí)電站4萬元、大平田電站3.1萬元、橋街電站14萬元）。同時(shí)，完成了20個(gè)后期扶持項(xiàng)目的審計(jì)工作，通過市級(jí)驗(yàn)收19個(gè)。

（三）創(chuàng)新后期扶持思路，完成了編制“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目。“十四五”期間，搬遷安置辦共規(guī)劃項(xiàng)目88個(gè)，計(jì)劃總投資18529.42萬元。其中，規(guī)劃資金直接發(fā)放2739.42萬元，占后期扶持資金總額的比例為14.78%；規(guī)劃“美麗家園?移民新村”建設(shè)項(xiàng)目33個(gè)，擬使用后期扶持資金6420萬元，占后期扶持資金總額的比例為34.65%；規(guī)劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目33個(gè)，擬使用后期扶持資金6700萬元，占后期扶持資金總額的比例為36.16%；規(guī)劃就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力建設(shè)和就業(yè)扶持項(xiàng)目25個(gè)，擬使用后期扶持資金1180萬元，占后期扶持資金總額的比例為6.37%；規(guī)劃散居移民基礎(chǔ)設(shè)施完善項(xiàng)目11個(gè)，擬使用后期扶持資金1490萬元，占后期扶持資金總額的比例為8.04%。

二、取得的成績和亮點(diǎn)

（一）創(chuàng)新思路，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷安置工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任。通過主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓總，分管領(lǐng)導(dǎo)具體到各個(gè)移民搬遷安置點(diǎn)，責(zé)任掛鉤到人，各個(gè)移民搬遷安置點(diǎn)穩(wěn)步有序推進(jìn)；二是強(qiáng)化監(jiān)管，積極向上溝通匯報(bào)。項(xiàng)目實(shí)施過程中通過向保山市搬遷安置辦公室、省移民監(jiān)理服務(wù)中心（綜合監(jiān)理）、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目業(yè)主等部門溝通匯報(bào)，同謀劃、同商量、同推進(jìn)，讓移民搬遷困難得到有效解決。三是通過制定計(jì)劃、倒排工期和統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷安置驗(yàn)收工作。

（二）強(qiáng)化責(zé)任當(dāng)擔(dān)，積極爭取項(xiàng)目資金，狠抓后期扶持項(xiàng)目落地見效。一是大力推動(dòng)后期扶持項(xiàng)目實(shí)施。2021年實(shí)施后期扶持年度項(xiàng)目10個(gè)；總投資1675.6萬元，其中：開工建設(shè)10個(gè)，截止10月底已完工7個(gè)，正在實(shí)施3個(gè)，已撥付項(xiàng)目資金819萬元，受益人次51028人，其中受益移民人次23131人。2021年共審計(jì)后期扶持項(xiàng)目19個(gè)，總投資2776.15萬元，其中：移民專項(xiàng)資金2368.42萬元，群眾自籌407.73萬元。完成了2021年4378人大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持直補(bǔ)到人資金兌付工作，共發(fā)放直補(bǔ)資金253.5萬元。二是積極協(xié)調(diào)，努力向上爭取移民專項(xiàng)資金。2021年向省級(jí)爭取到“美麗家園·移民新村”競爭性立項(xiàng)項(xiàng)目1個(gè)，即猴橋鎮(zhèn)膽扎社區(qū)孫家壩“美麗家園·移民新村”建設(shè)項(xiàng)目。計(jì)劃總投資2255.8萬元，爭取移民專項(xiàng)資金700萬元（已撥付到位350萬元），整合資金1555.8萬元，目前該項(xiàng)目在完善施工圖設(shè)計(jì)，計(jì)劃2022年1月開工建設(shè)。

三、存在的問題和不足

（一）資金調(diào)度問題，移民搬遷安置工作推進(jìn)困難。市搬遷安置辦公室堅(jiān)決服從和落實(shí)政府資金調(diào)度需要，從移民安置專項(xiàng)資金中調(diào)出了資金到水投、城投和騰森等公司，但一直沒有歸還，導(dǎo)致移民項(xiàng)目雖已實(shí)施完成，但嚴(yán)重拖欠了相關(guān)中標(biāo)企業(yè)工程款和農(nóng)民工工資，下一步還將嚴(yán)重影響后期扶持項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)、監(jiān)督評(píng)估、年度資金下達(dá)、省級(jí)“美麗家園·移民新村”建設(shè)項(xiàng)目爭取，以及省級(jí)對(duì)后期扶持項(xiàng)目的稽查工作。

（二）長效補(bǔ)償資金撥付不及時(shí)，庫區(qū)、移民區(qū)存在穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。2020年度由于云南保山檳榔江水電開發(fā)有限公司資金周轉(zhuǎn)困難，無法保證在春節(jié)前發(fā)放三岔河庫區(qū)長效補(bǔ)償資金，騰沖市從維護(hù)庫區(qū)群眾穩(wěn)定大局出發(fā)，經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，將移民后期扶持項(xiàng)目專項(xiàng)資金臨時(shí)調(diào)用1000萬元，發(fā)放了農(nóng)戶的長效補(bǔ)償。我辦多次與云南保山檳榔江水電開發(fā)有限公司協(xié)調(diào)，至今資金一直未歸還。今年年底即將發(fā)放2021年資金計(jì)1500萬元，如資金未按時(shí)到位以及時(shí)發(fā)放今年的長效補(bǔ)償款，將影響庫區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，存在群眾上訪和群體性事件隱患。

四、2022年工作計(jì)劃

（一）按期完成移民搬遷安置任務(wù)。2022年要積極協(xié)調(diào)電站業(yè)主和相關(guān)部門，一是啟動(dòng)松山河口電站竣工階段移民安置驗(yàn)收工作、騰龍橋一級(jí)電站移民安置驗(yàn)收工作；二是完成大平田電站單項(xiàng)工程驗(yàn)收工作。

（二）認(rèn)真開展后期扶持各項(xiàng)工作。一是啟動(dòng)2022年后期扶持項(xiàng)目14個(gè)，計(jì)劃總投資4989.97萬元（其中：移民專項(xiàng)資金2931.61萬元，整合資金2058.36萬元）。二是按時(shí)完成2023年申報(bào)項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目年度計(jì)劃及已完工項(xiàng)目驗(yàn)收工作。三是繼續(xù)完成大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持4378人資金兌付工作，按規(guī)定開展大中型水庫后期扶持人口年度復(fù)核和動(dòng)態(tài)管理工作。四是完成芒棒鎮(zhèn)張家村、老橋頭“美麗家園·移民新村”建設(shè)項(xiàng)目的縣級(jí)初驗(yàn)工作。五是完成猴橋鎮(zhèn)膽扎社區(qū)孫家壩“美麗家園·移民新村”建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)。六是積極向省級(jí)爭取“美麗家園·移民新村”競爭性立項(xiàng)項(xiàng)目1個(gè)，即五合鄉(xiāng)聯(lián)盟社區(qū)移民新村建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目計(jì)劃總投資3058.36萬元。

（三）強(qiáng)化移民資金的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行移民資金使用管理規(guī)定，迎接省、市對(duì)電站移民搬遷安置和后期扶持資金管理使用開展稽察和財(cái)務(wù)審計(jì)，加大移民工程、項(xiàng)目監(jiān)督管理力度，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。

（四）切實(shí)做好移民信訪維穩(wěn)工作。一是落實(shí)信訪工作“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”職責(zé)，依法及時(shí)妥善處理移民來信來訪，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪工作機(jī)制，做好重要時(shí)段信訪值班和“零報(bào)告”工作。二是落實(shí)移民維穩(wěn)工作主體責(zé)任，深化“平安庫區(qū)”創(chuàng)建，積極開展移民矛盾糾紛排查、化解工作，加強(qiáng)分析研判及預(yù)警工作，切實(shí)維護(hù)移民合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)庫區(qū)和移民安置區(qū)和諧穩(wěn)定。三是落實(shí)信息報(bào)送制度，按照及時(shí)、準(zhǔn)確、高效的原則，每季度最后一周報(bào)送本季度社會(huì)維穩(wěn)工作形勢分析。