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索引號 77045035-8-06_Z/2016-0930002 發(fā)布機(jī)構(gòu) 騰沖市搬遷安置辦公室
公開目錄 計(jì)劃總結(jié) 發(fā)布日期 2016-07-08 16:08:37
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騰沖市移民局2016年上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃

 

 

半年來,在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下和保山市移民開發(fā)局的精心指導(dǎo)下,騰沖市移民局緊緊圍繞年初確定的工作思路和目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,依法依規(guī),突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),積極穩(wěn)妥全面有效地開展和推進(jìn)工作。現(xiàn)將2016年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃報(bào)告如下:        

一、2016年上半年工作總結(jié)  

(一)檳榔江、龍川江流域水利水電開發(fā)征地移民安置工作有序推進(jìn)  

1.三岔河水電站。  

(1)投資完成情況:截至2016年6月,三岔河水電站已累計(jì)完成投資292927萬元,其中工程投資158842萬元、移民投資134085萬元。2016年1至6月完成投資60165萬元,其中工程投資27222萬元、移民投資32943萬元。2016年6月完成投資405萬元。  

(2)移民建房搬遷情況:輪馬、膽扎兩村簽訂財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償和搬遷協(xié)議972戶,占總戶數(shù)的99%;大架出水939戶,占總戶數(shù)的96%;已全部拆遷完畢942戶,占總戶 數(shù)的96%,未拆遷完畢30戶,占總戶數(shù)的4%;搬遷入住新居923戶,占總戶數(shù)的94%。  

(3)企事業(yè)單位和專業(yè)單位等遷建情況:武警膽扎邊防檢查站(三岔河檢查室)、膽扎、輪馬完小、兩個衛(wèi)生所、膽扎村委會和膽扎信用社等已搬遷;29戶小型企業(yè)還剩2戶未簽訂財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償和搬遷協(xié)議,未拆遷4戶;其它專業(yè)設(shè)施基本搬遷結(jié)束。  

(4)交通改(復(fù))建及相關(guān)掃尾工程情況:環(huán)湖路南線7.8公里路面硬化工程去年已完成,七座橋梁全部完工,東線(含北線部分路段)16.98公里正在加快路面鋪筑,完成總工程量的95%;輪馬至河頭進(jìn)村路路基工程已完成,準(zhǔn)備啟動路面鋪筑;污水處理和垃圾焚燒場工程正在抓緊施工;水、電、通訊設(shè)施已完工;安置點(diǎn)的其它掃尾工程正在查缺補(bǔ)漏。所有在建的移民工程預(yù)計(jì)7月底全部完工。環(huán)湖路西線及西線延長線、北線剩余段路面硬化工程,已進(jìn)入招投標(biāo)程序。  

(5)庫底清理工作:已基本完成淹沒區(qū)的林木采伐清除及墳冢搬遷;原村寨的搬拆遷剩余物清除已完成14個村民小組,還剩4個村民小組(寨腳、大寨、小寨、楊家寨);6月25日已開始啟動膽扎老街子清庫工作。目前,正在加緊進(jìn)行淹沒區(qū)木料塘搬遷工作。  

2. 大平田電站。  

(1)投資完成情況:計(jì)劃總投資84925萬元,累計(jì)完成投資52900萬元,其中移民投資185萬元。2016年1至6月完成投資27900萬元。  

(2)工程進(jìn)度情況:大壩2、4號壩段砼澆筑至1224米高程;3號壩段澆筑至1223米高程;右岸5、6號壩段基礎(chǔ)全部開挖完成,大壩5號壩段己澆至1227米高程,大壩6號壩段己澆至1230米高程;溢流堰消力池底板砼已完成砼澆筑;三臺機(jī)壓力鋼管全部安裝完成;廠房三臺機(jī)錐管己安裝就位。   

(3)政策法規(guī)相關(guān)手續(xù)辦理情況:已完成110kv變電站送電線路工程可行性研究報(bào)告、大平田水電站接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)的相關(guān)評審等手續(xù)辦理工作。  

(4)其他相關(guān)工作開展情況:送電線路環(huán)評相關(guān)手續(xù)辦理,近期將取得環(huán)評批復(fù);積極向中國康富國際租賃股份有限公司申請融資(銀行貸款);送電線路施工初步設(shè)計(jì)已完成;正在準(zhǔn)備材料申請“騰沖110kv大平田水電站~潞江變電站送電線路工程”項(xiàng)目核準(zhǔn)。  

3. 騰龍橋Ⅰ級電站。   

(1)投資完成情況:計(jì)劃總投資89839萬元,累計(jì)完成投資27007萬元,其中移民投資10784萬元,2016年1至6月完成投資14832萬元,其中移民投資5662萬元。  

(2)工程進(jìn)度情況:已完成壩基開挖,通過大壩基礎(chǔ)總體驗(yàn)收;完成大壩及廠房土建工程已混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè);完成上下游圍堰填筑及大壩混凝土澆筑109600立方米,鋼筋制安完成 3325噸,固結(jié)灌漿完成4728米。  

(3)工程手續(xù)報(bào)批情況:完成了地質(zhì)災(zāi)害評估、礦產(chǎn)壓覆、地震安全性評價、水資源論證、正常蓄水位選擇、施工總布置、生物多樣性、文物影響評價、水土保持、環(huán)境影響評價、建設(shè)征地實(shí)物指標(biāo)調(diào)查實(shí)施細(xì)則等專題報(bào)告的評審報(bào)批工作;完成了防洪評價報(bào)告及抗震防震專題報(bào)告的編制備案工作;完成了工程可行性研究報(bào)告的評審工作;完成了工程建設(shè)征地勘測定界工作;完成了前期控制性工程征用林地、建設(shè)征地及移民安置規(guī)劃、節(jié)能登記和土地預(yù)審的報(bào)批工作;完成了項(xiàng)目核準(zhǔn)工作;正在辦理使用林地和土地審批手續(xù)。  

 4. 橋街電站。  

(1)投資完成情況:計(jì)劃總投資46104萬元,累計(jì)完成投資12286萬元,其中移民投資1174.86萬元;2016年1至6月完成投資5486萬元,其中移民投資950萬元。  

(2)移民安置工作情況:涉及2戶搬遷農(nóng)戶新建房屋主體工程進(jìn)展順利,可滿足今年年底搬遷的要求。  

(3)工程進(jìn)度情況:移動、電信、電力等專項(xiàng)改復(fù)建工程已完成;電站進(jìn)場路(老保騰路至橋街)已完成;基坑開挖施工基本全部完成,已進(jìn)入大壩主體混凝土澆筑階段,固結(jié)灌漿、錨筋樁、防滲墻作業(yè)面陸續(xù)開展;塔機(jī)混凝土澆筑完成,已完成3節(jié)構(gòu)件的組裝,預(yù)計(jì)7月中旬完成全部安裝工作;永久進(jìn)場道路級配碎石層、混凝土路面硬化全部施工完成,安全防護(hù)設(shè)施基本全部施工完成;正在進(jìn)行綠色封閉網(wǎng)格柵和各級馬道永久防護(hù)欄桿的安裝施工。  

(4)其他相關(guān)工作開展情況:對樞紐區(qū)和高程1274米以下的圍堰截流區(qū)移民財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償面上已結(jié)束,其中長效補(bǔ)償2015年部分已在去年年底兌付,一次性財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償兌付資金量和農(nóng)戶均在95%以上,正在對因矛盾糾紛、實(shí)物指標(biāo)調(diào)查不準(zhǔn)確等原因無法兌款的少量農(nóng)戶做工作。啟動剩余移民財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償補(bǔ)助資金兌付工作,計(jì)劃在9月底全面完成包括個人、集體、國有移民財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償補(bǔ)助資金兌付,11月底全完成長效補(bǔ)償資金。  

(二)后期扶持工作扎實(shí)有效推進(jìn)  

一是完成了移民后期扶持資金的1至3季度兌現(xiàn)工作。截至2016年7月7日兌付資金20.925萬元。 二是完成“十三五”規(guī)劃編制上報(bào)工作。三是完成了全國大中型水利水電工程移民統(tǒng)計(jì)報(bào)表的上報(bào)和系統(tǒng)錄入工作,以及月報(bào)、季度報(bào)表的上報(bào)工作。四是完成了“兩區(qū)規(guī)劃和后扶規(guī)劃”中已實(shí)施完工項(xiàng)目的驗(yàn)收移交工作(1.猴橋鎮(zhèn)猴橋社區(qū)長塘、小雜河、麻栗壩草果種植產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目;2.猴橋鎮(zhèn)上街社區(qū)蒿子壩村民小組村莊道路建設(shè)工程;3.猴橋鎮(zhèn)永興村小水井泡核桃種植項(xiàng)目;4.猴橋鎮(zhèn)永興村芭蕉林新寨至老寨村莊道路建設(shè)工程)。五是實(shí)施了猴橋鎮(zhèn)猴橋民族小學(xué)改擴(kuò)建工程(該工程正在建設(shè)中)。六是啟動了后扶規(guī)劃9個項(xiàng)目的工作(工程正在實(shí)施中)。  

(三)全力抓好信訪、綜治維穩(wěn)等相關(guān)工作  

一是積極暢通信訪渠道,嚴(yán)格按照《信訪條例》要求,認(rèn)真受理來信來訪。截止7月7日,移民局受理來信來訪來電2件,已辦結(jié)2件。三岔河電站來信2件,來訪20件,目前已處理20件,待處理2件。在處理來信來訪工作過程中,信訪員在排查中能當(dāng)場答復(fù)解決的當(dāng)場進(jìn)行了答復(fù),不能當(dāng)場答復(fù)解決的協(xié)同有關(guān)部門商議后對群眾進(jìn)行解釋,并制定了相關(guān)工作措施,做到了群眾信訪“件件有著落,事事有回音”,確保了信訪工作的穩(wěn)健開展,切實(shí)維護(hù)了庫區(qū)和移民安置區(qū)的和諧穩(wěn)定。二是全力做好防汛度汛等安全工作,從5月下旬進(jìn)入汛期開始,局長、黨組書記帶隊(duì),分別多次深入全市已建、在建中型電站、水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)進(jìn)行防汛度汛安全排查,做到早宣傳、早預(yù)防、防患于未然,截至目前汛期開展檢查18次。  

(四)以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手,全力推進(jìn)局機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”、棚戶區(qū)改造等各項(xiàng)工作  

一是加強(qiáng)思想理論武裝,提高黨員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。局黨支部堅(jiān)持“三會一課制度,建立學(xué)習(xí)教育的長效管理機(jī)制,制定了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。在局機(jī)關(guān)堅(jiān)持每周一次政治學(xué)習(xí)制度,促使黨員干部樹立勤于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念,用先進(jìn)的理念、科學(xué)的發(fā)展觀和現(xiàn)代管理知識武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,增強(qiáng)服務(wù)移民、服務(wù)群眾的能力和意識。通過黨員個人自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)上黨課、撰寫心得體會、電化教育、討論交流、理論測試等形式,進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。二是根據(jù)省、市、市委關(guān)于開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的部署安排,在市委第五督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下,認(rèn)真組織開展了學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的工作,經(jīng)過精心謀劃組織、“一把手”帶頭和領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,學(xué)習(xí)活動總體進(jìn)展順利,截至目前,移民局干部職工全體集中學(xué)習(xí)10次,共組織開展了專題討論1次,撰寫心得體會17篇,開展“一把手”上黨課5次。其中:主要領(lǐng)導(dǎo)在本黨支部講黨課2次、黨支部書記講黨課1次,領(lǐng)導(dǎo)到掛鉤村開展黨的十八大精神、移民相關(guān)政策、扶貧政策等講黨課2次。計(jì)劃7月中旬結(jié)合扶貧攻堅(jiān)”掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作開展講黨課,同時在8月初請黨校老師到我支部上1次專題黨課。三是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),提高拒腐防變和服務(wù)教育改革發(fā)展的能力。認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”等廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,在年初局黨組書記分別與局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,健全和完善了“一把手”負(fù)總責(zé)、黨政齊抓共管、具體任務(wù)落實(shí)到崗到人的工作格局。班子成員率先垂范,嚴(yán)格控制了會議的數(shù)量,減少了發(fā)文數(shù)量,認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格遵守接待紀(jì)律,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)和干部聯(lián)系群眾制度;健全了黨內(nèi)民主生活制度;嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車管理規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)用車管理等;深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育,加強(qiáng)對干部職工的廉政教育,進(jìn)一步提高了黨員干部的法紀(jì)意識、黨性修養(yǎng)和依法行政能力,黨員干部整體素質(zhì)顯著提高,保證了廉潔從政,樹立了清廉形象。四是認(rèn)真組織開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”扶貧工作,配合掛鉤村搞好了三岔河水電站移民搬遷安置、移民今后發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、森林防火、防汛度汛、群眾思想政治工作等常規(guī)工作,上半年為掛鉤村爭取項(xiàng)目資金12萬元。五是按棚改指揮部要求有序推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作;六是穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高依法行政能力,加強(qiáng)機(jī)關(guān)考勤工作。組織機(jī)關(guān)全體干部、職工認(rèn)真開展了“不作為、亂作為”問題集中整治工作,通過學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí),杜絕了工作中存在“不會為、懶作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度(平時簽到、會議簽到),有專人負(fù)責(zé),做到上班有簽到、請假有手續(xù)、公差明去向,并健全考勤檔案。七是積極組織開展黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開工作,做到工作公開透明。  

二、存在的困難和問題  

(一)氣候因素影響三岔河移民搬遷安置工作。今年氣候異常,1月至今有雨天氣累計(jì)達(dá)70天左右,項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)及移民戶雖然建設(shè)積極主動,但還是難于在短時間內(nèi)快速建房進(jìn)行搬拆遷。  

(二)矛盾糾紛制約三岔河移民搬遷安置。今年氣候特殊,因自然災(zāi)害導(dǎo)致移民財(cái)物損失誘發(fā)的矛盾糾紛較往年增多,加之部分特殊戶的搬遷工作難度大,雖開展了大量的深入細(xì)致的群眾工作,采取思想工作和行政、司法同步推進(jìn)的方法,但仍有6戶移民戶、1戶小微企業(yè)仍然不簽訂財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償和搬遷協(xié)議,不進(jìn)行搬遷。  

    (三)資金就位不足影響項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)。截至目前騰沖市共收到保山市移民局撥付的三岔河電站移民資金為11.07億元,按照《工作協(xié)議》還應(yīng)撥付資金1億元(不含另置協(xié)議及相關(guān)會議紀(jì)要明確的資金),目前項(xiàng)目建設(shè)已進(jìn)入收關(guān)掃尾階段,資金不足對工作有一定影響;大平田電站業(yè)主雖多方努力,但仍沒法按年度投資計(jì)劃籌措相應(yīng)資金,若資金不到位,將無法完成年度建設(shè)任務(wù)。  

    (四)按照所核定的實(shí)施管理費(fèi),三岔河指揮部目前已超支500萬元,待項(xiàng)目實(shí)施完畢,預(yù)計(jì)超支800萬元左右。  

(五)按現(xiàn)行移民政策,橋街電站需進(jìn)行規(guī)劃修編,將庫容增至中型水庫標(biāo)準(zhǔn),該項(xiàng)目所涉及的移民方能享受國家后扶政策扶持,目前經(jīng)多方協(xié)調(diào),但規(guī)劃修編工作仍無進(jìn)展。  

三、下半年工作計(jì)劃及工作措施  

(一)下半年工作計(jì)劃。下半年,將緊緊圍繞移民安置目標(biāo)責(zé)任書的相關(guān)工作內(nèi)容和市委、市政府、保山市移民局的要求,進(jìn)一步拓寬思路,創(chuàng)新工作,全面完成既定的目標(biāo)任務(wù),主要抓好以下工作:一是繼續(xù)推進(jìn)檳榔江三岔河水電站建設(shè)征地移民安置各項(xiàng)工作;二是繼續(xù)推進(jìn)蘇家河口電站、騰龍橋二級電站、等殼電站征地移民安置驗(yàn)收工作;三是繼續(xù)推進(jìn)龍川江流域的騰龍橋一級水電站、大平田電站、橋街電站、龍文橋電站的相關(guān)工作;四是認(rèn)真落實(shí)大中型水庫移民后期扶持政策,深入移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研,積極修改完善“十三五”項(xiàng)目規(guī)劃;五是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作,繼續(xù)搞好黨建工作,全力籌備召開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,黨支部組織生活會等;六是繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治維穩(wěn)、信訪等相關(guān)工作,有效促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè);七是繼續(xù)抓牢、抓實(shí)“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”扶貧工作及棚戶區(qū)改造工作;八是積極完成市委、市政府交辦的其他工作。  

(二)工作措施。為實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的工作目標(biāo)任務(wù),將繼續(xù)采取更加有力的工作措施,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。明確五項(xiàng)工作重點(diǎn):移民搬遷安置工作、防洪度汛及安全生產(chǎn)、庫區(qū)和諧穩(wěn)定、移民工程掃尾及驗(yàn)收工作、扶貧“掛包幫”及棚改工作,做到八個抓緊。  

一是抓緊進(jìn)行移民搬遷。充分利用雨季間歇晴天,積極動員未搬遷的農(nóng)戶盡快搬遷,局班子成員按項(xiàng)目掛鉤情況,深入一線協(xié)調(diào)推進(jìn)工作,現(xiàn)場解決問題,要求鎮(zhèn)、村干部包保到戶,責(zé)任到人,合力推進(jìn)移民搬遷安置工作。  

二是抓緊落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格督促項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)主落實(shí)防洪度汛應(yīng)急預(yù)案,安排專人巡查、落實(shí)專人值班,加強(qiáng)庫區(qū)和移民安置區(qū)重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào),涉及的人員必須到崗到位。針對未搬遷戶制定的緊急避險預(yù)案,由業(yè)主、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部包保到戶,責(zé)任到人。  

三是抓緊做好矛盾糾紛排查及化解工作。認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)村組干部的教育管理,充分發(fā)揮基層政權(quán)做好群眾工作的優(yōu)勢,加大群眾工作力度,認(rèn)真排查隱患,及時妥善調(diào)處矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)庫區(qū)和移民安置區(qū)的和諧穩(wěn)定,促進(jìn)移民搬遷安置工作。  

四是抓緊推進(jìn)移民工程建設(shè)。督促各施工單位加強(qiáng)人力、上足機(jī)械、加班加點(diǎn),在確保質(zhì)量的前提下,搶時間、搶工期,加快工程實(shí)施進(jìn)度,同時及時完善各項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料,切實(shí)做好迎接審計(jì)及竣工驗(yàn)收工作。  

五是抓緊做好項(xiàng)目建設(shè)綜合協(xié)調(diào)工作。積極協(xié)調(diào)市直職能部門、業(yè)主及項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn),認(rèn)真做好各類規(guī)劃、立項(xiàng)、審批的服務(wù)工作,同時督促、幫助業(yè)主加大融資工作力度,切實(shí)保證項(xiàng)目建設(shè)資金及時到位。  

六是抓緊做好后扶項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備工作。在進(jìn)一步完善好“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織實(shí)施好今年度的9個后扶項(xiàng)目,同時抓實(shí)年度后扶資金兌付工作。  

七是抓緊做好移民培訓(xùn)工作。結(jié)合移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以特色產(chǎn)業(yè)和旅游服務(wù)為重點(diǎn),認(rèn)真組織移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能培訓(xùn),確保移民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。  

八是抓緊做好扶貧“掛包幫”和棚改工作。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,充分發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神,切實(shí)完成市委市政府安排的工作任務(wù)。  

移民搬遷工作使命光榮、任重道遠(yuǎn)。移民局將在市委、市政府和上級移民部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于進(jìn)一步加快水利水電開發(fā)建設(shè)的各項(xiàng)決定,主動適應(yīng)新常態(tài),改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,全力完成“十三五”預(yù)定目標(biāo),為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展努力做好移民發(fā)展新篇章。