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騰沖市和順古鎮(zhèn)保護(hù)管理局

2022年法治政府建設(shè)情況報(bào)告

按照保山市委依法治市辦工作要求，騰沖市和順古鎮(zhèn)保護(hù)管理局高度重視法治政府建設(shè)工作的重要性和必要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和市委的決策部署，扎實(shí)推動(dòng)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、切實(shí)抓好“放管服”改革，現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)工作情況作如下匯報(bào)：

一、法治政府建設(shè)情況

（一）高度重視、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。一是明確了局長為推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，并根據(jù)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》抓好貫徹落實(shí)，帶頭做好依法決策，層層壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)將推進(jìn)法治政府建設(shè)落在實(shí)處。二是成立了推進(jìn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到各部門之間協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。三是暢通群眾辦事渠道，及時(shí)更新辦公場所指引標(biāo)識，對外公開電話進(jìn)行全面排查，消除群眾辦事找不到單位和人的障礙。

（二）理論武裝、強(qiáng)化學(xué)習(xí)。一是把“法治政府建設(shè)”列入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)的年度計(jì)劃，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)。二是不定期組織全局干部職工開展學(xué)法普法活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)及貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，定期召開法治政府建設(shè)工作會(huì)議，不斷提升干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的能力，切實(shí)強(qiáng)化學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。三是召開“三項(xiàng)制度”推進(jìn)會(huì)，讓全局職工認(rèn)識到全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的重要性，制定相關(guān)的措施方案，把“三項(xiàng)制度”全面實(shí)施作為常態(tài)化工作。

（三）依法行政、強(qiáng)化運(yùn)用。一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際，建立任務(wù)清單，確保我局2022年法治政府基本建成目標(biāo)完成。二是認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)年度計(jì)劃，組織開展法治政府建設(shè)年度考核，通報(bào)、備案考評結(jié)果，組織開展法治政府建設(shè)專項(xiàng)督查，充分發(fā)揮年度計(jì)劃和督查考核對法治政府建設(shè)的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。三是加強(qiáng)對行政規(guī)范性文件全流程監(jiān)督和管理，落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查、集體討論決定制度，加強(qiáng)合法性審核工作人員專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。四是全面梳理編制重大行政決策事項(xiàng)清單目錄，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，準(zhǔn)確界定重大行政決策事項(xiàng)，推動(dòng)重大行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。

（四）加強(qiáng)建設(shè)、強(qiáng)化落實(shí)。一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革決策部署，對我局證明事項(xiàng)進(jìn)行再清理，沒有法律法規(guī)的證明事項(xiàng)一律取消，全面推進(jìn)我局執(zhí)法工作的展開。二是按照中央相關(guān)決策部署，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革進(jìn)度，進(jìn)一步規(guī)范綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置，落實(shí)市場監(jiān)管、房建監(jiān)管職責(zé)，杜絕執(zhí)法部門不作為、差別化執(zhí)法等現(xiàn)象的發(fā)生。三是做到信息共享，協(xié)調(diào)配合好各項(xiàng)工作的開展，配合司法部全國行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員對行政執(zhí)法信息化的認(rèn)識，加強(qiáng)云南省行政執(zhí)法證件管理信息系統(tǒng)的運(yùn)用，及時(shí)更新完善行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的信息。

（五）營造氛圍、強(qiáng)化宣傳。一是利用節(jié)假日、法制宣傳周等時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行法治宣傳活動(dòng)，對憲法、民法典、保山市和順古鎮(zhèn)保護(hù)條例等法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，積極營造社會(huì)輿論氛圍，從而達(dá)到宣傳法治政府建設(shè)的以及法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)等內(nèi)容的宣傳教育。二是全面梳理我局政府服務(wù)事項(xiàng)公開公示信息，做好動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)新出臺、新修訂的法律法規(guī)和政策，對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南和業(yè)務(wù)手冊進(jìn)行更新，確保國家最新政策執(zhí)行到位。

（六）至2022年12月止，我局未有行政應(yīng)訴案件。我局思想上高度重視，積極落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，自覺維護(hù)司法權(quán)威，認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判，我局建立了相應(yīng)的行政復(fù)議及應(yīng)訴機(jī)制，機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置與工作任務(wù)配比，經(jīng)費(fèi)得到保障，目前尚未發(fā)生行政復(fù)議事項(xiàng)及訴訟事項(xiàng)。

二、法治政府建設(shè)上存在的問題及整改措施

（一）思想認(rèn)識不到位。部分同志對法治政府建設(shè)的總體部署、目標(biāo)要求、具體措施，仍存在認(rèn)識偏差，推動(dòng)具體措施落實(shí)的主動(dòng)性不強(qiáng)。

（二）依法執(zhí)法不到位。行政執(zhí)法人員對相關(guān)法律運(yùn)用不熟練，在執(zhí)法過程中，存在執(zhí)法人員對相關(guān)法律法規(guī)條款混淆的情況出現(xiàn)。

（三）文明執(zhí)法不到位。行政執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的意識和能力還有待進(jìn)一步提高，執(zhí)法人員存在“重處罰、輕教育”、“重執(zhí)法、輕服務(wù)”等認(rèn)識偏差。

針對這個(gè)問題，我局將下一步，我局將針對這個(gè)問題進(jìn)一步開展針對執(zhí)法人員法律運(yùn)用不熟練的情況，我局下一步將加強(qiáng)法律法規(guī)知識的教育培訓(xùn)，用考試、問答、模擬執(zhí)法等形式對執(zhí)法人員法律法規(guī)運(yùn)用掌握進(jìn)行全方位考察，培養(yǎng)出一批具有專業(yè)法律法規(guī)的執(zhí)法隊(duì)伍。

三、下一步工作要求

（一）加強(qiáng)思想認(rèn)識、提高政治站位。一是要深入抓好各級干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)法治培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。二是強(qiáng)化思想認(rèn)識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最高的要求、最強(qiáng)的力度，扎實(shí)推進(jìn)整改工作。

（二）加強(qiáng)法治培訓(xùn)、提高法治素養(yǎng)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍和行業(yè)從業(yè)人員的法治宣傳教育，提升干部職工依法行政意識，提升行業(yè)服務(wù)品質(zhì)。二是制訂法治政府教育計(jì)劃，完善考核機(jī)制，形成重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，把法治政府建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容。

（三）加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)、提高執(zhí)法能力。一是加強(qiáng)對新問題、新情況的研究論證，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法能力，增強(qiáng)執(zhí)法效能。二是認(rèn)真梳理我局行政許可事項(xiàng)和行政處罰事項(xiàng)，規(guī)范優(yōu)化工作流程，探索創(chuàng)新監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，充分運(yùn)用信息化監(jiān)管手段，逐步形成信息“大集中、大整合、大共享”的格局，切實(shí)落實(shí)好古鎮(zhèn)保護(hù)工作。