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騰沖市和順古鎮(zhèn)保護(hù)管理局

法治政府建設(shè)情況匯報

按照云南省委依法治省辦、保山市委依法治市辦工作要求，和順古鎮(zhèn)保護(hù)管理局高度重視法治政府建設(shè)工作的重要性和必要性，認(rèn)真貫徹落實中央、省和市委的決策部署，扎實推動規(guī)范權(quán)力運行、切實抓好“放管服”改革，現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)工作情況作如下匯報：

一、法治政府建設(shè)情況

（一）高度重視、強化領(lǐng)導(dǎo)。一是明確了局長為推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，并根據(jù)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》抓好貫徹落實，帶頭做好依法決策，層層壓實責(zé)任，切實將推進(jìn)法治政府建設(shè)落在實處。二是成立了推進(jìn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到各部門之間協(xié)調(diào)配合，推動法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。三是暢通群眾辦事渠道，及時更新辦公場所指引標(biāo)識，對外公開電話進(jìn)行全面排查，消除群眾辦事找不到單位和人的障礙。

（二）理論武裝、強化學(xué)習(xí)。一是把“法治政府建設(shè)”列入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)的年度計劃，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)。二是不定期組織全局干部職工開展學(xué)法普法活動，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)及貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，定期召開法治政府建設(shè)工作會議，不斷提升干部職工運用法治思維和法治方式推動工作的能力，切實強化學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。三是召開“三項制度”推進(jìn)會，讓全局職工認(rèn)識到全面推行行政執(zhí)法“三項制度”的重要性，制定相關(guān)的措施方案，把“三項制度”全面實施作為常態(tài)化工作。

（三）依法行政、強化運用。一是堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，結(jié)合實際，建立任務(wù)清單，確保我局在2020年法治政府基本建成目標(biāo)完成。二是認(rèn)真落實法治政府建設(shè)年度計劃，組織開展法治政府建設(shè)年度考核，通報、備案考評結(jié)果，組織開展法治政府建設(shè)專項督查，充分發(fā)揮年度計劃和督查考核對法治政府建設(shè)的引領(lǐng)和推動作用。三是加強對行政規(guī)范性文件全流程監(jiān)督和管理，落實規(guī)范性文件合法性審查、集體討論決定制度，加強合法性審核工作人員專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。四是全面梳理編制重大行政決策事項清單目錄，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，準(zhǔn)確界定重大行政決策事項，推動重大行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。

（四）加強建設(shè)、強化落實。一是嚴(yán)格貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革決策部署，對我局證明事項進(jìn)行再清理，沒有法律法規(guī)的證明事項一律取消，全面推進(jìn)我局執(zhí)法工作的展開。二是按照中央相關(guān)決策部署，加快推進(jìn)重點領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革進(jìn)度，進(jìn)一步規(guī)范綜合行政執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置，落實市場監(jiān)管、房建監(jiān)管職責(zé)，杜絕執(zhí)法部門不作為、差別化執(zhí)法等現(xiàn)象的發(fā)生。三是做到信息共享，協(xié)調(diào)配合好各項工作的開展，配合司法部全國行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員對行政執(zhí)法信息化的認(rèn)識，加強云南省行政執(zhí)法證件管理信息系統(tǒng)的運用，及時更新完善行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員的信息。

（五）營造氛圍、強化宣傳。一是利用“七五”普法規(guī)劃的總結(jié)驗收和“八五”普法規(guī)劃，進(jìn)一步宣傳法治政府建設(shè)的重要性以及法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)等內(nèi)容的宣傳教育，積極營造社會輿論氛圍。二是全面梳理我局政府服務(wù)事項公開公示信息，做好動態(tài)管理，根據(jù)新出臺、新修訂的法律法規(guī)和政策，對政務(wù)服務(wù)事項辦事指南和業(yè)務(wù)手冊進(jìn)行更新，確保國家最新政策執(zhí)行到位。

二、法治政府建設(shè)上存在的問題及整改措施

（一）思想認(rèn)識不到位。部分同志對法治政府建設(shè)的總體部署、目標(biāo)要求、具體措施，仍存在認(rèn)識偏差，推動具體措施落實的主動性不強。

（二）依法執(zhí)法不到位。行政執(zhí)法人員對相關(guān)法律運用不熟練，在執(zhí)法過程中，存在執(zhí)法人員對相關(guān)法律法規(guī)條款混淆的情況出現(xiàn)。

（三）文明執(zhí)法不到位。行政執(zhí)法隊伍嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的意識和能力還有待進(jìn)一步提高，執(zhí)法人員存在“重處罰、輕教育”、“重執(zhí)法、輕服務(wù)”等認(rèn)識偏差。

針對這個問題，我局將下一步，我局將針對這個問題進(jìn)一步開展針對執(zhí)法人員法律運用不熟練的情況，我局下一步將加強法律法規(guī)知識的教育培訓(xùn)，用考試、問答、模擬執(zhí)法等形式對執(zhí)法人員法律法規(guī)運用掌握進(jìn)行全方位考察。在2020年法治政府建成之年培養(yǎng)出一批具有專業(yè)法律法規(guī)的執(zhí)法隊伍。

三、下一步工作要求

（一）加強思想認(rèn)識、提高政治站位。一是把抓好中央依法治國辦關(guān)于對云南開展法治政府建設(shè)實地督查反饋意見作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治要求和具體行動。二是強化思想認(rèn)識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以最堅決的態(tài)度、最高的要求、最強的力度，扎實推進(jìn)整改工作。

（二）加強法治培訓(xùn)、提高法治素養(yǎng)。一是進(jìn)一步加強干部隊伍和行業(yè)從業(yè)人員的法治宣傳教育，提升干部職工依法行政意識，提升行業(yè)服務(wù)品質(zhì)。二是制訂法治政府教育計劃，完善考核機制，形成重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，把法治政府建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容。

（三）加強規(guī)范建設(shè)、提高執(zhí)法能力。一是加強對新問題、新情況的研究論證，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法能力，增強執(zhí)法效能。二是認(rèn)真梳理我局行政許可事項和行政處罰事項，規(guī)范優(yōu)化工作流程，探索創(chuàng)新監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，充分運用信息化監(jiān)管手段，逐步形成信息“大集中、大整合、大共享”的格局，切實落實好古鎮(zhèn)保護(hù)工作。