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騰沖市政務(wù)服務(wù)管理局

2020年政務(wù)公開工作落實情況報告

根據(jù)政府辦《關(guān)于上報2020年政務(wù)公開工作落實情況的通知》要求，現(xiàn)將市政務(wù)局2020年政務(wù)公開工作落實情況報告如下：

一、基本情況

市政務(wù)局始終把政務(wù)公開作為重點工作加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度，保證了三個到位：一是領(lǐng)導(dǎo)思想認識到位。市政務(wù)服務(wù)中心作為全市政務(wù)公開的重要載體和有效形式，全體班子成員更能充分認識其重要性，并擺上重要的議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實。二是領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制到位。為建立與政務(wù)公開相適應(yīng)高效廉潔的運行機制，形成完善的政務(wù)公開制度和規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)機制、工作機制、監(jiān)督機制。我局建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員具體落實的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。三是工作落實到位。為確保工作落實到位，我局把政務(wù)公開工作作為窗口標準化建設(shè)和窗口工作人員考核的重要指標，對反映出來的問題要求窗口和窗口單位及時整改。

二、主要做法

（一）加強公開解讀回應(yīng)。針對我局起草《騰沖市公共資源交易及項目履約反饋管理辦法》文件，進行了合法性審查，按照規(guī)范性文件要求對出臺背景、主要內(nèi)容進行了解讀，并在政府門戶網(wǎng)站上進行公開。市政務(wù)局通過政府門戶網(wǎng)站、LED顯示屏、政務(wù)服務(wù)中心微信公眾號、公告欄、公示牌等多層面立體式開展政務(wù)公開。嚴格落實政府新聞發(fā)布工作各項制度，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，制定了新聞發(fā)言人制度，并按要求參加政府新聞發(fā)布會。

（二）加大政務(wù)服務(wù)信息公開。一是按照全省“五級十二同”要求完成本級政務(wù)服務(wù)事項清單梳理，共承接完善省級指派事項1117項，事項要素完善及發(fā)布率100%，一門進駐率100%，一窗分類受理率100%。二是規(guī)范完善本級事項實施要素工作，按要求規(guī)范了、承諾時限、辦理時間、辦理地點、咨詢投訴方式等本地化要素，所有6類依申請政務(wù)服務(wù)事項辦事指南與權(quán)力清單實現(xiàn)信息集中關(guān)聯(lián)；同時，壓縮審批時限，減少群眾辦事跑動次數(shù)，大力提倡“網(wǎng)上辦、馬上辦、一次辦”，大大提高服務(wù)群眾效率和滿意度，梳理最多跑一次事項1098項，最多跑一次率98.3%；二級以上辦事深度事項1117項，網(wǎng)上可辦率100%；四級深度辦理事項501條，全程網(wǎng)辦率44.85%；其中，行政許可事項534項，行政許可網(wǎng)上可辦率100%，行政許可事項全程網(wǎng)辦事項231項，行政許可事項全程網(wǎng)辦率43.26%；承諾時限平均壓縮率78.39%。三是積極推進政務(wù)服務(wù)平臺向鄉(xiāng)、村二級延伸，我市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共承接并指派事項共1026項，事項完善率100%，220個村（社區(qū)）共承接完善事項6160項，事項完善發(fā)布100%。四是全市對照梳理“一件事一次辦”主題服務(wù)事項100項，云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“辦事通”提供“一件事”主題集成服務(wù)20個，并入駐實體大廳綜合窗口；按要求所有部門和單位提交電子印章備案材料。五是按要求完成政府門戶網(wǎng)站設(shè)置統(tǒng)一網(wǎng)上大廳入口，完成網(wǎng)上大廳平臺綜合窗口配置，設(shè)置個人辦事、法人辦事、企業(yè)開辦、項目審批、不動產(chǎn)登記、跨省通辦、公安一門通辦、稅務(wù)共8個綜合服務(wù)窗口，并完成事項入駐、人員入駐等各項配置工作。六是推廣使用云南網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。通過政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)共完成辦件45578件，云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)法人實名注冊29592人，法人實名注冊率62.25%。

2020年度，騰沖市政務(wù)服務(wù)中心、分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心共受理事項564661件次，辦結(jié)564582件次，咨詢515865人次。

（三）強化公共資源交易領(lǐng)域信息公開。一是引入社會資本方式建設(shè)騰沖市公共資源交易信息化平臺，率先在全省縣級城市中全面實施電子化交易，通過國家信息安全三星認證，成為全國第一家通過的縣級信息化平臺。二是新增“網(wǎng)上場地預(yù)約”功能。凡進入公共資源交易平臺交易的項目，一律采用場地預(yù)約的方式進場，進一步提高了項目交易效率和服務(wù)質(zhì)量。三是完成交易平臺升級改造，增加了電子答辯室、電子門牌、專家人臉識別系統(tǒng)設(shè)備。目前，共有各類評標專家234人。公共資源交易中心建設(shè)了電子監(jiān)標室、專家抽取室，設(shè)置了3個開標室、5個評標室、2個競爭性談判室和能容納200余人的拍賣大廳2個，共有開評標計算機62臺，所有開評標區(qū)都配置了錄音錄像設(shè)備，5個電子評標室均滿足遠程異地評標條件。公共資源交易中心服務(wù)區(qū)面積2000平方米，場地上實現(xiàn)了開評標分區(qū)，管理上實現(xiàn)了“管辦分離”，監(jiān)管上實現(xiàn)了行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管等多種方式融合，業(yè)務(wù)流程實現(xiàn)了全程電子化交易。 “十三五”期間，騰沖市公共資源交易中心共完成各類交易項目3886個，成交金額419.49億元，四是“政采云”平臺運用成效明顯。上線運行以來，電子賣場入駐供應(yīng)商貨物類140家、服務(wù)類23家，上架14500余個商品；全市158個預(yù)算單位在“政采云”電子賣場完成交易1450筆，交易金額2005.85萬元。

（四）投資項目審批規(guī)范運行。 “十三五”期間，全市通過投資項目集中審批窗口受理項目3475個，事項合計5114件，投資概算4022.49億元；通過中介超市選取服務(wù)項目810個，項目成交額1841.8萬元，節(jié)約資金879.45萬元資金綜合節(jié)約率30.64%。

（五）行政審批制度改革不斷深化。機構(gòu)改革后，對照省級、保山市級權(quán)責(zé)清單，進一步梳理、明確本級本部門權(quán)責(zé)清單，摸清本級部門的行政審批職責(zé)、審批事項和關(guān)聯(lián)的服務(wù)事項。經(jīng)梳理，我市市級政府部門（共33家單位）共有行政職權(quán)5045項，其中：行政許可183項、行政處罰4123項、行政強制182項、行政征收17項、行政給付37項、行政檢查240項、行政確認67項、行政獎勵21項、行政裁決5項、其他行政職權(quán)170項。按照“五級十二同”要求，加強審批服務(wù)事項的梳理、規(guī)范，編制政務(wù)服務(wù)中心辦事指南，編制下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和村（社區(qū)）為民服務(wù)站服務(wù)事項參考目錄。對事項辦理需要提供的各類文件、材料、表格與省級業(yè)務(wù)主管部門制定的格式和范本進行統(tǒng)一規(guī)范，實現(xiàn)與省、市級在同一個事項的名稱、類型、設(shè)定依據(jù)、辦理時限、辦理流程、批準條件、申請材料、申請表單相統(tǒng)一。

（六）推進“12345”政府熱線工作。2020年，騰沖市“12345”政府熱線共受理群眾訴求1259件，工作成效顯著。群眾訴求涉及疫情防控、邊境貿(mào)易、城市建設(shè)管理、綜合執(zhí)法、征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游服務(wù)、社會保障、教育文化、環(huán)境保護、社會求助、交通管理、經(jīng)濟糾紛、民事糾紛等多個領(lǐng)域，辦結(jié)率100%，群眾滿意度100%。

三、推進政務(wù)公開工作存在的問題與不足

2020年，市政務(wù)局沒有發(fā)生因政務(wù)公開或公開不及時而造成的事故或群眾投訴。通過深入扎實的工作保證了我局制度性、政策性內(nèi)容長期公開，階段性工作逐段公開，經(jīng)常性工作及時公開，動態(tài)性工作隨時公開，但同時也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：政務(wù)公開形式、內(nèi)容單一，發(fā)布信息量較少；政務(wù)公開宣傳力度不夠，公開制度化和規(guī)范化有待進一步加強；由于我市社會公眾運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的人員相對還不夠廣泛，政務(wù)公開工作推廣上存在著一定制約。

四、下步工作打算

一是按照市委、市人民政府要求，更進一步落實一把手負責(zé)制和層級負責(zé)制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化公開；二是豐富網(wǎng)站內(nèi)容，加強網(wǎng)站維護和信息保障，突出政務(wù)公開欄目，創(chuàng)新和完善網(wǎng)上便民措施，完善社會監(jiān)督和網(wǎng)上投訴等方面工作；三是不斷改進服務(wù)方式，提高管理水平，強化遠程異地評標，搭建權(quán)威的、統(tǒng)一的信息公開平臺，為企業(yè)、群眾提供便民、快捷、優(yōu)質(zhì)政務(wù)公開服務(wù)；四是加強調(diào)查研究，在深化公共資源交易改革的同時，注重政務(wù)公開的創(chuàng)新，使更多的公開信息滿足公共資源交易改革發(fā)展的要求。

騰沖市政務(wù)服務(wù)管理局

2021年1月12日