| 索引號(hào) | 56883603-8-30/2018-0130001 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖政務(wù)服務(wù)管理局 |
| 公開(kāi)目錄 | 政府信息公開(kāi)年報(bào) | 發(fā)布日期 | 2018-01-29 11:03:09 |
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騰沖市政務(wù)服務(wù)管理局
2017年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告
為推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高政府行政行為的透明度和行政效率，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，促進(jìn)勤政廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。市政務(wù)局高度重視政府信息公開(kāi)工作，并將其作為開(kāi)展“陽(yáng)光政府”、“效能政府”建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，有效提高了政府信息公開(kāi)工作的質(zhì)量和水平。根據(jù)政府辦《關(guān)于做好2017年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告編制發(fā)布工作的通知》要求，市政務(wù)局認(rèn)真對(duì)照政府信息公開(kāi)主要內(nèi)容，進(jìn)行了全面的自檢自查，現(xiàn)將2017年度政府信息公開(kāi)工作情況報(bào)告如下：
一、概述
2017年，市政務(wù)局繼續(xù)深入貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，緊密結(jié)合政務(wù)服務(wù)工作實(shí)際，認(rèn)真做好政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心信息公開(kāi)工作，及時(shí)更新網(wǎng)站、微信等信息內(nèi)容，確保了政府信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。政務(wù)局始終把政府信息和政務(wù)公開(kāi)作為重點(diǎn)工作加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度，保證了三個(gè)到位：一是領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)到位。市政務(wù)服務(wù)中心作為全市政務(wù)公開(kāi)的重要載體和有效形式，全體班子成員更能充分認(rèn)識(shí)其重要性，并擺上重要的議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)。二是領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制到位。為建立與政務(wù)公開(kāi)相適應(yīng)高效廉潔的運(yùn)行機(jī)制，形成完善的政務(wù)公開(kāi)制度和規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制。我局建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員具體落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。三是工作落實(shí)到位。為確保工作落實(shí)到位，我局把政府信息公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)工作作為窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和窗口工作人員考核的重要指標(biāo)，對(duì)反映出來(lái)的問(wèn)題要求窗口和窗口單位及時(shí)整改。
（二）主動(dòng)公開(kāi)，突出重點(diǎn)。市政務(wù)服務(wù)中心是我市政務(wù)公開(kāi)的重要陣地、對(duì)外開(kāi)放的窗口。我市把政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清理及編制錄入工作作為政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)工作，分別通過(guò)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)的方式明確每項(xiàng)行政職權(quán)及服務(wù)事項(xiàng)的名稱(chēng)、內(nèi)容、辦理主體、依據(jù)、條件、期限和監(jiān)督渠道等要素，并制作上傳了“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，已完成事項(xiàng)錄入。全市進(jìn)駐市政務(wù)中心的部門(mén)34家，進(jìn)駐事項(xiàng)276項(xiàng)。2017年，市中心、分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心共受理53.25萬(wàn)件次，辦結(jié)53.18萬(wàn)件次，接受咨詢(xún)41.42萬(wàn)人次。其中：市政務(wù)服務(wù)中心受理事項(xiàng)163484件次，辦結(jié)163277件次，接受咨詢(xún)145584人次；5個(gè)政務(wù)服務(wù)分中心受理、辦結(jié)事項(xiàng)215276件次，接受咨詢(xún)130119人次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心受理事項(xiàng)153762件次，辦結(jié)153294件次，接受咨詢(xún)138463人次。
（三）健全制度，保障有力。在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他單位推行政務(wù)公開(kāi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，擬訂了各項(xiàng)規(guī)章制度，相繼建立了信息主動(dòng)公開(kāi)工作機(jī)制、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的受理機(jī)制等，以股室為單位，分解細(xì)化了政府信息公開(kāi)工作職責(zé)，做到責(zé)任、任務(wù)、措施三落實(shí)，確保了信息公開(kāi)工作依法、有序的進(jìn)行。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
2017年以來(lái)，市政務(wù)局認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《政府信息主動(dòng)公開(kāi)制度》，強(qiáng)化政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作，政府信息公開(kāi)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
（一）推進(jìn)投資項(xiàng)目審批規(guī)范運(yùn)行。一是嚴(yán)格落實(shí)“一項(xiàng)一碼”工作要求，設(shè)立了投資項(xiàng)目審批服務(wù)中心實(shí)體機(jī)構(gòu)，履行全市投資項(xiàng)目審批服務(wù)、投資審批中介超市建設(shè)管理和投資項(xiàng)目在線(xiàn)監(jiān)管等職能職責(zé)。投資項(xiàng)目在監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目集中審批提速增效，投資項(xiàng)目審批服務(wù)事項(xiàng)提速達(dá)50%以上。按功能分類(lèi)專(zhuān)門(mén)設(shè)置了投資項(xiàng)目審批服務(wù)區(qū)，將涉及集中審批的12個(gè)部門(mén)集中到審批服務(wù)區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)，形成審批服務(wù)中心窗口統(tǒng)一接件受理，就近分發(fā)部門(mén)窗口，統(tǒng)一到審批服務(wù)中心窗口取件的模式。二是抓好投資項(xiàng)目在線(xiàn)監(jiān)管平臺(tái)的使用和管理，實(shí)現(xiàn)審批關(guān)口前移。制定了重大項(xiàng)目代辦服務(wù)窗口工作規(guī)程、投資項(xiàng)目集中審批咨詢(xún)接件窗口工作規(guī)程、投資項(xiàng)目集中審批流程圖、并聯(lián)審批聯(lián)審會(huì)議制度、一次性告知制、投訴舉報(bào)制等規(guī)章制度，市紀(jì)委在中心明顯位置張貼改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境投訴辦公室受理事項(xiàng)，對(duì)企業(yè)投訴情況及時(shí)受理，快速處理，切實(shí)營(yíng)造了良好的投資環(huán)境。2017年，通過(guò)投資項(xiàng)目集中審批窗口受理項(xiàng)目901個(gè)，投資總計(jì)652.69億元。
（二）推進(jìn)“放管服”改革信息公開(kāi)。一是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。根據(jù)全省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳建設(shè)要求，將涉及審批服務(wù)事項(xiàng)的部門(mén)和18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南、辦理流程、主題分類(lèi)、辦理材料等要素信息，規(guī)范完善錄入云南省政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)，共錄入事項(xiàng)6647項(xiàng)，其中行政職權(quán)事項(xiàng)5829項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)779項(xiàng)，內(nèi)部審批事項(xiàng)39項(xiàng)。按要求設(shè)立了社會(huì)事務(wù)、企業(yè)服務(wù)、中介服務(wù)、投資審批、公共資源交易五個(gè)綜合服務(wù)窗口，并完善了有關(guān)事項(xiàng)、人員的后臺(tái)配置。政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了與政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站前端整合，達(dá)到了事項(xiàng)公示信息統(tǒng)一、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、網(wǎng)上辦事入口統(tǒng)一，截至2017年12月底，在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上共辦理事項(xiàng)40251件。二是打破“信息孤島”，提高政務(wù)服務(wù)便利化水平。騰沖市以信息共享為手段，業(yè)務(wù)協(xié)同為目的，打破信息孤島，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)便利化水平。取消整合各部門(mén)網(wǎng)站到市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，各部門(mén)公開(kāi)信息在統(tǒng)一平臺(tái)發(fā)布，既方便公眾查閱，又可有效解決“僵尸網(wǎng)站”的存在。規(guī)范完善全省統(tǒng)一建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦事指南、辦事流程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上事項(xiàng)查詢(xún)、網(wǎng)上咨詢(xún)投訴統(tǒng)一入口、統(tǒng)一平臺(tái)。探索主題化服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)一個(gè)主題服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上一鍵申報(bào)。整合建設(shè)統(tǒng)一的公共資源交易信息化平臺(tái)，積極推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)和CA互認(rèn)，為投標(biāo)人提供高效、便捷的公共資源交易服務(wù)。三是落實(shí)“辦事不見(jiàn)人”。騰沖市自實(shí)施電子化招投標(biāo)工作以來(lái)，實(shí)現(xiàn)交易中心全流程網(wǎng)上辦事，招標(biāo)代理網(wǎng)上提交項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)訂開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)地，投標(biāo)人網(wǎng)上報(bào)名，電子開(kāi)標(biāo)及電子（網(wǎng)上）評(píng)審、電子定標(biāo)、網(wǎng)上補(bǔ)充資料、網(wǎng)上確認(rèn)交易結(jié)果及發(fā)布招標(biāo)結(jié)果公告、網(wǎng)上歸檔交易活動(dòng)資料等，簡(jiǎn)化、優(yōu)化了公共資源交易流程，達(dá)到了“辦事不見(jiàn)人”的效果。四是加強(qiáng)了服務(wù)大廳辦事項(xiàng)目的公開(kāi)。本著便于群眾辦事和監(jiān)督的原則將進(jìn)入中心的所有服務(wù)項(xiàng)目按照項(xiàng)目名稱(chēng)、實(shí)施主體、法定依據(jù)、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等內(nèi)容在觸摸屏上公開(kāi)，方便群眾查詢(xún)。政務(wù)局制作了《辦事指南》發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)駐中心各窗口根據(jù)自身辦理事項(xiàng)實(shí)際按標(biāo)準(zhǔn)制作了辦事指南、項(xiàng)目審批所依據(jù)的法律法規(guī)、收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)許可、申請(qǐng)書(shū)示范文本等展示在服務(wù)柜臺(tái)上，并制作了一次性告知單。
（三）強(qiáng)化公共資源交易領(lǐng)域信息公開(kāi)。按照統(tǒng)一交易和監(jiān)督平臺(tái)、信息發(fā)布等要求，工程建設(shè)招投標(biāo)從項(xiàng)目報(bào)建、信息發(fā)布、資格審查、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)結(jié)果等重點(diǎn)環(huán)節(jié)向社會(huì)公示，自覺(jué)接受監(jiān)督。重點(diǎn)抓好工程建設(shè)領(lǐng)域和政府采購(gòu)過(guò)程中的信息公開(kāi)，加大對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，增強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域和政府采購(gòu)活動(dòng)中的透明度和公開(kāi)性，提高資金使用效益。對(duì)公共資源交易區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)開(kāi)評(píng)標(biāo)分離。成立政府采購(gòu)和出讓中心，履行政府采購(gòu)和出讓代理職能。推行經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)法解決圍標(biāo)的問(wèn)題，建立由194位專(zhuān)家組成的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)觳⒔ǔ蛇\(yùn)行語(yǔ)音抽取專(zhuān)家系統(tǒng)解決手工抽取不公平不公正的問(wèn)題。全面運(yùn)行公共資源交易網(wǎng)、公共服務(wù)平臺(tái)、交易平臺(tái)、監(jiān)督平臺(tái)“一網(wǎng)三平臺(tái)”后，建成交易信息化平臺(tái)電子監(jiān)察系統(tǒng)，解決電子化招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中監(jiān)督人員只看到專(zhuān)家評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，看不到專(zhuān)家評(píng)審具體過(guò)程和細(xì)節(jié)的監(jiān)督盲區(qū)問(wèn)題。2017年12月7日，在2017（第四屆）全國(guó)公共資源交易年會(huì)上，騰沖市公共資源交易中心榮獲“2017年度全國(guó)優(yōu)秀公共資源交易機(jī)構(gòu)（縣級(jí)）”獎(jiǎng)。2017年共完成各類(lèi)公共資源項(xiàng)目交易1040個(gè)，成交總額達(dá)131.47億元，增收節(jié)支2.45億元。其中，完成工程建設(shè)招投標(biāo)652宗，發(fā)生金額19.89億元，節(jié)約資金16557.67萬(wàn)元，資金節(jié)約率7.69%；完成政府采購(gòu)333宗，成交金額107.11億元，節(jié)約資金7712.94萬(wàn)元，資金節(jié)約率0.71%；完成國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易55宗，發(fā)生金額4.47億元，增價(jià)223.87萬(wàn)元，增價(jià)率23.09%。
（四）完善政務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)。市政務(wù)服務(wù)中心共設(shè)有LED顯示大屏4塊，滾動(dòng)公開(kāi)窗口接、辦件情況及公共資源交易信息；政務(wù)服務(wù)查詢(xún)系統(tǒng)12臺(tái)，提供辦事指南、投訴舉報(bào)、窗口設(shè)置、進(jìn)駐人員等信息查詢(xún)；投資項(xiàng)目審批在線(xiàn)監(jiān)管平臺(tái)對(duì)即將到期的辦理項(xiàng)目亮黃燈提醒，便于相關(guān)部門(mén)及時(shí)辦理，避免辦件超時(shí)。政務(wù)服務(wù)區(qū)的3個(gè)大廳共設(shè)前臺(tái)窗口176個(gè)，后臺(tái)辦公室73間，形成“前臺(tái)后室”一體，內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、專(zhuān)網(wǎng)三網(wǎng)并存的辦公模式。設(shè)立了網(wǎng)上服務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)微信平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)信息查詢(xún)系統(tǒng)、投資項(xiàng)目在線(xiàn)監(jiān)管平臺(tái)、基層服務(wù)型黨組織信息化平臺(tái)等政府信息公開(kāi)查閱平臺(tái)，現(xiàn)已形成以“兩個(gè)中心”為核心，覆蓋全市的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)了縱向到省、市，橫向到部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。
（五）豐富了網(wǎng)上公開(kāi)內(nèi)容。在大廳LED顯示屏上滾動(dòng)公開(kāi)窗口的接件、辦件、取件和收費(fèi)情況，中心管理方面的規(guī)章制度也在網(wǎng)站上公布，實(shí)行信息互通，資源共享。政務(wù)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)、辦事服務(wù)、公共資源等板塊，對(duì)相關(guān)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。2017年，通過(guò)LED顯示屏和政府信息查詢(xún)系統(tǒng)共公示各類(lèi)信息1400余條/次；騰沖市公共資源交易平臺(tái)發(fā)布各類(lèi)招投標(biāo)信息2601條。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
2017年，市政務(wù)局沒(méi)有接到要求公開(kāi)政府信息的申請(qǐng)件。
四、行政復(fù)議和行政訴訟情況
市政務(wù)局2017年度沒(méi)有因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況。
五、存在問(wèn)題和改進(jìn)措施
2017年，市政務(wù)局沒(méi)有發(fā)生因政府信息公開(kāi)或公開(kāi)不及時(shí)而造成的事故或群眾投訴。通過(guò)深入扎實(shí)的工作保證了我局制度性、政策性?xún)?nèi)容長(zhǎng)期公開(kāi)，階段性工作逐段公開(kāi)，經(jīng)常性工作及時(shí)公開(kāi)，動(dòng)態(tài)性工作隨時(shí)公開(kāi)，但同時(shí)也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：政府信息公開(kāi)形式、內(nèi)容單一，發(fā)布信息量較少；信息公開(kāi)宣傳力度不夠等問(wèn)題，政府信息公開(kāi)制度化和規(guī)范化有待進(jìn)一步加強(qiáng)；由于我市社會(huì)公眾運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的人員相對(duì)還不夠廣泛，政府信息公開(kāi)工作推廣上存在著一定制約。在今后的工作中我局將依托行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，加大網(wǎng)上公開(kāi)力度，充分發(fā)揮網(wǎng)上監(jiān)督功能，增強(qiáng)公開(kāi)的實(shí)效性，確保公開(kāi)質(zhì)量和效益。
一是按照市委、市人民政府要求，更進(jìn)一步落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制和層級(jí)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化公開(kāi)；二是豐富網(wǎng)站內(nèi)容，加強(qiáng)網(wǎng)站維護(hù)和信息保障，突出政務(wù)公開(kāi)欄目，創(chuàng)新和完善網(wǎng)上便民措施，完善社會(huì)監(jiān)督和網(wǎng)上投訴等方面工作；三是不斷改進(jìn)服務(wù)方式，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，搭建權(quán)威的、統(tǒng)一的信息公開(kāi)平臺(tái)，為企業(yè)、群眾提供便民、快捷、優(yōu)質(zhì)信息公開(kāi)服務(wù)；四是加強(qiáng)調(diào)查研究，在深化公共資源交易改革的同時(shí)，注重政府信息公開(kāi)的創(chuàng)新，使信息公開(kāi)工作更能滿(mǎn)足公共資源交易改革發(fā)展的要求。
騰沖市政務(wù)服務(wù)管理局
2018年1月29日
