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騰沖市政務(wù)服務(wù)管理局

2016年政府信息公開年度報告

市人民政府辦公室：

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》，根據(jù)市人民政府關(guān)于做好政府信息公開工作的要求，我局認真對照政府信息公開考評主要內(nèi)容，進行了全面的自檢自查，現(xiàn)將我局2016年度政府信息公開工作情況報告如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制

市政務(wù)局始終把政府信息與政務(wù)公開作為重點工作加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度，保證了三個到位：一是領(lǐng)導(dǎo)思想認識到位。市政務(wù)服務(wù)中心作為全市政務(wù)公開的重要載體和有效形式，全體班子成員更能充分認識其重要性，并擺上重要的議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實。二是領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制到位。為建立與政務(wù)公開相適應(yīng)高效廉潔的運行機制，形成完善的政務(wù)公開制度和規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)機制、工作機制、監(jiān)督機制。我局建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員具體落實的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。三是工作落實到位。為確保工作落實到位，我局把政務(wù)公開工作作為窗口標(biāo)準化建設(shè)和窗口工作人員考核的重要指標(biāo)，對反映出來的問題要求窗口和窗口單位及時整改。

二、突出特色，充實內(nèi)容

市政務(wù)服務(wù)中心是我市政務(wù)公開的重要陣地、對外開放的窗口。我市把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)事項清理及編制錄入工作作為政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)工作，分別通過召開推進會、培訓(xùn)會的方式明確每項行政職權(quán)及服務(wù)事項的名稱、內(nèi)容、辦理主體、依據(jù)、條件、期限和監(jiān)督渠道等要素，并制作上傳了“權(quán)力運行流程圖”。按要求報市法制辦審核并報省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行了備案。經(jīng)過四次梳理，目前，全市已進駐市政務(wù)中心部門達38家，進駐事項274項。出臺了《大廳日常巡查考核制度》，由局班子成員帶隊組成巡查考核小組每天到服務(wù)大廳實地巡查2次以上。每月及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門反饋政務(wù)服務(wù)、公共資源交易、投資項目集中審批運行情況及窗口工作人員出勤、評星爭優(yōu)等情況。2016年市中心、分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心共受理622092件次，辦結(jié)621761件次，接受咨詢363184人次。其中：市政務(wù)服務(wù)中心受理事項190951件次，辦結(jié)190948件次，日均受理761件次，接受咨詢97971人次，日均接受咨詢390人次；5個政務(wù)服務(wù)分中心受理事項180396件次，辦結(jié)180396件次，接受咨詢147926人次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心受理事項250745件次，辦結(jié)250417件次，接受咨詢117287人次。

（一）加強了服務(wù)大廳辦事項目的公開。按照“環(huán)節(jié)最少、程序最簡、時間最短、服務(wù)最好、效率最高”的要求，實行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”的運行模式。本著便于群眾辦事和監(jiān)督的原則將進入中心的所有服務(wù)項目按照項目名稱、實施主體、法定依據(jù)、辦事程序、申報材料、承諾時限和收費標(biāo)準及依據(jù)等內(nèi)容在觸摸屏上公布，方便群眾查詢。國土、運政、工商、林業(yè)和社保等窗口還根據(jù)自己的工作需要分別制作了服務(wù)指南、項目審批所依據(jù)的法律法規(guī)、收費項目的收費許可、申請書示范文本等展示在服務(wù)柜臺上面，并制作了告知單。為便于群眾咨詢，減少群眾往返，我局及時編寫《騰沖市政務(wù)服務(wù)中心辦事指南》，對進駐服務(wù)中心事項流程進行再梳理，將進駐事項的辦理依據(jù)、辦理條件、辦理程序、辦理時限、收費依據(jù)和標(biāo)準、聯(lián)系方式等匯編成冊，發(fā)放到18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和騰越鎮(zhèn)32個社區(qū)為民服務(wù)站。在LED電子顯示屏上滾動播放辦事流程、辦理情況、服務(wù)承諾、全市發(fā)展思路和重點工作等，加大對“兩個中心”工作的宣傳力度。同時，積極上報紀檢、黨建、政務(wù)等各類信息，人民日報、新華社駐云南分社、云南電視臺、云南日報、保山報、《先鋒》、《保山經(jīng)濟》等多家主流媒體多次對騰沖兩個中心的特色工作進行了專題報道，騰沖政務(wù)服務(wù)品牌正逐步得到提升。

（二）豐富了網(wǎng)上公開內(nèi)容。在一樓大廳LED顯示屏上滾動公開窗口的接件、辦件、取件和收費情況，中心管理方面的規(guī)章制度也在網(wǎng)站上公布，實行信息互通，資源共享。政務(wù)局門戶網(wǎng)站設(shè)置“服務(wù)導(dǎo)引”、“信息公開”、“服務(wù)大廳”、“集中審批”等板塊，對相關(guān)內(nèi)容及時進行公開。2016年，中心門戶網(wǎng)站發(fā)布工作信息2827條，其中，各類招投標(biāo)信息2494條，政務(wù)公開122條、信息公開66條、辦事服務(wù)439條。

（三）做好公共資源交易重點領(lǐng)域信息公開。按照統(tǒng)一交易和監(jiān)督平臺、信息發(fā)布等要求，工程建設(shè)招投標(biāo)從項目報建、信息發(fā)布、資格審查、開標(biāo)、評標(biāo)辦法和標(biāo)準、中標(biāo)結(jié)果等重點環(huán)節(jié)向社會公示，自覺接受監(jiān)督。重點抓好工程建設(shè)領(lǐng)域和政府采購過程中的信息公開，加大對招投標(biāo)活動的監(jiān)督，增強工程建設(shè)領(lǐng)域和政府采購活動中的透明度和公開性，提高資金使用效益。對公共資源交易區(qū)按標(biāo)準化進行改造，實現(xiàn)開評標(biāo)分離。成立政府采購和出讓中心，履行政府采購和出讓代理職能。推行經(jīng)評審的最低價法解決圍標(biāo)的問題，建立由194位專家組成的評標(biāo)專家?guī)觳⒔ǔ蛇\行語音抽取專家系統(tǒng)解決手工抽取不公平不公正的問題。投資950萬元采用PPP模式建設(shè)的公共資源交易信息化平臺正式上線運行，形成了“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易+政府有效監(jiān)督”的騰沖公共資源交易和監(jiān)管新模式。目前，騰沖市公共資源交易中心是全省唯一一家實行電子化交易的縣（區(qū)）。新頒布了房屋建筑及市政、公路、水利、土地、監(jiān)理招標(biāo)文件范本，嚴格執(zhí)行省物價局、省財政廳要求全面取消公共資源交易綜合服務(wù)費文件精神，整治發(fā)放評標(biāo)專家勞務(wù)費的同時發(fā)給現(xiàn)場監(jiān)督人員的“潛規(guī)則”，并明令禁止在開評標(biāo)后集體用餐。2016年市公共資源交易中心共發(fā)生交易990宗（次），交易金額49.33億元。其中：完成工程建設(shè)招投標(biāo)471宗，發(fā)生金額29.32億元，節(jié)約資金22462.47萬元，資金節(jié)約率7.12%；完成政府采購467宗，成交金額17.43億元，節(jié)約資金9221.69萬元，資金節(jié)約率5.03%；完成國有產(chǎn)權(quán)交易52宗，發(fā)生金額2.58億元，增價858.38萬元，增價率3.43%。

（四）推進投資項目集中審批。2016年通過投資項目集中審批窗口受理項目919個，投資總計974.2億元。6月27日，以“網(wǎng)上為主、實體為輔”的騰沖市投資項目審批中介超市正式投入運行至12月31日已有279個項目進入中介超市掛牌交易。

（五）認真做好主動公開和依申請公開工作。認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《政府信息主動公開制度》、《政府信息公開保密審查制度》、《政府信息依申請公開制度》、《政府信息公開工作年度報告制度》等工作制度和《騰沖市黨政機關(guān)、企事業(yè)單位網(wǎng)站及信息發(fā)布保密管理辦法》，及時主動公開有關(guān)信息，積極推進政府信息公開工作。

2016年，市政務(wù)局沒有發(fā)生因政府信息公開或公開不及時而造成的事故或群眾投訴。通過深入扎實的工作保證了我局制度性、政策性內(nèi)容長期公開，階段性工作逐段公開，經(jīng)常性工作及時公開，動態(tài)性工作隨時公開。在今后的工作中我局將依托行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳、門戶網(wǎng)站，加大網(wǎng)上公開力度，充分發(fā)揮網(wǎng)上監(jiān)督功能，增強公開的實效性，確保公開質(zhì)量和效益。

騰沖市政務(wù)服務(wù)管理局

2017年1月16日