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市人民政府辦公室：

根據(jù)政府辦關于印發(fā)《騰沖市2018年政務公開工作要點分工方案》（騰政辦發(fā)〔2018〕62號）文件要求，現(xiàn)將市政務局政務公開工作要點落實情況匯報如下：

一、政務公開落實情況

（一）推進網(wǎng)上辦事服務公開。一是加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，將政務服務主動融入“放管服”改革，通過網(wǎng)絡、觸摸一體機、微信公眾號、電子顯示屏等媒介廣泛宣傳“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”給群眾和企業(yè)辦事帶來的便利，引導群眾使用網(wǎng)上政務服務平臺查詢辦事指南、使用網(wǎng)上預約、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴等服務功能，推進線上線下融合發(fā)展減少群眾辦事“往返跑”。二是將涉及審批服務事項的40個部門和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批服務事項錄入云南省政務服務管理平臺，共錄入事項6647項，其中行政職權事項5829項，公共服務事項779項，內部審批事項39項。截至2018年11月25日，騰沖市在政務服務平臺上共辦理事項97431件。三是公開事項信息準確齊全。根據(jù)省級行業(yè)標準，規(guī)范入駐政務服務網(wǎng)上大廳事項。事項的編碼、名稱、類型、設定依據(jù)、辦理時限、辦事流程、收費標準、申請材料、申請表單和辦理結果等要素規(guī)范統(tǒng)一。所有事項都按省市要求支持網(wǎng)上預約辦理、支持物流快遞、在互聯(lián)網(wǎng)公示（涉密事項除外）；所有事項支持在線辦理達40％以上。為避免“有欄目無內容、有部門無事項、空架子不實用”等問題存在，所有事項均按部門或個人、法人等主題進行分類設置，做到事項服務主題準確，特定對象精確，確保網(wǎng)上大廳事項全面公開、分類準確；所有辦事申請材料都以清單式的形式在網(wǎng)上大廳公示，申請材料明確材料名稱、依據(jù)、材料格式、介質、份數(shù)、簽名簽章要求，并提供規(guī)范表格和樣表下載，申請材料中無“有關法律法規(guī)規(guī)定的其他材料”等類似表述或兜底性條款，為群眾辦事“少跑腿”提供了必要條件。并對事項信息實時動態(tài)更新管理，實現(xiàn)事項清單目錄化、辦事指南規(guī)范化、辦事材料標準化，為企業(yè)和群眾提供無差異、均等化的政務服務。四是運行機制有保障。研究制定《騰沖市網(wǎng)上政務服務平臺運行管理辦法》，明確開展網(wǎng)上辦事服務部門職責、事項管理、運行流程、信息共享、業(yè)務協(xié)同、電子文書應用、運行保障和監(jiān)督考核管理等要求。五是擴大了部門數(shù)據(jù)共享范圍，開展網(wǎng)上預約、證照寄送等服務，初步實現(xiàn)政務服務業(yè)務協(xié)同。已實現(xiàn)了與投資在線監(jiān)管平臺統(tǒng)一身份認證、單點登錄，騰沖市將根據(jù)省級數(shù)據(jù)對接情況及時調整業(yè)務流程，簡化群眾和企事業(yè)網(wǎng)上辦事流程、提高辦事效率和水平。完善網(wǎng)上政務服務平臺、微信公眾平臺、網(wǎng)上咨詢投訴運行機制，及時處理答復群眾的咨詢建議，為群眾提供更好的服務。

（二）提升實體政務大廳服務能力。一是優(yōu)化管理運行。騰沖市按照“部門圍著窗口轉、窗口圍著群眾轉、中心圍著社會轉”的服務理念設立了政務服務中心。根據(jù)功能需求，政務服務大廳設立了“前臺后室”的辦公模式，每個前后臺統(tǒng)一配設，分別安裝了電子政務網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和部門業(yè)務專網(wǎng)接口，形成了互為補充、軟硬件一次到位的前后臺辦公模式。實現(xiàn)事項、骨干、授權、領導“四進中心”，抓好功能優(yōu)化、服務拓展、政務公開、規(guī)范管理和限時辦結。將市管、稅務、公安等涉企部門統(tǒng)一在政務服務中心二樓設立企業(yè)服務大廳，并設立了“企業(yè)綜合服務窗口”，開展“多證合一”辦理業(yè)務，真正“服務好每一位群眾、服務好每一家企業(yè)”。二是推行投資項目集中審批。嚴格落實“一項一碼”工作要求，投資項目在監(jiān)管平臺進行申報，實現(xiàn)投資項目集中審批提速增效，投資項目審批服務事項提速率達50%以上。按功能分類專門設置了投資項目審批服務區(qū)，將涉及集中審批的12個部門集中到審批服務區(qū)開展業(yè)務，形成審批服務中心窗口統(tǒng)一接件受理，就近分發(fā)部門窗口，統(tǒng)一到審批服務中心窗口取件的模式。抓好投資項目在線監(jiān)管平臺的使用和管理，實現(xiàn)審批關口前移。通過微信公眾平臺、政務服務網(wǎng)站、LED電子顯示屏、印發(fā)《辦事指南》等將審批服務事項信息多渠道向社會公布，讓群眾不出門就可以查詢和辦理相關事項。有效做到審批服務事項承辦時限的“雙減半”。三是開展“最多跑一次”服務。梳理“最多跑一次”事項413項，“即到即辦”事項290項，并在網(wǎng)上進行公示，實行上門辦理、預約辦理、綠色服務、代辦服務、一次辦結服務，為企業(yè)和群眾免費開展政務服務辦理結果寄遞服務，創(chuàng)新開展“郵寄送達、政府買單”的服務模式，將辦事取證由“上門取”變“送上門”，有效解決了群眾和企業(yè)辦事往返奔波、耗時費力等諸多不便，降低了辦事成本，實現(xiàn)馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦的全景式服務，今年7月至11月已開展免費郵遞服務76件。結合企業(yè)和群眾辦事需求，建立“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的全新工作模式，以“一窗受理”為切入點，倒逼部門銜接管理制度，整合辦事流程，推進部門協(xié)同作戰(zhàn)，集成服務，推動群眾辦事從“找部門”向“找政府”轉變。四是推進政務公開。多渠道、多層面加強政務公開力度。設置了自助查詢服務區(qū)，提供政務公開、政務服務、在線咨詢等觸屏查詢服務，打造統(tǒng)一規(guī)范的政府信息公開查閱點。升級政務服務微信平臺，設置辦事服務、交易信息、便民服務等板塊，更加人性化和便民化，方便群眾查詢、咨詢，增強了公共服務的公平性和可及性。今年1至10月，市中心、分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心共受理40.98萬件次，辦結40.87萬件次，接受咨詢35.59萬人次。其中：市政務服務中心受理事項135424件次，辦結135391件次，接受咨詢122671人次；5個政務服務分中心受理、辦結事項195273件次，接受咨詢141188人次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心受理事項79063件次，辦結78032件次，接受咨詢92077人次。

（三）推進“12345”政府熱線工作。一是制定了《騰沖市“12345”政府熱線建設工作實施方案》，成立了市人民政府熱線工作領導小組，領導小組下設辦公室在市政務服務管理局，負責日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門、公共企事業(yè)單位作為政府熱線受理事項的承辦機構，與政府熱線工作機構建立整體運行工作機制，負責政府熱線交辦件的辦理和回復，接受社會滿意度測評和監(jiān)督考評。二是依托保山市統(tǒng)建的“12345”政府熱線平臺，全面開通了連通各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各部門、公共企事業(yè)單位的“12345”政府熱線。逐步實現(xiàn)“96128”政務服務熱線、“12345”政府熱線和各行業(yè)政府熱線融合發(fā)展，為群眾提供全方位、一體化、高質量的公共服務，形成覆蓋全市、協(xié)調互動、便捷高效、保障有力的政府熱線服務體系。三是騰沖市12345政府熱線開通以來，共為群眾辦理咨詢、投訴、建議共計104件，受理群眾訴求涉及城市建設管理、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游服務、農民工工資保障、教育管理、環(huán)境保護、社會求助、道路運輸?shù)榷鄠€領域，辦理完畢率達100%，群眾滿意率達100%。四是加強與省、保山市級對口部門請示協(xié)調，根據(jù)統(tǒng)一安排實現(xiàn)工商“12315”、食品藥品監(jiān)管“12331”與“12345”政府熱線融合，盡快實現(xiàn)各條線互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，為熱線數(shù)據(jù)運用分析、提供政府決策服務打牢基礎。

（四）推進公共資源交易信息公開。按照統(tǒng)一交易和監(jiān)督平臺、信息發(fā)布等要求，工程建設招投標從項目報建、信息發(fā)布、資格審查、開標、評標辦法和標準、中標結果等重點環(huán)節(jié)向社會公示，自覺接受監(jiān)督。重點抓好工程建設領域和政府采購過程中的信息公開，加大對招投標活動的監(jiān)督，增強工程建設領域和政府采購活動中的透明度和公開性，提高資金使用效益。全面運行公共資源交易網(wǎng)、公共服務平臺、交易平臺、監(jiān)督平臺“一網(wǎng)三平臺”后，建成交易信息化平臺電子監(jiān)察系統(tǒng)，今年3月1日實現(xiàn)遠程異地評標，6月15日，騰沖市公共資源交易平臺正式通過中國信息安全三星認證ISCCC，騰沖成為全國電子招標投標領域通過國家信息安全檢測認證的第一家縣級平臺。牽頭梳理編制了《騰沖市公共資源配置領域政府信息公開目錄清單》，并在政府門戶網(wǎng)站等媒體進行公開。今年1至10月，共完成各類公共資源交易項目651個，成交總額達45.9億元，增收節(jié)支1.68億元。其中，完成工程建設招投標356宗，發(fā)生金額14.83億元，節(jié)約資金1.25億元；完成政府采購226宗，成交金額5.13億元，節(jié)約資金0.43億元；完成國有產(chǎn)權交易69宗，發(fā)生金額25.95億元，增價2.93億元。

二、存在的困難和問題

一是個別單位和部門工作主動性不夠，政務公開和政務服務的水平和層次與高標準的要求還有較大差距。二是由于我市社會公眾運用互聯(lián)網(wǎng)技術的人員相對還不夠多，政府信息公開工作推廣上存在著一定制約。

三、下步工作打算

一是繼續(xù)推進政務公開試點工作，加強中心信息化建設，做好公共資源交易領域政府信息公開，深入推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革。二是豐富網(wǎng)站內容，加強網(wǎng)站維護和信息保障，突出政務公開欄目，創(chuàng)新和完善網(wǎng)上便民措施，完善社會監(jiān)督和網(wǎng)上投訴等方面工作。三是不斷改進服務方式，提高管理水平，加強與各縣區(qū)交易中心協(xié)作，搭建權威的、統(tǒng)一的信息公開平臺，為企業(yè)、群眾提供便民、快捷、優(yōu)質信息公開服務。四是加強調查研究，在深化政務服務和公共資源交易改革的同時，注重政府信息公開的創(chuàng)新，使信息公開工作更好的服務群眾和企業(yè)。

（此件公開發(fā)布）