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騰沖市防震減災(zāi)局2016年度工作計(jì)劃

2016年度，按照上級(jí)地震部門和騰沖市委市政府的總體部署，制定工作目標(biāo)，切實(shí)履行“突出重點(diǎn)，全面防御；健全體系，強(qiáng)化管理；社會(huì)參與，共同抵御”戰(zhàn)略，不斷完善和充實(shí)‘履行好三大職能，做好四件事’的工作內(nèi)涵，依法開展、努力做好新形勢(shì)下的防震減災(zāi)重點(diǎn)工作。　　

1.繼續(xù)執(zhí)行《目標(biāo)責(zé)任制考核》。爭(zhēng)取繼續(xù)將防震減災(zāi)工作納入市委市政府年度目標(biāo)考核序列，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、抗指成員各單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)防震減災(zāi)工作人、財(cái)、物和制度保障，并于年底進(jìn)行全面綜合的責(zé)任制考核，不斷充實(shí)工作內(nèi)容，提高其實(shí)效性，為制定工作規(guī)劃打好基礎(chǔ)。

2.充實(shí)應(yīng)急人員。爭(zhēng)取增設(shè)防震減災(zāi)局應(yīng)急救援股2個(gè)人員編制，充實(shí)應(yīng)急救援股，壯大應(yīng)急隊(duì)伍，為開展好我市地震應(yīng)急救援工作打好基礎(chǔ)。

3.鞏固提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力的基礎(chǔ)建設(shè)，做好運(yùn)維工作。新建2個(gè)測(cè)震臺(tái)站，不斷優(yōu)化臺(tái)網(wǎng)布局，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)手段的多元化、數(shù)字化和科學(xué)化，穩(wěn)步提高觀測(cè)的覆蓋面和實(shí)效性，充分發(fā)揮綜合效能，提高整體監(jiān)測(cè)能力。二是期間完成全市12個(gè)宏觀監(jiān)測(cè)點(diǎn)的技術(shù)提升改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)宏觀點(diǎn)數(shù)據(jù)傳輸半自動(dòng)化。三是繼續(xù)推進(jìn)防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍建設(shè)和工作機(jī)制建設(shè)，并做好每年至少一次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。四是在規(guī)范操作，高質(zhì)量完成各項(xiàng)觀測(cè)工作的基礎(chǔ)上，及時(shí)調(diào)查宏觀點(diǎn)異常，堅(jiān)持震情跟蹤、月例行會(huì)商、緊急會(huì)商制度，及時(shí)編制震情趨勢(shì)研究報(bào)告。

4.持續(xù)抓實(shí)震害防御。一是把防震減災(zāi)工作納入法制化管理軌道。二是加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所重大工程項(xiàng)目抗震設(shè)防。三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村民居地震安全示范工程覆蓋面，新建的農(nóng)村民居和村鎮(zhèn)公用設(shè)施100%采取有效抗震措施。四是推進(jìn)地震科學(xué)技術(shù)研究與應(yīng)用。五是做好新烈度圖執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備工作，確保順利實(shí)施。六是完成1所防震減災(zāi)科普示范學(xué)校和1個(gè)地震安全示范社區(qū)、醫(yī)院、企業(yè)的創(chuàng)建工作。

5.完善提升應(yīng)急救援。一是進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。二是整合資源和力量，健全市、鄉(xiāng)、村以災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍為主體、各有關(guān)行業(yè)救援力量為骨干、志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充的地震應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。三是進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急保障能力。四是進(jìn)一步設(shè)置必要的緊急疏散通道和避難場(chǎng)所，并認(rèn)真落實(shí)標(biāo)識(shí)設(shè)置。六是進(jìn)一步健全以市抗震救災(zāi)指揮部為全市應(yīng)急指揮中樞的地震應(yīng)急機(jī)制。七是創(chuàng)新演練模式，不拘一格在不同時(shí)段、不同環(huán)境，采用不同的方式，每年組織、指導(dǎo)不同群體認(rèn)真開展逃生應(yīng)急及地震知識(shí)培訓(xùn)以及地震應(yīng)急避險(xiǎn)、疏散、救援的模擬和實(shí)戰(zhàn)演練300場(chǎng)次以上。八是進(jìn)一步引進(jìn)和增加安裝先進(jìn)的地震預(yù)警系統(tǒng)。

6.深入推進(jìn)科普知識(shí)宣傳。在鞏固社會(huì)公眾的防震減災(zāi)知識(shí)普及率100％全面覆蓋的基礎(chǔ)上，全面提升社會(huì)公眾的防震減災(zāi)知識(shí)受教育程度。發(fā)揮學(xué)校防震減災(zāi)教育宣傳培訓(xùn)主陣地的作用，深入強(qiáng)化學(xué)校防震減災(zāi)科普宣傳培訓(xùn)工作。加強(qiáng)“防震減災(zāi)科普教育基地”創(chuàng)建工作，不斷完善“基地”的軟、硬件設(shè)施，不斷加大投入，健全基地的宣教功能。重點(diǎn)根據(jù)年初計(jì)劃開展全市性的“5·12”、“5·29”、“11·6”等重要時(shí)段的防震減災(zāi)專項(xiàng)宣傳。

7.加快落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在測(cè)震臺(tái)建設(shè)工程前期建成投入的軟硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，繼續(xù)投入資金，建成投入使用；建設(shè)具備應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、地震災(zāi)害快速評(píng)估、應(yīng)急快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮輔助決策、應(yīng)急指揮管理等功能的地震應(yīng)急指揮中心。

    為確保2016年度防震減災(zāi)工作順利實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各職能部門要根據(jù)部署，落實(shí)保障措施：一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)施。要在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，密切配合，認(rèn)真組織實(shí)施防震減災(zāi)2016年度規(guī)劃，共同推進(jìn)工作落實(shí)。要發(fā)揮市鄉(xiāng)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持召開防震減災(zāi)工作會(huì)議制度，研究進(jìn)展情況，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)解決問(wèn)題，做到思想重視，組織落實(shí)，責(zé)任明確、措施到位。要研究落實(shí)措施，制定保障計(jì)劃，使規(guī)劃得到充分體現(xiàn)和完全落實(shí)。二是要?jiǎng)?chuàng)新渠道，加大投入。建立健全以財(cái)政投入為主體的穩(wěn)定預(yù)算體制，保證地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和防震減災(zāi)社會(huì)管理、宣傳教育等工作的開展，并優(yōu)先安排防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和涉及民眾地震安全的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；要加強(qiáng)與上級(jí)的銜接工作，做好項(xiàng)目資金和任務(wù)配套工作。重點(diǎn)項(xiàng)目采取多種渠道爭(zhēng)取資金投入，拓寬渠道，多方籌措資金，構(gòu)筑社會(huì)合力，推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)。三是要提升科技支撐能力。進(jìn)一步整合區(qū)域內(nèi)防震減災(zāi)各級(jí)資源，加強(qiáng)合作，建立協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制。引進(jìn)防震減災(zāi)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)規(guī)劃中的難題進(jìn)行研討，提出有效解決辦法。四是要依法行政，完善監(jiān)督管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)法制建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)防震減災(zāi)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格依法做好行政審核、審查工作，加大防震減災(zāi)行政執(zhí)法，規(guī)范防震減災(zāi)行政執(zhí)法行為，建立健全地震應(yīng)急監(jiān)督檢查機(jī)制。

                           騰沖市防震減災(zāi)局

                           2015年12月22日