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一直以來，我局始終堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，充分發(fā)揮文化旅游職能作用，認(rèn)真完成法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、主要工作措施及成效

（一）強(qiáng)化法治政府建設(shè)工作基礎(chǔ)。我局黨政主要負(fù)責(zé)人扎實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確工作職責(zé)，凝聚系統(tǒng)合力，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作事務(wù)。二是制定文化旅游系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作計(jì)劃，明確普法責(zé)任，對(duì)法治政府建設(shè)情況及時(shí)開展自查，并結(jié)合新的文件要求、文件精神，適時(shí)調(diào)整法治政府建設(shè)工作事項(xiàng)。

（二）提高文旅行業(yè)行政執(zhí)法水平。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高人員素質(zhì)，嚴(yán)格落實(shí)制度。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機(jī)制，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)，干部職工主動(dòng)學(xué)，通過學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)政策理論、文化旅游行業(yè)政策法規(guī)等知識(shí)，不斷提高干部職工依法行政、依法辦事水平。二是加強(qiáng)執(zhí)法人員專業(yè)培訓(xùn)，利用周例會(huì)、專題培訓(xùn)等形式加強(qiáng)《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《娛樂場所管理?xiàng)l例》《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》等文化旅游市場相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。2023年2名干部報(bào)名并通過行政執(zhí)法考試，有效提高干部法律知識(shí)和執(zhí)法水平。三是全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，加大文化、旅游等行業(yè)市場執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格和證件管理，嚴(yán)格實(shí)行亮證執(zhí)法，文化旅游行業(yè)行政執(zhí)法行為制度化、規(guī)范化進(jìn)一步提升。

　　（三）積極營造良好法治輿論氛圍。一是堅(jiān)持把憲法作為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，把憲法法律學(xué)習(xí)列為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊崇憲法和執(zhí)行憲法。二是全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，制定騰沖市文化和旅游局普法責(zé)任清單，加強(qiáng)對(duì)文化旅游行業(yè)系統(tǒng)普法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是結(jié)合“5·18”國際博物館日、“5·19”中國旅游日、文化和自然遺產(chǎn)日、“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”、民法典宣傳月等活動(dòng)，宣傳相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章。四是根據(jù)“文藝+法治”工作要求，認(rèn)真編創(chuàng)、演出法治節(jié)目，積極打造法治文藝作品。五是通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)發(fā)布相關(guān)法治信息，利用宣傳欄、展板、LED等開展行業(yè)領(lǐng)域法治宣傳。

　　（四）嚴(yán)格執(zhí)法審批及時(shí)公開政務(wù)。一是按要求制定并公開政府信息公開指南，及時(shí)清理核實(shí)有關(guān)事項(xiàng)，堅(jiān)持公開經(jīng)營項(xiàng)目審批、經(jīng)營項(xiàng)目申辦、執(zhí)法違法案件查處等內(nèi)容。二是嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度，按時(shí)在局門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開。實(shí)行了“一站式”辦理，公布舉報(bào)、投訴電話，方便群眾辦事和社會(huì)各界對(duì)文化旅游行政行為的監(jiān)督。2023年以來，我局行政許可42件、行政檢查3件、行政處罰5件，辦結(jié)率100%。

（五）切實(shí)凈化行業(yè)市場經(jīng)營環(huán)境。一是進(jìn)一步加強(qiáng)文化旅游市場專項(xiàng)整治工作，突出重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)問題，加大文化旅游市場違法案件查處力度，不斷深化執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制，量化細(xì)化市場檢查、案件查處、行政管理等工作。二是聯(lián)合市場監(jiān)管、公安、運(yùn)管、稅務(wù)、新聞出版等部門加大對(duì)文旅市場日常巡查和綜合整治力度，規(guī)范文旅市場經(jīng)營秩序。三是充分發(fā)揮騰沖市旅游市場監(jiān)管綜合調(diào)度指揮中心和騰沖市旅游購物退貨監(jiān)理中心職能作用，利用“一部手機(jī)管旅游”等平臺(tái)及時(shí)化解各類矛盾糾紛。2023年，共處置各類投訴糾紛1534件，辦理退（換）貨9480件，涉及金額1.46億元。

　　二、存在的困難問題

　　在2023年法治政府建設(shè)工作中，我局取得了一定成績，但仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)。

（一）執(zhí)法隊(duì)伍人員少、無行政執(zhí)法車輛，在政府職能轉(zhuǎn)變的大背景下，難以滿足文化發(fā)展對(duì)文化法治工作的需求。

（二）執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平仍須進(jìn)一步提高，執(zhí)法監(jiān)督專業(yè)化的法治隊(duì)伍偏弱，在一定程度上制約了規(guī)范化建設(shè)。

（三）機(jī)關(guān)干部職工的專業(yè)法律知識(shí)水平需進(jìn)一步提高，需加大法律法規(guī)的學(xué)習(xí)力度，強(qiáng)化依法行政，依法辦事的意識(shí)，進(jìn)一步提高全局干部職工的法制素質(zhì)。

（四）普法教育措施、方式方法創(chuàng)新不足，針對(duì)文化、旅游行業(yè)的法治宣傳教育形式有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　三、2024年工作計(jì)劃

　　嚴(yán)格按照市委市政府年度工作部署及法治主管部門的工作要求，進(jìn)一步深化法治宣傳教育，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，完善信息公開制度，強(qiáng)化矛盾糾紛化解，不斷增強(qiáng)干部職工依法行政意識(shí)。

　　（一）進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，切實(shí)履行依法行政重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，將依法行政工作納入年度工作要點(diǎn)，分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)股室及局屬單位負(fù)責(zé)人全力抓好職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的法治建設(shè)工作，確保全市文化旅游系統(tǒng)法治建設(shè)工作有序推進(jìn)。按照省、市、縣法治建設(shè)各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)和要求，積極組織開展法治建設(shè)教育活動(dòng)，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”責(zé)任制，實(shí)施普法責(zé)任清單化管理，著力提高全局干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作。

　　（二）切實(shí)依法履行職能。嚴(yán)格按照《騰沖市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021–2025年）》文件要求，有效推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，進(jìn)一步健全完善《行政執(zhí)法公示制度》《行政執(zhí)法全過程記錄制度》《重大執(zhí)法決定法治審核制度》等制度依法行政，落實(shí)重大決策合法性審查制度和法律顧問制度，加強(qiáng)前置審查和規(guī)范管理，積極主動(dòng)關(guān)注和回應(yīng)群眾需求和投訴問題，做好行政復(fù)議和行政訴訟關(guān)注。嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)情況報(bào)告公開制度，依照規(guī)定按時(shí)在門戶官網(wǎng)公示。

　　（三）進(jìn)一步提升隊(duì)伍建設(shè)。將營商環(huán)境建設(shè)與推進(jìn)文化旅游市場監(jiān)管緊密結(jié)合起來，從把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)調(diào)整充實(shí)政策法規(guī)、行政執(zhí)法一線工作人員。積極推進(jìn)培訓(xùn)常態(tài)化，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的執(zhí)法意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提升業(yè)務(wù)、工作能力和服務(wù)水平，打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的文化旅游行政執(zhí)法隊(duì)伍。

（四）切實(shí)加強(qiáng)法治宣傳。結(jié)合“5·18”國際博物館日、“5·19”中國旅游日、文化和自然遺產(chǎn)日、“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”、民法典宣傳月等活動(dòng)，積極開展法治相關(guān)宣傳，加大法律“七進(jìn)”宣傳活動(dòng)力度；結(jié)合行政執(zhí)法開展法治宣傳教育，提升企業(yè)經(jīng)營業(yè)主和群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維意識(shí)；結(jié)合文化旅游行業(yè)特點(diǎn)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部職工依法行政能力。