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一、主要工作開展情況及工作成效

（一）旅游工作。立足“世界騰沖 天下和順”的品牌定位，成功舉辦2023年“5·19中國旅游日”主會場系列活動，并借助主會場活動的熱度，持續(xù)掀起騰沖旅游的高潮，全力推進騰沖文旅行業(yè)提檔升級。二是投資670萬元實施了和順古鎮(zhèn)景區(qū)廣場改造提升工程，和順5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作正在等待文化和旅游部驗收。有序推進荷花溫泉、東山國際康養(yǎng)度假區(qū)4A級景區(qū)創(chuàng)建提升工作，加快推進老橋頭、深閨里等3A級景區(qū)創(chuàng)建工作。三是邀請專家對火山熱海景區(qū)、和順景區(qū)進行評定性復(fù)核，根據(jù)專家提出的整改意見結(jié)合騰沖實際，下發(fā)了《騰沖火山熱海旅游景區(qū)復(fù)核檢查反饋意見整改工作方案》，組建工作專班，認真抓好高A級景區(qū)復(fù)核評定整改落實工作。四是騰沖東山國際康養(yǎng)度假區(qū)等重點項目推進順利，2023年1-4月，完成旅游業(yè)固定資產(chǎn)投資18.6373億元。2023年1-5月，我市預(yù)計接待游客360.74萬人次，同比增87%；實現(xiàn)旅游業(yè)總收入37.12億元，同比增76%。

（二）文化事業(yè)。一是組織佤族清戲《姜姑刁嫂》揚琴說唱《黨的女兒徐學(xué)惠》和皮影戲《樊梨花征西·大戰(zhàn)麒麟關(guān)》參加云南省第三屆傳統(tǒng)戲劇傳統(tǒng)戲劇曲藝展演，獲優(yōu)秀組織獎，優(yōu)秀展演獎。參加保山市首屆群眾文藝大賽，舞蹈《念》獲得一等獎，《騰越女人》獲三等獎。二是成功舉辦“啟航新征程，幸福中國年”司莫拉佤族村春節(jié)聯(lián)歡晚會、“我們的中國夢，文化進萬家”2023年元宵節(jié)專題文藝晚會等系列活動。三是4月25日《極邊書韻》《騰沖名勝》《八十一株梅花館詩古文詞稿》等騰沖文化系列叢書出版發(fā)行。四是圍繞謳歌新時代、弘揚主旋律文藝創(chuàng)作了快版《黨的二十大精神暖人心》、情景音樂劇《支書賣牛》、歌伴舞《騰沖印象》、舞蹈《在黨旗下》、歌舞《我們都是追夢人》、揚琴說唱《黨的女兒徐學(xué)慧》、情景話劇《與歷史相遇》等一批優(yōu)秀的文藝作品。

（三）文博事業(yè)。一是圍繞國保單位“應(yīng)修盡修”，縣級以上的文保單位“該修盡修”的思路，積極向上爭取項目資金，完成文廟二期修繕、李根源舊居陳展等重點文保單位項目建設(shè)，加快推進和順圖書館古建筑群消防工程、美麗縣城重點文保單位消防基礎(chǔ)設(shè)施等工程。二是圍繞讓文物“活”起來的目標，與盛源旅投公司合作，啟動了綺羅文昌宮、騰沖文廟、英國領(lǐng)事館等文保單位活化利用工程。三是依托滇西抗戰(zhàn)紀念館豐富的館藏文物資源，2023年5月與廣東東江縱隊紀念館聯(lián)合舉辦《眾志成城—中國遠征軍“CBI”作戰(zhàn)實錄展》。

（四）文化產(chǎn)業(yè)。一是組織皮影戲、小背龍、揚琴等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目參加2023年“5·19中國旅游日”和順主會場民族團結(jié)舞表演及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)動、靜態(tài)區(qū)展覽、體驗。農(nóng)民畫傳承人賈明安指導(dǎo)的甲馬印制體驗，深受游客歡迎，繪制的超大紙傘，成為網(wǎng)紅打卡點。二是召開了“騰沖市珠寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會”，起草了《騰沖珠寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案（征求意見稿）》，舉辦“2023年卞和杯玉雕大賽”及珠寶精品展，協(xié)同相關(guān)部門組織了兩屆翡翠毛料公丟盤，推動騰沖珠寶產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。三是2023年1-5月，退換貨監(jiān)理中心共受理退換貨訴求4829起，涉及金額6778.72萬元。

（五）宣傳及市場管理工作。一是圍繞春節(jié)、A級景區(qū)、非遺文化等選題發(fā)文。1-5月，騰沖文旅微信公眾號發(fā)布宣傳資訊190余篇。二是圍繞2023年“5·19中國旅游日”主會場活動，開展組織一組推文、推送一組短視頻、搭建一組熱搜話題、拍攝一部宣傳片、推出一個圖片展等活動，全方位宣傳推介騰沖和2023年“5·19中國旅游日”主會場系列活動。三是以“提升服務(wù)意識、恪守職業(yè)道德”為主題，組織開展了“導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量競賽月”活動。通過開展一次警示教育、組織一次導(dǎo)游培訓(xùn)、簽訂一份承諾書、進行一次行業(yè)倡議、舉行一次導(dǎo)游集中承諾儀式、遴選一批滇西館導(dǎo)游講解員、舉辦一次導(dǎo)游大賽等系列活動，積極教育引導(dǎo)全市導(dǎo)游人員文明守法執(zhí)業(yè)，切實提高全市旅游服務(wù)質(zhì)量和核心競爭力，該項工作受到省文旅廳通報表揚并在全省推廣。四是加強日常檢查及市場監(jiān)管力度。1-5月，共開展執(zhí)法檢查62次，出動執(zhí)法人員421人次，檢查旅行社86家次，景區(qū)（點）89家次，演藝場所14家次，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)105家次，娛樂場所114家次，劇本殺16家次，出版、印刷、城市影院等45家次。1-5月，共處理“一部手機游云南”平臺投訴糾紛676件，處置率達100%，沒有發(fā)生重大涉旅負面輿情。

二、存在問題和困難

一是有文化，但是文化凸顯不夠。當(dāng)前，騰沖在文化的展現(xiàn)形式和手段上較單一，騰沖一直對外宣傳“六種文化”，但除了抗戰(zhàn)文化、翡翠文化和僑鄉(xiāng)文化有一定的載體外，其余的文化均難于有效凸顯出來，未能形成叫得響品牌。

二是有景區(qū)，但文化挖掘不夠。當(dāng)前，騰沖共有47個A級旅游景區(qū)，僅有抗戰(zhàn)文化主題展館滇西抗戰(zhàn)紀念館（國殤墓園）、濃縮僑鄉(xiāng)文化和漢文化的和順古鎮(zhèn)等11個景區(qū)以文化特色為主要的觀光內(nèi)容，其余的36個景區(qū)均以自然風(fēng)光和生態(tài)環(huán)境展示為主，缺乏文化內(nèi)涵支撐，沒有講好“騰沖故事”。

三是有文化、有旅游，但文化和旅游融合不夠。當(dāng)前，騰沖旅游業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏新的業(yè)態(tài)、新的產(chǎn)品，景區(qū)收入的主要渠道仍然以門票收入為主，景區(qū)內(nèi)的二次消費占比不高，高端體驗產(chǎn)品、高端住宿產(chǎn)品的數(shù)量較少，休閑體驗項目不足、夜間消費不活躍。和順景區(qū)2022年營收1537萬元，其中二消收入390萬元，僅占總收入的25%。夜間消費業(yè)態(tài)單一，目前騰沖僅有《夢幻騰沖》一臺大型旅游演藝節(jié)目，遠遠無法滿足到騰游客的夜間文旅消費需求。

三、下步工作重點

2023年預(yù)計接待游客2010萬人次、增20%，旅游業(yè)總收入270億元、增46%；年度人均旅游消費高于全省平均水平，文化、體育和娛樂業(yè)營業(yè)收入、工資總額年均分別增30%和15%以上；完成旅游業(yè)固定資產(chǎn)投資55億元以上。

（一）黨建工作。一是將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一段時期首要的政治任務(wù)，切實增強學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神的政治自覺、思想自覺、行動自覺。二是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦指導(dǎo)實踐推動工作。三是認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游方面的重要講話和重要指示批示精神。四是抓好2023年“基層黨建提質(zhì)增效年”各項任務(wù)落實。五是深化對意識形態(tài)工作“極端重要性”認識，牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。六是按照全面從嚴治黨總要求，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制落實。七是抓好文明城市、衛(wèi)生城市、民族團結(jié)示范市等創(chuàng)建及鞏固工作。

（二）宣傳及智慧旅游工作。一是借助2023年“5·19中國旅游日”主會場活動的東風(fēng)，持續(xù)掀起騰沖旅游的高潮，形成長期的社會效益和經(jīng)濟效益。二是策劃推出貫穿全年的文化、旅游、體育、宣傳營銷等活動，開展多形式、多角度的系列媒體宣傳，提高騰沖對外知名度、美譽度和影響力。三是引入和打造一批帶有騰沖符號的“網(wǎng)紅”節(jié)目。

（三）公共文化。一是大力發(fā)展公共文化事業(yè)，促進公共文化服務(wù)均等化、普惠化，推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化。二是創(chuàng)作一批具有地方文化特色的小品、快板、歌曲、舞蹈等文藝精品節(jié)目。三是實施“百支文藝隊”打造工程。四是做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的申報工作。五是繼續(xù)舉辦好青少年書法大賽和雕梅、農(nóng)民畫等培訓(xùn)活動。六是深入挖掘騰沖“六種文化”內(nèi)涵，編纂出版文化系列叢書，提升文化影響力。

（四）文博事業(yè)。一是抓好文物安全管理等工作。二是圍繞國保單位“應(yīng)修盡修”，縣級以上的文保單位“該修盡修”的思路，積極向上爭取項目資金，加大對文保單位修繕保護力度，加大革命文物保護力度，抓好美麗縣城、和順消防工程等在建文保修繕項目進度。三是繼續(xù)推進博物館、紀念館建設(shè)發(fā)展，促進文物的活化利用，探索文保單位的保護與開發(fā)利用長效發(fā)展機制。四是加大文博的文創(chuàng)研究，推出一批有創(chuàng)意的產(chǎn)品。

（五）旅游工作。一是抓好和順古鎮(zhèn)景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)鞏固提升工作，確保年內(nèi)成功創(chuàng)建為國家5A級景區(qū)。抓好火山熱海5A級景區(qū)復(fù)核工作，抓好其他A級旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作，使騰沖形成2個5A、10個4A的高A級景區(qū)聚集區(qū)。二是推動火山熱海、北海濕地等高A景區(qū)進一步完善設(shè)施設(shè)備，提升景區(qū)內(nèi)涵。三是進一步提升康藤·南方絲綢古道帳篷營地、石頭紀、柏聯(lián)溫泉等高端半山酒店的品牌知名度，吸引以高端酒店為目的地的客群。加快東山國際康養(yǎng)度假區(qū)內(nèi)的民宿建設(shè)，在城市周圍形成和順、東山2個中高端住宿集群。提升現(xiàn)有低星級酒店、低端民宿的軟硬件設(shè)施，引導(dǎo)旅游飯店、旅游民宿實行規(guī)范化、標準化管理。四是大力開發(fā)休閑、體驗、演藝項目，增加游客逗留時間，滿足游客的夜間消費需求及度假需求，由“門票經(jīng)濟”“觀光經(jīng)濟”向“綜合旅游經(jīng)濟”進行轉(zhuǎn)型，積極推動?xùn)|山國際康養(yǎng)度假區(qū)、騰沖清水司莫拉幸福佤鄉(xiāng)等建設(shè)項目。五是依托溫泉資源優(yōu)勢，大力研發(fā)溫泉特色產(chǎn)品，打造國內(nèi)乃至世界溫泉體驗的標桿。

（六）文化產(chǎn)業(yè)。一是進一步擴大藤編、篾編、抄紙、玉雕等非遺產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。二是持續(xù)辦好“成功杯”職業(yè)技能大賽和“卞和杯”雕刻設(shè)計大賽，全力推動騰沖珠寶產(chǎn)業(yè)重塑輝煌，實現(xiàn)旅游消費新的增長點。三是做好端陽花市的文化活動及非遺展示等工作。四是抓好旅游購物30天無理由退換貨工作。

（七）體育產(chǎn)業(yè)。一是逐步恢復(fù)舉辦高黎貢超級山徑賽、界頭花海馬拉松、騰沖國際馬拉松、五合龍舟賽等賽事工作，加強體育與旅游的融合。二是加快推進界頭戶外運動小鎮(zhèn)建設(shè)和南部五鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康運動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是積極推廣滑翔傘、熱氣球、冰雪、漂流等運動，爭取啟動1-2項新的精品賽事活動。

（八）市場監(jiān)管。一是監(jiān)督和指導(dǎo)A級景區(qū)、星級賓館、文化娛樂場所、文化場館、演出劇場等切實落實好愛國衛(wèi)生“7個專項行動”相關(guān)要求，提升服務(wù)水平。二是抓好旅游市場秩序整治工作，防止市場亂象反彈。三是認真貫徹落實省、市各級人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全、森林草原防滅火、道路交通安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、應(yīng)急處突等工作要求，推動行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任落實、落細、見效，保障文化和旅游行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)健。