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2025年以來(lái)，騰沖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，在各級(jí)黨委政府、上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門的指導(dǎo)和幫助下，堅(jiān)持“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”工作總思路，錨定“一個(gè)大市場(chǎng)、兩個(gè)綱要、三個(gè)監(jiān)管、四個(gè)安全”目標(biāo)，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，積極主動(dòng)服務(wù)企業(yè)和群眾，各項(xiàng)工作取得一定成效。繼續(xù)保留全國(guó)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)，榮獲騰沖市黨委信息先進(jìn)集體。

二、2025年上半年工作開(kāi)展情況

（一）工作開(kāi)展情況

1.旗幟鮮明講政治，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是黨的建設(shè)從嚴(yán)從實(shí)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)研討與問(wèn)題查擺相結(jié)合，邊學(xué)邊查邊改，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等內(nèi)容，2025年上半年，開(kāi)展理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)4次，組織全局集中學(xué)習(xí)9次，各支部依托“三會(huì)一課”、主題黨日等扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)。黨員大會(huì)51次、支委會(huì)31次、黨課13次、主題黨日55次。深化“小個(gè)專”黨建工作，加強(qiáng)對(duì)非公黨委聯(lián)系指導(dǎo)，積極探索新業(yè)態(tài)和新就業(yè)群體黨建工作，以黨建引領(lǐng)保障市場(chǎng)監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展。二是作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。2025年上半年，組織召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議1次，完成市紀(jì)委巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況“回頭看”反饋的6個(gè)整改不到位問(wèn)題的整改。開(kāi)展警示教育11次，廉政提醒談話60余人次，節(jié)前紀(jì)律作風(fēng)教育和監(jiān)督檢查3次，對(duì)防治違規(guī)飲酒問(wèn)題進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律要求。

2.服務(wù)全局促發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。從“一窗通辦”到“容缺受理”，從“線上預(yù)審”到“延時(shí)服務(wù)”，讓審批時(shí)限縮短70%以上，企業(yè)登記時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日內(nèi)，個(gè)體工商戶智能化登記實(shí)現(xiàn)秒批秒辦，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體健康、快速增長(zhǎng)。截至目前，全市實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體81769戶，同比增長(zhǎng)7.74%，比2024年底凈增2720戶，增速3.44%。二是扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)。推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證工作，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的質(zhì)量管理方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)品牌形象與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。截至目前，全市共有60家企業(yè)獲得各類認(rèn)證書226張。三是激發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)新活力。圍繞騰沖特色產(chǎn)業(yè)布局，以“品牌強(qiáng)市”為導(dǎo)向，構(gòu)建“企業(yè)+服務(wù)機(jī)構(gòu)+政府引導(dǎo)”協(xié)同機(jī)制。針對(duì)騰沖餌絲、騰沖雪雞等產(chǎn)品，深入企業(yè)開(kāi)展“一對(duì)一”輔導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)從生產(chǎn)工藝、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌宣傳等維度挖掘創(chuàng)新點(diǎn)。截至目前，全市有效商標(biāo)注冊(cè)量5841件，專利授權(quán)量718件，其中有效發(fā)明專利38件，實(shí)用新型589件，外觀設(shè)計(jì)91件，地理標(biāo)志商標(biāo)14件，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1件。四是全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。著力破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，保障各類經(jīng)營(yíng)主體依法平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。支持綠色小微企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2025年上半年，廢止大數(shù)據(jù)審查問(wèn)題文件4份。

3.堅(jiān)定不移守底線，持續(xù)鞏固“三品一特”安全基礎(chǔ)。一是食品安全監(jiān)管成效明顯。通過(guò)壓實(shí)責(zé)任、夯實(shí)基礎(chǔ)、筑牢防線，強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，確保上下聯(lián)動(dòng)一體推進(jìn)。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制。截至目前，共監(jiān)督檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體3712家次，培訓(xùn)各類從業(yè)人員2240人次。有序推進(jìn)食品生產(chǎn)單位、餐飲環(huán)節(jié)、食品流通單位風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。食品監(jiān)督抽檢計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施，今年以來(lái)共計(jì)開(kāi)展食品、食用農(nóng)產(chǎn)品及餐具抽檢1167批次、食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)37批次；發(fā)現(xiàn)并完成處置不合格產(chǎn)品8批次。二是藥品安全管理穩(wěn)步提升。聚焦工作重點(diǎn)，在做好日常監(jiān)管工作的同時(shí)開(kāi)展藥品安全春風(fēng)行動(dòng)、醫(yī)療器械質(zhì)量安全整治等專項(xiàng)整治工作。抽檢藥品38批次，化妝品7批次，醫(yī)療器械6批次。上報(bào)藥品不良反應(yīng)373例，化妝品不良反應(yīng)報(bào)告48例，醫(yī)療器械不良事件報(bào)告129例，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索深挖細(xì)查、一查到底、徹查徹辦。三是特種設(shè)備安全總體穩(wěn)定。全面落實(shí)“三管三必須”安全監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展特種設(shè)備安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)，今年以來(lái)，檢查特種設(shè)備使用單位208家次，設(shè)備909臺(tái)（鍋爐16臺(tái)，壓力容器73臺(tái)，壓力管道10條，電梯652臺(tái)，起重機(jī)23臺(tái)，場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車114臺(tái)，大型游樂(lè)設(shè)施19臺(tái)，索道2條次）；檢查安全附件22套，氣瓶1500余只，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患57處，下達(dá)安全監(jiān)察指令書30份，督促整改完成隱患357處，整改完成率達(dá)100%。四是產(chǎn)品質(zhì)量安全持續(xù)加強(qiáng)。深入開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及流通環(huán)節(jié)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。今年以來(lái)，檢查8戶重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，確保獲證企業(yè)按要求開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；組織開(kāi)展燃?xì)饩摺熁ū瘛㈦妱?dòng)自行車及相關(guān)產(chǎn)品、電線電纜、學(xué)生用品等產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查行動(dòng)。檢查經(jīng)營(yíng)戶384戶次，對(duì)1戶銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)家用燃?xì)庠罹呓?jīng)營(yíng)戶、5戶銷售未經(jīng)認(rèn)證電線產(chǎn)品、銷售冒用認(rèn)證標(biāo)志電線產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行立案查處。

4.規(guī)范執(zhí)法強(qiáng)監(jiān)管，努力打造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序。一是加強(qiáng)法治化建設(shè)。全面推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革工作，夯實(shí)執(zhí)法銜接機(jī)制建設(shè)基礎(chǔ)。不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督制約力度，依托法制審核和行政執(zhí)法案件評(píng)查工作，嚴(yán)格審查案件，落實(shí)好負(fù)責(zé)人集體討論制度，規(guī)范執(zhí)法程序，有效提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。截至目前，全局共立案查處一般程序案件142件，罰沒(méi)金額288.11萬(wàn)元，案值91.2萬(wàn)元。二是監(jiān)管質(zhì)效進(jìn)一步提升。加強(qiáng)事前、事中、事后全鏈條信用監(jiān)管，實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門聯(lián)合檢查，減少對(duì)企業(yè)干擾；推行“首違不罰”“輕微免罰”柔性執(zhí)法舉措。三是網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管有為有序。建立立了常態(tài)化的網(wǎng)絡(luò)交易巡查機(jī)制，采取網(wǎng)絡(luò)巡查和第三方監(jiān)測(cè)相結(jié)合的模式，依托云南省網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管服務(wù)、智慧網(wǎng)監(jiān)等系統(tǒng)，強(qiáng)化線上監(jiān)測(cè)和線下檢查，定期對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、商戶、網(wǎng)店、直播間進(jìn)行檢查。截至目前，共巡查網(wǎng)、網(wǎng)店、直播間666個(gè)次，對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的6個(gè)網(wǎng)店（直播間）立案進(jìn)行調(diào)查。

5.用心用情惠民生，有效提升人民群眾的獲得感、安全感。

一是集中整治持續(xù)深入。以“2+2+7+2”整治任務(wù)為抓手，深入開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治。對(duì)2022年1月1日以來(lái)查處的行政處罰案件進(jìn)行梳理，向紀(jì)委報(bào)送行政處罰信息1060條，移送案件線索17條。二是民生領(lǐng)域持續(xù)穩(wěn)定。強(qiáng)化重要時(shí)段、重要民生商品、重要環(huán)節(jié)的價(jià)格和計(jì)量監(jiān)管。扎實(shí)開(kāi)展殯葬領(lǐng)域、水電氣行業(yè)的價(jià)格整治、“鬼秤”專項(xiàng)整治、嚴(yán)厲打擊非法交易野生動(dòng)物行為。今年以來(lái)，對(duì)全市20戶加油站進(jìn)行計(jì)量作弊專項(xiàng)檢查、抽查集貿(mào)市場(chǎng)9個(gè)，集中檢定電子計(jì)價(jià)秤1096臺(tái)/件。約談檢查供水、供電、供氣服務(wù)企業(yè)4家，對(duì)1家電能表未按要求進(jìn)行首次檢定的企業(yè)下發(fā)責(zé)令整改通知書。三是放心消費(fèi)見(jiàn)行見(jiàn)效。進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，嚴(yán)守節(jié)假日值班制度，暢通消費(fèi)維權(quán)渠道。2025年上半年，共受理各渠道投訴舉報(bào)2137件（12315平臺(tái)1248件，12345平臺(tái)738件，來(lái)信103件，網(wǎng)上信訪平臺(tái)48件），為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失220余萬(wàn)元。

   （二）特色亮點(diǎn)

1.創(chuàng)新 “我為群眾辦實(shí)事” 實(shí)踐活動(dòng)模式，采取 “主要領(lǐng)導(dǎo)抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、業(yè)務(wù)股室技術(shù)指導(dǎo)、屬地市場(chǎng)監(jiān)管所具體操作” 的四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作模式，開(kāi)展餌絲加工小作坊質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)地方特色食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2.探索黨建賦能科普，推動(dòng)黨建與藥品科普宣傳工作深度融合。我局面向25名黨員科普宣傳員開(kāi)展了1場(chǎng)藥品安全宣傳活動(dòng)，由黨員科普宣傳員將安全知識(shí)送到廣大群眾手中，充分發(fā)揮黨建賦能作用，不僅提升了“雙百工程”科普宣傳員的藥品安全知識(shí)水平，也為黨建與業(yè)務(wù)工作的融合發(fā)展提供了新思路。

三、存在問(wèn)題

（一）監(jiān)管力量與任務(wù)矛盾依然突出。市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域不斷拓寬（如網(wǎng)絡(luò)直播、預(yù)付式消費(fèi)、跨境交易等新業(yè)態(tài)帶來(lái)新挑戰(zhàn)），監(jiān)管要求日益提高，但基層監(jiān)管力量特別是專業(yè)人才仍顯不足，人員結(jié)構(gòu)老化問(wèn)題有待改善，制約了監(jiān)管效能的最大化。

（二）部分領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患需持續(xù)關(guān)注。農(nóng)村地區(qū)食品安全（自采誤食野生菌、自釀酒等）、藥品及旅游市場(chǎng)中藥材監(jiān)管、部分重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，監(jiān)管方式和手段需不斷創(chuàng)新以適應(yīng)新需求。

四、下半年工作打算

（一）黨建引領(lǐng)，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)思政建設(shè)。貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神，深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)干部嚴(yán)守政治規(guī)矩和踐行“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)。二是建設(shè)清廉市監(jiān)。圍繞行政許可、日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案、組織建設(shè)四大重點(diǎn)，深入推進(jìn)干部建設(shè)，全面做好履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控全員覆蓋，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范有序。三是充分發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用。不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，進(jìn)一步深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，深入挖掘黨建工作特色亮點(diǎn)，把服務(wù)群眾融入市場(chǎng)監(jiān)管工作全過(guò)程，全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管，守牢“四大安全”底線。一是狠抓食品藥品安全。常態(tài)化督查包保聯(lián)系干部履職盡責(zé)情況，以強(qiáng)有力的機(jī)制來(lái)保證食品安全工作“黨政同責(zé)”落實(shí)落細(xì)。二是嚴(yán)抓特種設(shè)備安全。落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任“兩個(gè)規(guī)定”，深入推進(jìn)特種設(shè)備日常監(jiān)督檢查，加強(qiáng)隱患排查。三是細(xì)抓產(chǎn)品質(zhì)量安全。繼續(xù)開(kāi)展燃?xì)獍踩㈦妱?dòng)自行車綜合治理等相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)檢查。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大對(duì)熱銷、群眾投訴、反映問(wèn)題多的網(wǎng)售產(chǎn)品抽查和監(jiān)督力度，著力維護(hù)健康有序的市場(chǎng)秩序。

（三）保障民生，筑牢社會(huì)穩(wěn)定基石。一是辦好辦實(shí)民生實(shí)事。圍繞年度監(jiān)督抽檢計(jì)劃、時(shí)令消費(fèi)特點(diǎn)、民眾關(guān)心關(guān)切、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，針對(duì)性開(kāi)展食品藥品監(jiān)督抽檢，保障群眾舌尖上的安全。二是縱深推進(jìn)放心消費(fèi)。深入推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)建設(shè)，積極穩(wěn)妥處置消費(fèi)投訴舉報(bào)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。三是踐行“監(jiān)管為民”理念。緊盯民生消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域，做好線上線下價(jià)格監(jiān)管。持續(xù)壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，積極排查防范市場(chǎng)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，提升人民的安全感和幸福感。

（四）加大培訓(xùn)，提升監(jiān)管效能。著力建設(shè)一支懂法律、專業(yè)技術(shù)水平過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍，下大力抓好能力素質(zhì)提升工程。按照全員培訓(xùn)、整體推進(jìn)、全面提升的要求，分層次開(kāi)展好法律法規(guī)、監(jiān)管業(yè)務(wù)等培訓(xùn)。