| 索引號(hào) | 01526040-3/20240620-00006 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
| 公開(kāi)目錄 | 計(jì)劃總結(jié) | 發(fā)布日期 | 2024-06-20 16:38:39 |
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2024年以來(lái)，在市委、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的正確指導(dǎo)下，騰沖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局凝心聚力、務(wù)實(shí)篤行，圍繞“守底線、穩(wěn)支撐、增動(dòng)力、上臺(tái)階”的總體思路，準(zhǔn)確把握新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管工作方向，在主動(dòng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局中展現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管擔(dān)當(dāng)作為，各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)，成效明顯。
一、主要工作開(kāi)展情況及工作成效
（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，凝心鑄魂夯實(shí)隊(duì)伍根基。持續(xù)推進(jìn)“12315”黨建品牌建設(shè)，全面開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。共組織開(kāi)展理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)5次，全局集中學(xué)習(xí)10余次，各黨支部開(kāi)展主題黨日、三會(huì)一課142次，其中專題黨課15次。積極推進(jìn)“清廉云南”建設(shè)騰沖行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展警示教育，召開(kāi)專題學(xué)習(xí)會(huì)1次，觀看警示教育片4次，典型案例通報(bào)3次，組織全局干部職工實(shí)地參觀騰沖市看守所1次。制定《騰沖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局公務(wù)員績(jī)效管理工作實(shí)施方案（試行）》，啟動(dòng)了公務(wù)員績(jī)效管理試點(diǎn)工作。積極推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作，完成來(lái)鳳所、固?hào)|所四星市場(chǎng)監(jiān)督管理所推薦申報(bào)工作。
（二）堅(jiān)定發(fā)展信心，持之以恒優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是全面推行“企業(yè)安靜期”制度。每月1日至15日期間，非緊急、特殊情形、調(diào)處投訴不對(duì)企業(yè)開(kāi)展常規(guī)性執(zhí)法檢查，減少執(zhí)法擾企。持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，2024年制定部門抽查計(jì)劃56項(xiàng)，制定部門聯(lián)合計(jì)劃27項(xiàng)，部門抽查計(jì)劃比2023年減少41.05%，將“減負(fù)增效云南行動(dòng)”落到實(shí)處。二是全面實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。對(duì)市級(jí)出臺(tái)的有關(guān)方案開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，出具審查意見(jiàn)3份，提出修改意見(jiàn)1份。開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理工作，作廢3份，修改廢止妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)措施文件2份，防止出現(xiàn)新的排除、限制競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。截至5月底，全市實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體75896戶，同比增長(zhǎng)14.57%。其中，企業(yè)14851戶，同比增長(zhǎng)50.41%，個(gè)體工商戶60064戶，同比增長(zhǎng)8.53%。
（四）突出精管善治，學(xué)法強(qiáng)基提高監(jiān)管效能。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，樹(shù)立“法治工作全局化、全局工作法治化”思維，全面提升市場(chǎng)監(jiān)管法治化水平，凈化全市市場(chǎng)環(huán)境。2024年上半年共立案查處一般程序案件179件，罰沒(méi)金額300.13萬(wàn)元。其中，食品類71件、藥品醫(yī)療器械類31件、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)類3件、價(jià)格違法不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)20件、質(zhì)量類10件、特種設(shè)備類1件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)類25件、信用信息類4件、未成年人保護(hù)類8件、無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙案6件。12315平臺(tái)共受理投訴舉報(bào)1283件，挽回經(jīng)濟(jì)損失450.44萬(wàn)元。12345平臺(tái)共受理投訴舉報(bào)661件，挽回經(jīng)濟(jì)損失143.63萬(wàn)元。
（五）落實(shí)務(wù)實(shí)舉措，聚焦安全兜牢民生底線。一是食品安全保障水平不斷提升。嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)核查，實(shí)現(xiàn)入門一家規(guī)范一家。截至目前，我市共有獲證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位12289戶。在強(qiáng)化日常監(jiān)管的同時(shí)，圍繞重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重要時(shí)段持續(xù)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。截至目前檢查學(xué)校食堂667戶次、肉制品經(jīng)營(yíng)戶176戶、白酒生產(chǎn)企業(yè)2戶、白酒加工小作坊183戶、散裝白酒經(jīng)營(yíng)單位395戶。開(kāi)展食品及食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢1174批次，合格率97.19%，快速檢測(cè)845批次，合格率為100％。二是藥械化監(jiān)管全面加強(qiáng)。深入開(kāi)展中藥材中藥飲品、“兩品一械”網(wǎng)絡(luò)銷售、“藥劍”2024聯(lián)合行動(dòng)、特殊藥品流向核查等專項(xiàng)整治行動(dòng)，督促“兩品一械”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。截至目前，檢查“藥械化”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位1081家次，核查131批次麻精藥品、19批次藥品類易制毒化學(xué)品及44批次含特殊藥品復(fù)方制劑流向，飛行檢查藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)使用單位313家。抽檢“藥械化”產(chǎn)品71批次，上報(bào)“藥械化”不良反應(yīng)報(bào)告640份。三是特種設(shè)備安全監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化。防止“小隱患”釀成“大事故”，截至目前，共檢查特種設(shè)備使用單位225家，各類特種設(shè)備848臺(tái)/條，氣瓶2380余只，監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)一般安全隱患55條，整改完成55條，下達(dá)安全監(jiān)察指令書(shū)34份，對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行了督促整改實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，同時(shí)立案調(diào)查處理3起特種設(shè)備案件。四是工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管不斷加強(qiáng)。摸底采集重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售單位數(shù)據(jù)220戶，上傳工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理平臺(tái)數(shù)據(jù)210戶。檢查各類工業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶532戶次，抽檢產(chǎn)品94批次，對(duì)1戶企業(yè)進(jìn)行行政約談，對(duì)存在違法違規(guī)的19戶經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行立案查處。開(kāi)展計(jì)量監(jiān)督檢查工作，檢查加油站47戶、加油槍510把，治超站點(diǎn)1戶次，高速公路收費(fèi)站2戶次，液化器充裝站3戶次，在用稱重計(jì)量器具26臺(tái)。
二、存在的問(wèn)題和困難
（一）市場(chǎng)監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、直播帶貨、預(yù)付式消費(fèi)、房地產(chǎn)物業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)隱患和監(jiān)管難、調(diào)處難問(wèn)題。基層市場(chǎng)監(jiān)管部門人員結(jié)構(gòu)老化，專業(yè)人才匱乏，影響了監(jiān)管能力提升。部門聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合懲戒機(jī)制尚未健全完善，在一定程度上制約了監(jiān)管效能。
（二）食品安全監(jiān)管形勢(shì)依然嚴(yán)峻。農(nóng)村地區(qū)食品安全隱患仍然突出。受傳統(tǒng)飲食習(xí)慣影響，自采誤食有毒野生菌、煮食毒性中藥材、家庭自釀酒中毒等食品安全事件風(fēng)險(xiǎn)仍長(zhǎng)期存在。
（三）藥品監(jiān)管方式和手段有待創(chuàng)新。騰沖市是邊境城市和旅游城市，隨著疫情放開(kāi)口岸邊民互市貿(mào)易恢復(fù)，入境我市的緬甸人會(huì)攜帶部分緬甸藥品，部分旅游市場(chǎng)存在銷售食藥同源以外的藥材，常規(guī)的監(jiān)管方式難以滿足對(duì)市場(chǎng)新增業(yè)態(tài)的監(jiān)管需求，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段迫在眉睫。
（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造主體創(chuàng)新活力不夠。發(fā)明專利數(shù)量較少，目前我市發(fā)明專利為38件，與去年相比出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，且遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)能力薄弱。
三、下半年工作計(jì)劃
下半年，騰沖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將繼續(xù)緊緊圍繞市委、市人民政府中心工作及上級(jí)各部門工作部署，聚焦經(jīng)營(yíng)主體培育、質(zhì)量強(qiáng)市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市等工作，對(duì)比差距、分析原因、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，加快縮小企業(yè)總量、千人擁有經(jīng)營(yíng)主體、有效注冊(cè)商標(biāo)量、發(fā)明專利有效量等方面的差距，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)作出市場(chǎng)監(jiān)管貢獻(xiàn)。堅(jiān)持把食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備安全作為統(tǒng)籌發(fā)展和安全的有力抓手，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重要時(shí)段，集中整治社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的擾亂市場(chǎng)秩序突出問(wèn)題，切實(shí)保障好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（一）推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)，鑄就高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。持續(xù)擦亮“12315”機(jī)關(guān)黨建品牌，健全完善模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作模式和制度，深入挖掘黨建工作特色亮點(diǎn)，把服務(wù)群眾融入市場(chǎng)監(jiān)管工作全過(guò)程，形成“一支部一品牌一特色”的鮮明格局，推動(dòng)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。積極做好“省級(jí)公務(wù)員績(jī)效管理試點(diǎn)單位”工作，繼續(xù)做好市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作。
（二）緊抓經(jīng)營(yíng)主體培育工作，大力創(chuàng)造蓬勃向上市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，持續(xù)支持經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。加大行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)反壟斷及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作，聚焦商業(yè)賄賂、商標(biāo)侵權(quán)、價(jià)格違法等重點(diǎn)領(lǐng)域，凈化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)推行“企業(yè)安靜期”制度，全面落實(shí)“減負(fù)增效云南行動(dòng)”。
（三）奮力提升市場(chǎng)監(jiān)管水平，守好“四大安全”底線。一是嚴(yán)格食品安全源頭治理，加強(qiáng)食品重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展校園食品安全排查整治、“食安心”、肉制品、散裝白酒等專項(xiàng)行動(dòng)，綜合運(yùn)用市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測(cè)、媒體監(jiān)督、投訴舉報(bào)等手段，加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理、食品安全基層網(wǎng)格化管理、食品安全智慧監(jiān)管，及時(shí)排查化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)。二是持續(xù)加強(qiáng)“藥械化”監(jiān)管，聚焦旅游市場(chǎng)、邊境一線等重點(diǎn)區(qū)域，聚焦購(gòu)進(jìn)渠道、處方藥銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，聚焦含特殊藥品復(fù)方制劑、疫苗、兒童用藥品等為重點(diǎn)品種，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面化解藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。推動(dòng)藥品領(lǐng)域行政執(zhí)法由傳統(tǒng)的單打獨(dú)斗向多部門聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)型，落實(shí)行刑銜接、行紀(jì)銜接機(jī)制，加強(qiáng)與公安、衛(wèi)健和醫(yī)保部門的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，打擊一批制售假藥劣藥違法犯罪行為，實(shí)現(xiàn)藥品案件查辦新突破。三是守住特種設(shè)備安全底線。進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，構(gòu)建特種設(shè)備安全責(zé)任與動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)股所級(jí)工作聯(lián)動(dòng)，加大與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的溝通交流，強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任主體意識(shí)，督促特種設(shè)備使用單位認(rèn)真履行落實(shí)安全主體責(zé)任。四是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售單位實(shí)行分層分級(jí)責(zé)任清單制管理，指導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，深入開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，有效防范化解工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。
（四）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌部署騰沖市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)舉措，擬定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2012-2035年）》實(shí)施意見(jiàn)重點(diǎn)任務(wù)分工方案。做好企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作，開(kāi)展好地理標(biāo)志發(fā)展、保護(hù)工作，爭(zhēng)取更多用標(biāo)企業(yè)。組織好我市2024年知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目申報(bào)工作。著力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化，助力“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”。
