一、部門基本情況

(一)部門概況

1.職責職能

騰沖市地方公路路政管理大隊職責職能是全面提升公路路政管理的服務質量、管理水平、執(zhí)法形象和社會形象，依法履行路政管理職能，加強路政管理的責任，對轄區(qū)公路路產的保護、路權的維護，保障公路完好、安全、暢通。 

2.機構人員情況

騰沖市地方公路路政管理大隊為獨立核算的事業(yè)單位。編制人數6人，其中：事業(yè)編制6人，2019年末實有在職人數6人，其中：事業(yè)人員6人，車輛編制1輛，年末實有使用車輛1輛。

(二)部門績效目標的設立情況

騰沖市地方公路路政管理大隊設立整體績效目標依據充分，符合國家法律法規(guī)、國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，符合部門制定的中長期實施規(guī)劃，有利于促進事業(yè)發(fā)展;設定的績效指標清晰、細化、可衡量，與部門年度的任務數或計劃數相對應，與本年度部門預算資金相匹配;“三公”經費預算及執(zhí)行合理。

(三) 部門整體收支情況

本年度總收入91.06萬元，全部為財政撥款收入。其中:基本支出91.06萬元，占總支出的100.00%。本年度總支出為91.06萬元，其中基本支出91.06萬元。具體是工資福利支出67.07萬元、商品和服務支出23.51萬元、其他資本性支出0.48萬元。

(四)部門預算管理制度建設情況

騰沖市地方公路路政管理大隊按照財政部門的相關要求編制部門預算、執(zhí)行部門預算，具體情況為:1、按相關要求、程序、預算報表格式編制下一年度部門預算(包括預算說明)，并按規(guī)定的時間報送市財政局；2、按照統(tǒng)籌兼顧、確保重點的原則安排各項支出，在核定經常性支出、專項支出和自籌基本建設支出等分類支出數額情況下，核定工資、公務費、設備購置等、修繕費、業(yè)務費等末級支出明細。3、在預算執(zhí)行中嚴格控制各支出，嚴格按照國家有關財務規(guī)章規(guī)定的開支范圍和開支標準進行開支，不隨意改變資金用途和支出規(guī)模；4、嚴格控制“三公”經費；5、嚴格按照預算執(zhí)行進度目標考核辦法加快預算執(zhí)行進度。

二、績效自評工作情況

(一)績效自評目的

財政支出績效自評的目的，主要是通過項目立項情況(重點是績效目標的設置情況)、資金使用情況、項目實施管理情況、項目績效表現(xiàn)情況自我評價，了解資金使用是否達到了預期目標、資金管理是否規(guī)范、資金使用是否有效，檢驗資金支出效率和效果，分析存在問題及原因，及時總結經驗，改進管理措施，不斷增強和落實績效管理責任，完善工作機制，有效提高資金管理水平和使用效益，進一步提升績效管理水平，強化支出責任，提高財政資金使用效益。

(二)自評指標體系(具體格式見附件5)

(三)自評組織過程

1.前期準備

(1)確定績效評價組成員。

(2)培訓績效評價組成員。

2.組織實施

(1)實施前期調研工作，聽取相關人員情況介紹，充分了解評價項目有關情況。

(2)收集查閱與評價項目有關的政策及相關資料。

(3)根據項目預期績效目標設定情況，審查有關對應的業(yè)務資料。

(4)根據項目預算安排情況，審查有關對應的收支財務資料。

(5)根據業(yè)務資料、財務資料、項目具體實施情況，對項目的完成程度、執(zhí)行效益或質量做出評判。

(6)在現(xiàn)場評價的基礎上，對照評價指標體系與標準，通過分析相關評價資料，對項目績效情況進行綜合性評判并利用算術平均法計算打分。

(7)形成績效評價工作底稿。

(8)形成評價結論并撰寫評價報告。

三、評價情況分析及綜合評價結論

（一）、加強規(guī)范路政行政執(zhí)法

我隊始終將“執(zhí)政為民，執(zhí)法為民”的理念貫穿始終，嚴格貫徹執(zhí)行《公路法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《公路安全保護條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》、《云南省公路路政管理條例》等法律法規(guī)。路政執(zhí)法人員都能將維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益體現(xiàn)在執(zhí)法的各個方面，做到了嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。一是制定執(zhí)法工作準則，根據有關文件要求，結合執(zhí)法工作的特殊性，以及執(zhí)法工作現(xiàn)實的需要，制定了交通行政執(zhí)法守則。對執(zhí)法范圍、執(zhí)法人員職責、執(zhí)法行為等事項都作出了明確的規(guī)定。二是對路檢路查的執(zhí)法程序，執(zhí)法用語、執(zhí)法忌語進行規(guī)范，實行“一敬禮、二問好、三亮證、四檢查、五教育、六執(zhí)罰”的執(zhí)法程序。三是對執(zhí)法人員形象進行規(guī)范。在執(zhí)法中，執(zhí)法人員必須規(guī)范著裝、佩證上崗、行為文明、用語文明、服務熱情。廣泛開展微笑服務，樹立文明執(zhí)法新形象。四是規(guī)范法律文書制作。根據云南省行政執(zhí)法案卷評查制度的要求，制定了本系統(tǒng)的執(zhí)法案卷評查制度，實行了法律文書由專人填寫制作，做到專人專管，規(guī)范整齊。五是進一步完善執(zhí)法制度。除制定了執(zhí)法責任制、公示制、監(jiān)督制、責任追究制、執(zhí)法工作守則等一系列制度外，為了規(guī)范執(zhí)法工作,凈化執(zhí)法環(huán)境，純潔執(zhí)法隊伍，還制定了三條禁令，嚴禁越權執(zhí)法；嚴禁為當事人說情；嚴禁利用職務之便謀取不正當利益。六是認真辦理信訪案件、議案、政協(xié)提案。通過檢查，路政執(zhí)法人員執(zhí)法情況良好，沒有出現(xiàn)越權執(zhí)法和不依法行政的案件。執(zhí)法人員認真履行了執(zhí)法職責，半年來沒有發(fā)生行政復議、行政應訴案件。

全年共上路巡查226 天，糾正各類路政違章案件108 起，查處行政處罰案件6起，案件查處率100%，處罰收入0.6萬元，辦理政許可案件3件。

(二)、認真做好內業(yè)資料臺賬

認真貫徹落實保山市局關于農村公路路政管理的相關文件精神，認真做好上報各種匯報材料及各類路政報表，建立完善所轄公里路產檔案。

(三)、農村公路路政聯(lián)動機制

進一步完善騰沖市農村公路路政管理縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動機制工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強了路政管理，切實擔負路巡路查工作，做到侵占路產、損壞路產等違法行為及早發(fā)現(xiàn)，及早制止。 

(四)、加強路政宣傳，做好路域環(huán)境整治

1、路政宣傳

為進一步加強公路法律法規(guī)宣傳工作，提高群眾愛路護路意識，營造“愛路護路、知法懂法”、“關愛生命、關注安全”的輿論環(huán)境和社會氛圍。5月份大隊組織了 “規(guī)范執(zhí)法、護路為民”的宣傳活動。宣傳通過大隊人員到村到路及人口密集場所宣講路產路權、法律法規(guī)知識，以案說法，以群眾喜聞樂見的方式進行宣傳。向人民群眾發(fā)放《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國公路安全保護條例》、《云南省農村公路條例》等宣傳資料，共發(fā)放宣傳材料5000余份，懸掛宣傳布標4幅，發(fā)放環(huán)保宣傳袋2000余個，受教人數達到2萬余人，資金總投入3萬余元，宣傳活動取得了良好的效果，使人民群眾法律法規(guī)意識及愛路護路意識得到了很大的提高，為公路交通安全打下了良好的基礎。             

2、認真開展路域環(huán)境專項治理工作

在上年工作基礎上繼續(xù)積極開展全市大環(huán)境綜合整治，圍繞公路沿線環(huán)境綜合整治“三年行動”方案開展工作：全力清理公路沿線建筑垃圾、生活垃圾、白色垃圾；全力拆除公路兩側違章建筑物、廣告牌；整治公路兩邊亂搭亂建、私設平交道口、亂停亂放、亂掛亂曬、亂堆亂放、占道經營現(xiàn)象；加大力度綠化美化公路可視范圍因取土、采砂、采石導致的暴露山體。公路沿線搭建違章建筑和違法擺攤設點現(xiàn)象有效遏制，累計查處各類路政案件立案率和查處率均達100%，公路路域環(huán)境綠化優(yōu)化和周邊人居環(huán)境整治提升順利實施。

（五）、認真做好超限治理工作

為保護農村公路，延長公路使用壽命，大隊投入大量的人力、財力加大限高桿的管理力度，控制大型超載車輛在農村公路上行使。

四、存在的問題和整改情況

存在問題：資產管理工作存在不完善的地方。一是對有資產的管理，一定程度上存在“重資金、重購置、累監(jiān)管、重使用”問題，對一些超過使用年限或者損壞的資產未能及時申報和處置。

整改措施:按期對資產進行核實，對超過使用年限或者損壞的資產及時申報和處置。

五、績效自評結果應用

2019年騰沖市地方公路路政管理大隊績效自評分99.00分，2020年將從以下幾個方面做好路政管理工作：1、宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；2、保護公路路產路權；3、實施路政巡查；4、管理工路兩側建筑控制區(qū)；5、維護公路養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場秩序；6、依法查處各種違反路政法律、法規(guī)、規(guī)章的案件；7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他工作。確保公路處于良好的技術狀態(tài)，減少公路安全隱患，查處各類侵犯公路路產路權行為，保障公路路產、路權不受侵害。

六、主要經驗及做法

1.我單位實行預算管理制度，逐步提高預算編制的科學性，強化對經濟活動的預算約束，使預算管理貫穿我隊各項業(yè)務的全過程；

2.實現(xiàn)資產歸口管理，定期盤點，賬實相符；

3.按照國家統(tǒng)一的會計制度編制財務報告；

4.對單位的支出嚴格按照審批、審核、支付、核算的相關規(guī)定執(zhí)行；

5.建立健全了對相關決策程序及管理制度等等。

七、其他需說明的情況

無。

附件： 騰沖市地方公路路政管理大隊部門整體支出績效自評表