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一、項目基本情況

1.農(nóng)村公路建設方面：完成年度下達的撤并建設村通硬化路項目、直過民族地區(qū)自然村建設、窄路加寬項目建設項目等農(nóng)村公路建設任務，完成2019年度村組道路、自然村內道路以獎代補項目建設任務。2.公路養(yǎng)護、安防建設方面：完成2019年公路養(yǎng)護任務，完成農(nóng)村公路生命安全防護工程、危橋改造工程、大中修工程。

二、項目績效自評工作開展情況

1.前期準備

由騰沖市交通運輸局資財審計股，將2019年農(nóng)村路建設、養(yǎng)護工程項目的撥付明細進行匯總分析，將相應的撥付資金文件、計劃文件歸總，根據(jù)項目實際和財政2019年重點績效評價報告制定專項績效自評指標。

2.組織實施

成立騰沖市交通運輸局2019年市級財政資金績效評價工作組，領導小組下設騰沖市交通運輸局財政資材財務審計股。項目績效評價工作是一個復雜的體系，涉及產(chǎn)出指標、效益指標、滿意度指標等各項經(jīng)濟活動，資財審計股與項目實施管理股室積極溝通對接，落實職責分工，形成聯(lián)動機制，對涉及的業(yè)務流程進行梳理，確保績效評價工作順利推進。

3.分析評價

本次評價我們采取的是自我評價的方式。在評價過程中，我們實施了詢問、自查等核審程序，并審閱項目資料和資金下達情況、抽查會計記錄（包括原始憑證、記賬憑證、會計賬等相關會計資料）、復核預決算報表及編制依據(jù)，并對重點項目進行了追溯和延伸核查。我們認為資料和證據(jù)是充分的、適當?shù)模u價結果實事求是、公正客觀。

三、項目績效實現(xiàn)情況

（一）項目資金情況

1．項目資金到位情況。

2019年下達農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護資金共計48322.01萬元，具體中央、省補資金41790.01萬元；本級財政補助6532萬元。

2．項目資金執(zhí)行情況。

項目資金一經(jīng)到位，我單位嚴格按項目資金管理辦法撥付項目資金。其中27036萬元根據(jù)云交財審〔2019〕27號、云交發(fā)財〔2018〕77號農(nóng)村公路建設項目合作協(xié)議用于歸還省統(tǒng)貸，其余補助資金按工程進度撥款。

3．項目資金管理情況。

認真落實財政預算制度、做好項目投資預算，嚴格依照財政相關要求控制資金使用；增強績效考核管理兌現(xiàn)的嚴肅性、操作性和準確性，形成有效的激勵與約束機制。

（二）項目績效指標完成情況

1．產(chǎn)出指標完成情況。

完成下達2018年度農(nóng)村公路直過民族、撤并建制村、窄路加寬項目121公里，目前除明光新寨子至六號界2個項目未完工外，其余項目已完成，完成投資1382萬元。完成下達2019年農(nóng)村公路直過民族、撤并建制村、窄路加寬項目共15.1公里，完成投資248萬元。2019年計劃實施村組道路331公里、自然村內道路88萬平方米，目前，村組公路已開工99.5%，自然村內道路完工75%，完成投資9750萬元。

2019年農(nóng)村公路養(yǎng)護中修工程馬向線，目前已開工建設，完成投資30萬元。縣鄉(xiāng)道安全生命防護工程共27條、237.9公里，已完工16條，完成投資1230萬元。省級補助第二批安全生命防護工程共有21條、155.37公里，已完工4條，完成投資683萬元。2019年危橋改造工程共6座危橋，目前正在建設年底完成投資2982萬元；2019年農(nóng)村公路養(yǎng)護指標圓滿完成，納入地方管養(yǎng)公路3261.652公里，農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率：縣道88.68%、鄉(xiāng)道79.12%、村道70.36%，經(jīng)常性養(yǎng)護率：縣道達到100%，鄉(xiāng)道達到85%，村道達到74%；農(nóng)村公路綠化率：縣道達到93%，鄉(xiāng)道達到73%，村道達到58%。

2．效益指標完成情況。

隨著近幾年不斷對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設力度的加大，完善了農(nóng)村路網(wǎng)結構，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種資源優(yōu)化整合，提高市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平，不斷優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的整體布局，為農(nóng)村經(jīng)濟多元發(fā)展提供基礎。安全生命防護工程的實施對過往行車的駕駛員起到了安全防護、警示提醒作用，為車輛通行加上一道“安全帶”，在一定程度上大大減小了交通安全事故的發(fā)生，保障群眾安全出行。農(nóng)村公路養(yǎng)護常態(tài)化，全面加強路面病害的處治和道路日常養(yǎng)護，對所列養(yǎng)道路完成了備料、路面翻修及坑塘修復工作，公路路況得到有效改，增加公路使用的持久性，完善公路管護工作，促進交通公路協(xié)調健康發(fā)展，為當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展提供優(yōu)良的公路交通環(huán)境。

3．滿意度指標完成情況。

出行群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿線居民對交通道路現(xiàn)狀滿意度達97%以上。

四、績效目標未完成原因和下一步改進措施

2019年農(nóng)村公路建項目、生命安全防護項目和養(yǎng)護工程項目建設周期在1年以上，資金按工程進度撥付。我部門在推進農(nóng)村公路建設時遭遇很多難題，較為普遍的一個便是資金不足問題。如目前實施的2018年第一批村組道路、自然村內道路以獎代補建設項目無上級資金支持，所需資金完全需由地方自籌。在下一步工作中我部門將積極向上爭取資金，通過多渠道、多方式籌集資金解決資金缺口和化解債務資金。

項目的實施或多或少地影響了周邊的水土保持，項目建成后我部門將加大對該公路的綠化美化、養(yǎng)護力度，確保恢復周邊水土保持。在今后公路建設上不斷創(chuàng)新設計思路，將環(huán)保、綠化、資源利用、全周期成本理念引入公路建設，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，全面引入“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”公路建設理念，使得道路利用率和運營效率大幅提高，能極大地改善百姓出行，服務民生。

五、績效自評結果

在市直相關單位、各支撐報件編制單位的積極支持下，年度工作目標全面完成，該項目績效自評得分96.7分。

六、結果公開情況和應用打算

通過年度績效自評，對本項目起到了一定的推動作用，下步工作中將按照相關要求進行績效自評結果公示，并將自評結果作為項目督查考察依據(jù)運用在日常工作中。

七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議

一是強化組織領導。明確負責部門和人員，落實責任，制定措施，對項目目標任務層層分解、落實，逐級推進；二是加強資金管理。切實專款專用，嚴禁出現(xiàn)挪用、截留等情況，保證了專項資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性；三是相關工作均按相關管理規(guī)定執(zhí)行，確保了工作事項開展合規(guī)合法。

建議由市財政局多組織績效評價培訓，幫助各單位構建切實有效的績效評價體系，以便有效開展績效評價工作。

八、其他需說明的問題

無