索引號 | 01526036-6-07_k/2017-0330001 | 發(fā)布機構(gòu) | 騰沖市交運局 |
公開目錄 | 計劃總結(jié) | 發(fā)布日期 | 2016-12-21 17:10:16 |
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一年來,在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,騰沖緊緊抓住“全省五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)五年大會戰(zhàn)”重要機遇,狠抓交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化行業(yè)服務(wù)管理,努力構(gòu)筑安全、便捷、高效的公路運輸網(wǎng)絡(luò),為經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
一、2016年工作總結(jié)
(一)交通基礎(chǔ)設(shè)施全面推進
2016年,騰沖市緊緊圍繞交通重點工程,搶抓機遇,精心組織,克服困難,采取有效措施,強力推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年完成交通投資89437萬元;完成公路運輸總周轉(zhuǎn)量722084萬噸公里,其中:公路貨運量1064萬噸,貨運周轉(zhuǎn)量682046萬噸公里;公路旅客量1069萬人,旅客周轉(zhuǎn)量400393萬人公里;完成航空運輸總周轉(zhuǎn)量7608萬噸公里。
1.重點經(jīng)濟干線快速推進。保騰高速公路龍江特大橋于2016年4月20日竣工通車,完成投資7776萬元。騰隴高速公路騰沖段啟動征遷工作,完成征地1600多畝。全長5.23公里,總投資7305萬元的大竹園至瑪御谷二級公路,目前路基工程和路面工程的水穩(wěn)層已完成,正在鋪筑瀝青路面,完成投資4234萬元,預(yù)計2017年3月完成建設(shè)任務(wù)。全長17.44公里,總投資7830萬元的瑪御谷至雙坡村四級公路,路基工程完成75%,完成投資3011萬元。全長4.7公里,總投資4810萬元的滇灘鎮(zhèn)云峰山三級公路,項目征地工作基本完成,正在抓緊施工,完成投資2128萬元。全長18.3公里,總投資7855萬元的蒲川米果至新華集鎮(zhèn)四級公路,路基工程完成50%,完成投資2079萬元。緬甸密支那至班哨公路,先期按二級公路標(biāo)準(zhǔn)實施32公里和8座橋梁,總投資1.63億元,現(xiàn)路基工程已完工,完成投資8000萬元,預(yù)計2017年6月完工。
2.農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展。2014—2017年計劃實施農(nóng)村公路通暢工程809公里,總投資7.2億元。目前2014、2015年度400公里已實施完成,2016年度409公里正在抓緊實施,完成路基轉(zhuǎn)序70公里,預(yù)計2017年3月底完成全部建設(shè)任務(wù),累計完成投資5.6億元。項目的建設(shè),對改善農(nóng)村通行條件,實施精準(zhǔn)扶貧及加快新農(nóng)村建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到較大推動作用。
3.客運站點建設(shè)有序推進。西部客運站按國家二級站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),建筑面積13052平方米,14個發(fā)車位,總投資5800萬元,目前工程基本完成,2016年完成950萬元。中和、蒲川、五合農(nóng)村客運站基本建成。機動車檢測站正在抓緊實施,計劃2017年底建成。城北公交樞紐站、旅游客運站正在編制規(guī)劃,計劃2017年開工。
4.公路路網(wǎng)改造快速實施。“索改橋”項目下達計劃3座,固東新灣塘橋、界頭大河邊橋已建成,完成投資900萬元,五合官田大橋正在抓緊建設(shè),計劃投資2354萬元,完成投資2176萬元,預(yù)計2017年3月建成通車。危改造項目,加固橋梁7座,已實施完成,完成投資447萬元。老保騰路北海盈河村岔口至芹菜塘路面改造養(yǎng)護中修工程,計劃投資1191萬元,已實施完成,完成投資1191萬元。實施安保工程4項109公里,完成投資545萬元。
(二)項目前期工作穩(wěn)步推進
加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào)和匯報爭取,積極謀劃項目儲備,通過努力,目前全市多個公路建設(shè)項目前期工作有序推進。
1.高速公路:騰沖至猴橋高速公路,全長53.03公里,總投資77.49億元。2016年9月6日工可獲批,10月25日初步設(shè)計經(jīng)省交通廳組織審查通過,11月14日發(fā)布PPP資格預(yù)審公告,11月25日省交通運輸廳以云交基建〔2016〕892文正式批復(fù)兩階段初步設(shè)計,項目于2016年12月30日舉行開工儀式。瀘水至騰沖沿邊高速公路88公里,總投資132億元,計劃“十三五”期間開展前期工作。
2.干線公路:騰沖機場一級公路,全長6.88公里,估算總投資7.2313億元,工可已通過省發(fā)改委審查,相關(guān)支撐性報件正在編制。固東至自治二級公路,全長48.657公里,估算總投資8.62億元,工可將于近期獲批,計劃年底開工建設(shè)。瀘水至騰沖二級公路騰沖段,由怒江州負責(zé)推進項目前期工作,目前,可研已審查,等待批復(fù)。火山公園二級公路柱狀節(jié)理段,項目工可已審查,施工設(shè)計圖已完成,正在編制其它支撐性報件。市區(qū)至固東一級公路,建設(shè)方案已確定,正在進行工可編制。
3.國邊防公路:界頭鎮(zhèn)大塘至猴橋鎮(zhèn)猴橋、猴橋箐口至松山河口邊防公路,已完成前期工作,上報省發(fā)改委爭取立項。德宏州盈江縣支那至騰沖猴橋、德宏州盈江縣盞西至騰沖中和邊防公路,工可已審查,除土地預(yù)審正在辦理外,其他支撐性報件已完成,等待上級下達計劃。
(三)行業(yè)管理工作成效明顯
1.農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平逐年提高。一是養(yǎng)護指標(biāo)圓滿完成。全市地方管養(yǎng)公路3152.9公里,MQ1優(yōu)良路率:縣道達65%,鄉(xiāng)道達53%,村道達37%;綠化率:縣道達92%,鄉(xiāng)道達66.2%,村道達58%。二是養(yǎng)護中修工程保騰線芹菜塘至盈河村岔口正在進行工程掃尾工作。安保工程山箐至小廠、蒲川老鋪子至新華鄉(xiāng)政府、明光東營至三札樹、響水溝至柳樹灣四個項目完成總工程量的80%,預(yù)計2017年3月底前完成。危橋改造工程朗煙大橋已建成通車,抗猛橋、鄭家坡大橋、豐盛壩大橋等完成總工程量的80%,預(yù)計2017年3月底前完成。三是繼續(xù)推進農(nóng)村公路養(yǎng)護常態(tài)化,全面加強路面病害的處治和道路日常養(yǎng)護,對所列養(yǎng)道路按汛前、汛中、汛后不同階段完成了備料、路面翻修及坑塘修復(fù)工作,公路路況得到了有效改善。四是扎實開展公路安全隱患排查治理工作,及時處理公路安全隱患,共處理安全隱患點42處,投資256萬元。
2.路政管理工作進一步強化。一是路政人員堅持上路查巡,今、全年共上路巡查230天,及時處理損壞公路設(shè)施和侵占公路路產(chǎn)路權(quán)案件。二是加大《公路法》、《云南省公路路政管理條例》等法律法規(guī)的宣傳教育,全年共開展愛路護路宣傳活動6場次,發(fā)放宣傳資料8000份,懸掛宣傳布標(biāo)6幅,受教人數(shù)達到15000余人,群眾愛路護路意識明顯提高。三是扎實開展路域環(huán)境專項治理工作。制定了《騰沖市公路沿線環(huán)境綜合整治“三年行動”工作方案》,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各公路管理單位職責(zé)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)動集中開展整治工作,全市公路沿線路域環(huán)境明顯改觀。全年開展了4次大規(guī)模的清理整頓,拆除違章建筑62起,清理違章廣告牌20塊,整治高速路、省道479.4公里,旅游景區(qū)路、縣鄉(xiāng)道2144.2公里,清理建筑垃圾、生活垃圾11687處。四是做好超限治理工作,在新建農(nóng)村公路主要入口設(shè)置了限高“龍門架”,有效控制了大型車輛在農(nóng)村道路上行駛,保護了農(nóng)村公路建設(shè)成果。
3.水路運輸業(yè)取得長足發(fā)展。一是完成了歷史遺留3個渡口(大河水庫渡口、龍窩田水庫渡口、北海濕地渡口)審批手續(xù),同時新設(shè)立渡口2個(曲石小江橋渡口、猴橋三岔河渡口)。二是認真落實市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、渡口(水運企業(yè)及船主)四級安全生產(chǎn)責(zé)任制,結(jié)合“打非治違”、“平安船舶”活動加強對各渡口及水運企業(yè)(船主)安全生產(chǎn)檢查,對猴橋三岔河庫區(qū)的6艘非法營運船只予以取締。三是超額完成農(nóng)村公路老舊客渡船報廢更新、標(biāo)準(zhǔn)化船舶推廣、舊船改造工作,新購船舶6艘、報廢更新1艘、改造2艘,爭取船補資金43萬元。四是積極爭取和落實云南省集中連片特困地區(qū)航運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(二期)三個碼頭(曲石小江橋渡口、猴橋檳榔江三岔河渡口、團田松樹塘渡口)申報工作,目前正在開展可研報告編制工作。
4.安全生產(chǎn)監(jiān)管成效明顯。一是認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。年初召開安全生產(chǎn)專題會議,對全年工作進行安排部署,與相關(guān)單位、股室層層簽訂安全責(zé)任書,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。二是繼續(xù)開展“道路運輸平安年”活動,對各運輸企業(yè)進行了督查,確保活動取得實效。三是全面開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,定期組織相關(guān)人員對在建公路、道路客運、水路運輸?shù)绕髽I(yè)進行安全生產(chǎn)隱患排查,從源頭防范了安全責(zé)任事故發(fā)生。汛期做好應(yīng)急準(zhǔn)備,加強值班備勤,對在建工程橋梁、涵洞、邊坡加強應(yīng)急值守,期間未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。四是認真開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)和“安全生產(chǎn)月”活動,共組織安全生產(chǎn)宣傳活動5次,發(fā)放宣傳資料4000余份。五是全面加強轄區(qū)內(nèi)交通運輸企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件處置能力建設(shè),制定了應(yīng)急預(yù)案,成立了應(yīng)急處突隊伍建設(shè),提高應(yīng)急防范能力。
5.城市公共交通服務(wù)水平進一步提高。一是制定了《騰沖市全面提升城市公交車服務(wù)水平實施方案》及《騰沖城區(qū)公交車線網(wǎng)及站臺分布圖》,按照保障城市中心區(qū),兼顧城市郊區(qū),輻射景區(qū)景點和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展步伐,全面優(yōu)化騰沖城市公交線網(wǎng),增設(shè)243個公交站臺,規(guī)范始發(fā)站點,提高公交覆蓋面。2016年優(yōu)化公交線路12條,新增40輛8米長新能源公交車,10月1日投入使用,城市公交服務(wù)水平有效提升。二是根據(jù)交通部出租汽車管理職能,理順出租車管理體制,6月13日正式將出租車管理移交給道路運輸管理局。三是開展出租汽車改革工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺了《騰沖市深化出租汽車改革工作方案》、《騰沖市網(wǎng)絡(luò)出租汽車實施細則》等,有序推進出租汽車改革。
(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作穩(wěn)步推進
認真抓好交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,工程建設(shè)均進政務(wù)服務(wù)大廳,通過正規(guī)招投標(biāo)公司按相關(guān)程序組織招投標(biāo)工作,同時由市紀委對施工建設(shè)實施全程監(jiān)督。加強財經(jīng)紀律教育,全面推行內(nèi)部控制規(guī)范的落實,嚴肅查處私設(shè)“小金庫”行為。
二、存在問題和困難
2016年,騰沖市的交通運輸工作雖然取得了一定成績,但也存在許多困難和問題,主要體現(xiàn)在以下五個方面:
一是部分重點項目進度慢。受雨季及超限、林地政策影響,砂石料供應(yīng)不足,部分工地停工待料,影響工程進度。二是重點項目審批落地難。公路建設(shè)項目立項涉及水保、環(huán)保、用地等13個支撐性報件,審批環(huán)節(jié)多,前期工作耗時長,前期費用高,加之建設(shè)用地指標(biāo)、林地占用報批等難度大,加大了立項審批落地實施難度。三是項目資金缺口大。公路建設(shè)融資渠道單一,融資主體少,融資困難。固自二級公路、市區(qū)至固東一級公路、騰沖機場一級公路三個重點項目,目前尚無中央或省級項目及建設(shè)資金支持,地方籌資壓力大。騰沖至猴橋高速公路項目未納入國家“十三五”建設(shè)計劃,目前只能以地高網(wǎng)項目推進實施。四是農(nóng)村公路養(yǎng)護任務(wù)重。隨著通暢工程的大規(guī)模實施,農(nóng)村公路等級不斷提高,養(yǎng)護資金緊缺,養(yǎng)護設(shè)施不足,養(yǎng)護技術(shù)落后,組建具有市場自主權(quán)、具有專業(yè)施工能力,專業(yè)管理水平的高效養(yǎng)護施工隊伍成為當(dāng)下之急。五是城市公共交通財政投入不足,經(jīng)營壓力大。從業(yè)人員素質(zhì)還有待提高。