| 索引號 | 01526036-6-/2020-0123003 | 發(fā)布機構 | 騰沖市交運局 |
| 公開目錄 | 法定主動公開內容 | 發(fā)布日期 | 2020-01-23 14:50:39 |
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第一章 總 則
第一條 為加強 全省 交通運輸統(tǒng)計管理， 規(guī)范交通運輸統(tǒng)計活動 ， 提升統(tǒng)計工作水平，充分發(fā)揮交通運輸統(tǒng)計在服務經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)管理和公眾需求的基礎性、導向性作用， 根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》 、 《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》、 《交通運輸統(tǒng)計管理規(guī)定》 （交通運輸部令 2018 年第 20 號）以及國家、省有關制度和規(guī)定，結合我省交通運輸統(tǒng)計工作實際，擬定本制度。
第二條 我省各級交通運輸主管部門 開展的交通運輸統(tǒng)計活動應當遵守本制度。
交通運輸統(tǒng)計活動包括：鐵路、公路、水路、民航、郵政及城市客運領域和綜合交通運輸統(tǒng)計活動。
第三條 全省 交通運輸統(tǒng)計工作遵循 “ 科學嚴謹、實事求是、 歸口管理、 分級負責 ” 的原則 ，充分運用科學 方法手段， 積極開展各類調查分析，及時提供統(tǒng)計資料和服務， 全面發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督作用。
第四條 交通運輸統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法獨立行使交通運輸統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督等職權，不受侵犯。
第五條 交通運輸統(tǒng)計調查對象，應當依法真實、準確、完整、及時提供統(tǒng)計資料，不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。
前款所稱交通運輸統(tǒng)計調查對象是指在云南省境內從事交通運輸活動的行政機關、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織、個體工商戶和個人等。
第六條 各級人民政府交通運輸主管部門主要負責人對本級交通運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量負主要領導責任，分管負責人負直接領導責任。
交通運輸統(tǒng)計機構負責人對下一級報送的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量負監(jiān)管責任，對本機構生產的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量負直接責任。
交通運輸統(tǒng)計機構工作人員對職責范圍內生產的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量負直接責任，對下一級報送的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量負監(jiān)管責任。
前款所稱統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量是指統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性。
第二章 統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員職責
第七條 各級人民政府交通運輸主管部門應當加強對統(tǒng)計工作的組織領導，加強統(tǒng)計機構及隊伍建設，根據(jù)工作需要配備專職或者兼職統(tǒng)計人員，確保統(tǒng)計人員按照要求參加業(yè)務培訓，為統(tǒng)計工作順利開展提供必要條件。日常統(tǒng)計和專項工作經(jīng)費在部門預算中予以保障。鼓勵通過政府購買服務的方式開展統(tǒng)計調查和分析監(jiān)測工作。
第八條 省交通運輸廳負責全省交通運輸統(tǒng)計工作。 其 主要職責 包括 ：
（一）貫徹執(zhí)行交通運輸領域統(tǒng)計的法律、法規(guī)及工作規(guī)范，制定我省綜合交通運輸和公路、水路及城市客運領域統(tǒng)計工作管理制度并組織實施， 執(zhí)行 國家、交通運輸部和省統(tǒng)計局相關報表制度 ，開展統(tǒng)計監(jiān)督和檢查；
（二）根據(jù)國家、交通運輸部和省人民政府的要求， 結合行業(yè)發(fā)展實際， 組織開展本省交通運輸領域普查及專項調查工作，擬定統(tǒng)計調查項目、起草相應統(tǒng)計調查制度并組織實施，開展統(tǒng)計監(jiān)督和檢查，依法完成統(tǒng)計調查任務；
（三）負責本行政區(qū)域內統(tǒng)計資料的收集、審核、匯總、報送、公布等工作；
（四）開展全省交通運輸運行監(jiān)測分析和統(tǒng)計信息化建設，提 供統(tǒng)計咨詢與服務；
（五） 組織開展綜合交通運輸和公路、水路及城市客運領域統(tǒng)計科學研究、信息化建設，歸口管理統(tǒng)計指標體系、統(tǒng)計標準和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫資源 ；
（ 六 ）組 織全省交通運輸統(tǒng)計方法和統(tǒng)計技術研究，改進統(tǒng)計工作手段，提高統(tǒng)計工作水平 ；
（七） 組織全省交通運輸統(tǒng)計業(yè)務培訓及 測評 。
第九條 省交通運輸廳統(tǒng)計工作部門設在 廳 綜合規(guī)劃處，負責全省綜合交通運輸和公路、水路及城市客運領域統(tǒng)計歸口管理工作。廳其他職能部門負責各自職責范圍內的專項統(tǒng)計工作。
廳 鐵路處、民航處負責協(xié)調鐵路、民航有關工作，負責收集鐵路、民航領域的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，省郵政管理局按照職責負責郵政領域統(tǒng)計活動的組織實施。
各州 、 市交通運輸局按照職責和規(guī)定，負責本行政區(qū)域內綜合交通運輸統(tǒng)計工作； 廳 屬 有關單位 按照歸口管理原則 負責各自職責范圍內的行業(yè)統(tǒng)計工作；其 他 專業(yè) 和 專項統(tǒng)計 工作 由 各 對口部門負責 。
第十條 交通運輸統(tǒng)計人員應當具備完成交通運輸統(tǒng)計工作所需要的專業(yè)知識，并按照規(guī)定參加統(tǒng)計業(yè)務培訓。
第三章 統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理
第十一條 全省交通運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)是 根據(jù) 國家 、交通運輸部和 省 有關 報表制度和下達的調查任務，以及根據(jù)我 省 經(jīng)濟社會 工作需要進行統(tǒng)計的行業(yè)數(shù)據(jù)。
第十二條 廳綜合規(guī)劃處負責按照部 綜合規(guī)劃司和 省 統(tǒng)計局相關 報表制度要求， 收集、匯總、審定、報送 省 交通運輸 廳 負責的統(tǒng)計 數(shù)據(jù) ；州 、 市交通運輸局， 廳 屬有關 單位 和 廳其他職能部門 按職責分工做好 各自 數(shù)據(jù) 的審核和報送 ， 同時確保數(shù)據(jù)真實 有效 。
（一）州 、 市交通運輸局和 其他報表報送企（事）業(yè)單位 負責組織將本行政區(qū)域（單位）內相關 行業(yè)統(tǒng)計 數(shù)據(jù)按照歸口管理原則，分別報省交通運輸廳、省公路局、省航務局、省運管局，經(jīng)審核通過后，按照要求，抄送同級人民政府統(tǒng)計部門，并 按照分級負責原則開展交通運輸中的普查、專項調查和抽樣調查的相關工作 。
（二）省公路局、省航務局、省運管局分別負責收集、審核和報送投資、港口、綜合運輸、扶貧、城市客運、環(huán)境、交通基礎設施管養(yǎng)及交通情況調查等相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，報省交通運輸廳審核后，由廳報送交通運輸部， 并 按照分級負責原則 開展交通運輸中的普查、專項調查和抽樣調查的相關工作 。
（三）廳機關其他處室按照歸口管理原則，負責各自職責范圍內的數(shù)據(jù)的審定和報送工作，按需求抄送廳綜合規(guī)劃處，同時，開展交通運輸中 的普查、專項調查和抽樣調查的相關工作 。
（四） 交通運輸統(tǒng)計調查對象按照統(tǒng)計制度要求，報送對口管理的審核單位，經(jīng)審核通過后， 報省交通運輸廳審核評估后報送交通運輸部， 并 按照分級負責原則 開展交通運輸中的普查、專項調查和抽樣調查的相關工作。
第十三條 統(tǒng)計調查項目和實施嚴格按照《交通運輸統(tǒng)計 管 理規(guī)定》開展，統(tǒng)計數(shù)據(jù)采用以全面統(tǒng)計與抽樣調查統(tǒng)計為主、其他調查方法為輔的方式搜集整理；各類報表數(shù)據(jù)嚴格按報表制度進行填報。
第十四條 按 報表制度要求， 對口單位（處室）需 直報交通運輸部 或 省有關單位的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，由相關單位直接報送， 同時 抄報省 交通運輸廳 備案。
第十五條 各報表報送單位要按照逐級審核報送的原則，落實責任，分工明確，嚴格執(zhí)行報表制度時限要求，按時、規(guī)范上報數(shù)據(jù)。 向上級（主管）部門報送的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，須經(jīng)本單位領導和統(tǒng)計負責人審核、簽署并加蓋公章后方可上報 。
第十六條 交通運輸統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員應當依法履行職責，如實搜集、報送統(tǒng)計資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料。對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息應當予以保密。
統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調查時，有權就與統(tǒng)計有關的問題詢問有關人員，要求其如實提供有關情況、資料和改正不真實、不準確的資料。
第十七條 委托第三方開發(fā)統(tǒng)計相關軟件及進行數(shù)據(jù)處理工作時，必須嚴格合同約束，受托單位不得擅自對外提 供數(shù)據(jù)。
第十八條 各級人民政府交通運輸主管部門要按照《 交通運輸統(tǒng)計管理規(guī)定 》，管理統(tǒng)計資料， 定期整理統(tǒng)計資料， 建立健全統(tǒng)計資料的搜集、審核、簽署、報送、歸檔等管理制度，加強檔案 的保管、調用和移交等工作，并 嚴格執(zhí)行統(tǒng)計資料保密管理規(guī)定 。檔案保存期限按國家檔案管理有關規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 交通運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)的發(fā)布，按照應按照管理權限，由各級交通運輸主管部門統(tǒng)一對外公布，并對發(fā)布的數(shù)據(jù)負責。
第四章 統(tǒng)計分析與監(jiān)測
第二十條 各級人民政府交通運輸主管部門、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織的統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員應當加強統(tǒng)計分析與監(jiān)測，促進統(tǒng)計成果及時轉化。
第二十一條 省交通運輸廳已建立全省交通運輸經(jīng)濟運行分析制度，重點以季度為頻次對全省交通運輸經(jīng)濟運行情況進行分析研究。各有關單位（部門）應根據(jù)開展行業(yè)經(jīng)濟運行分析工作的通知要求，全面配合省交通運輸廳完成分析工作。
第二十二條 交通運輸運行分析應當研判交通運輸行業(yè)發(fā)展特點與趨勢，把握階段性特征，揭示交通運輸與國民經(jīng)濟、關聯(lián)產業(yè)的相關關系，并提出措施建議。要充分應用科學方法，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，監(jiān)測交通運輸經(jīng)濟運行，開發(fā)統(tǒng)計產品，強化統(tǒng)計服務功能，為交通決策和服務社會公眾提供數(shù)據(jù)支撐。
第二十三條 各級人民政府交通運輸主管部門、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織的統(tǒng)計機構應當建立健全與管理職責相適應的統(tǒng)計分析與監(jiān)測工作制度，開展運行分析工作。應正確認識當今信息技術在統(tǒng)計工作的融合應用。應配置統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理設備，開展統(tǒng)計網(wǎng)絡、網(wǎng)上直報系統(tǒng)建設。研究“互聯(lián)網(wǎng) + ”在交通運輸統(tǒng)計工作中的應用。整合交通運輸統(tǒng)計相關數(shù)據(jù)，加快交通運輸數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)資產管理平臺建設，實現(xiàn)交通運輸 數(shù)據(jù)共享。
第五章 統(tǒng)計監(jiān)督與服務
第二十四條 為提高統(tǒng)計服務質量，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、權威性，省交通運輸廳按照職責和規(guī)定對本行政區(qū)域內的統(tǒng)計工作組織和保障情況進行檢查。
第二十五條 各級人民政府交通運輸主管部門協(xié)助同級人民政府統(tǒng)計機構依法查處統(tǒng)計違法行為，按照規(guī)定及時移送有關材料。
第二十六條 交通運輸統(tǒng)計調查對象有下列行為之一的，由所在地人民政府交通運輸主管部門責令改正。交通運輸經(jīng)營戶按照相關交通運輸信用管理辦法規(guī)定，記入行業(yè)信用信息系統(tǒng)：
（一）拒絕提供統(tǒng)計資料，經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料，或者屢次遲報統(tǒng)計資料的；
（二）提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的；
（三）拒絕、阻礙統(tǒng)計調查、統(tǒng)計檢查的；
（四）未按照規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬的；
（五）轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調查表及其他相關證明和資料的。
第二十七條 各級人民政府交通運輸主管部門、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織的負責人不得自行修改統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得對依法履行職責或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復。
第二十八條 各級人民政府交通運輸主管部門負責人、統(tǒng)計機構負責人和統(tǒng)計人員有違反《中華人民共和國統(tǒng)計法》 、 《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和黨中央、國務院有關規(guī)定的行為的，應當依法依規(guī)處理。
第六章 督查 與評比
第二十九條 為有效建立獎懲機制，加強交通運輸統(tǒng)計管理，促進統(tǒng)計工作質量與服務水平不斷提升，省交通運輸廳參照交通運輸部對統(tǒng)計工作 的 要求，對全省交通統(tǒng)計工作進行測評 。
第三十條 對能夠全面、及時、準確提供統(tǒng)計資料和開展統(tǒng)計分析，在工作中做出顯著成績的單位和個人將給予通報表彰。
第三十一條 省交通運輸廳將統(tǒng)計工作納入廳相關督查組督查范圍，定期開展數(shù)據(jù)質量抽查，加強現(xiàn)場督查，對照檢查計量臺 賬 、財務報表等相關數(shù)據(jù)驗證上報投資數(shù)據(jù)的匹配一致，確保全省交通運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和真實性。對統(tǒng)計工作不重視、數(shù)據(jù)嚴重不符的單位要進行約談通報；對報送數(shù)據(jù)質量差的單位將予以通報，對違反《中華人民共和國統(tǒng)計法》和有關規(guī)章制度的單位和個人，將聯(lián)合統(tǒng)計主管部門依法嚴肅追究相關責任。
第三十二條 全省各級交通運輸統(tǒng)計機構，必須堅持實事求是的原則，依照有關規(guī)定提供統(tǒng)計資料，不得拒報、遲報、虛報、瞞報，不得偽造和篡改數(shù)據(jù)。對于統(tǒng)計違規(guī)違法行為，將按《中華人民共和國統(tǒng)計法》中第六章 相關規(guī)定執(zhí)行。
第七章 附 則
第三十三條 本辦法由省交通運輸廳負責解釋。
第三十四條 本辦法 2020 年 1 月 6 日 起執(zhí)行。
