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一、主要工作開展情況及工作成效

（一）持續(xù)深入打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。大氣污染防治方面。一是制發(fā)《關(guān)于做好2024年春夏季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)工作的通知》，召開部門聯(lián)席會(huì)。二是充分利用灑水車和炮霧車灑水降塵，檢查施工工地40家次。三是對(duì)城市建成區(qū)餐飲企業(yè)開展巡查檢查共50余家次。四是開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，共檢查加油站、修理廠19家次。截至5月底，全市中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為100%。水污染防治方面。截至5月底，全市2個(gè)縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式水源地和3個(gè)“千噸萬人”水源地、3個(gè)地表水國(guó)控?cái)嗝婧?個(gè)省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。土壤污染防治方面。一是嚴(yán)格建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率為100%。二是全市206個(gè)行政村完成農(nóng)村生活污水治理166個(gè)，治理率80.58%。三是制發(fā)《騰沖市2024年農(nóng)村生活污水治理整市推進(jìn)實(shí)施方案的通知》，召開騰沖市農(nóng)村生活污水治理整市推進(jìn)工作會(huì)議。協(xié)調(diào)財(cái)政局安排邊境轉(zhuǎn)移項(xiàng)目資金1140萬元開展試點(diǎn)建設(shè)，完成撥付省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金194.7萬元。四是開展農(nóng)村生活污水提質(zhì)增效，規(guī)范共錄入166個(gè)行政村1570個(gè)自然村77座設(shè)施，排查出已納入城鎮(zhèn)的6個(gè)行政村23個(gè)自然村。五是同新增的1家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)簽訂責(zé)任書，指導(dǎo)并督促企業(yè)開展土壤污染隱患排查。

（二）持續(xù)深入推進(jìn)問題整改。一是定期對(duì)各級(jí)各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察檢查反饋問題整改情況進(jìn)行調(diào)度，督促整改、匯總收集相關(guān)臺(tái)賬。我市收到中央、省、市各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察檢查反饋問題共14大類1252個(gè)（件）。截至目前，已整改完成1190個(gè)，正在整改62個(gè)，整改完成率為95.05%。二是圍繞省生態(tài)環(huán)境廳蒞騰督導(dǎo)幫扶發(fā)現(xiàn)問題，舉一反三對(duì)全市生態(tài)環(huán)境突出問題進(jìn)行全方位摸排，全面掌握真實(shí)情況。三是及時(shí)召開環(huán)保委（擴(kuò)大）會(huì)議，對(duì)全市生態(tài)環(huán)境突出問題進(jìn)行交辦，明確督辦領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、整改措施及時(shí)限等，全力推進(jìn)問題整改。四是全力做好迎接第三輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。我市于5月8日制定印發(fā)《關(guān)于做好迎接第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作的通知》，成立迎督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)8個(gè)工作組和1個(gè)工作專班推進(jìn)工作。自5月9日中央第七生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐云南開展督察至今（截至6月10日），騰沖市共收到督察組交辦群眾信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦單23件（含重復(fù)4件、重點(diǎn)1件），涉及16個(gè)批次，其中，電話舉報(bào)9件，信件舉報(bào)14件，均已按相關(guān)流程及要求轉(zhuǎn)辦相關(guān)單位，已完成審核上報(bào)18件。按投訴舉報(bào)“污染類別”統(tǒng)計(jì)，生態(tài)類16件，大氣類2件，噪音類2件，土壤1件，水1件，生態(tài)、水、土壤綜合1件；按“行業(yè)類型”統(tǒng)計(jì)，建筑類2件，采礦類2件，畜禽養(yǎng)殖1件，住宿、餐飲、娛樂類2件，垃圾處理2件，其他類14件。均按要求進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)辦理。電視臺(tái)每日滾動(dòng)播放督察情況6條次，總刊發(fā)132條，刊播涉及騰沖信訪舉報(bào)件信息 12條；門戶網(wǎng)站刊發(fā)進(jìn)駐及其他重點(diǎn)關(guān)注信息4條、邊督邊改信息27條。上報(bào)簡(jiǎn)報(bào)20條，全部被市級(jí)采用。

（三）持續(xù)深入維護(hù)生物生態(tài)安全。一是加大對(duì)“綠盾2020”反饋我市尚未完成整改的6個(gè)石材加工片區(qū)環(huán)境污染問題整改力度。截至目前，174個(gè)采礦重點(diǎn)問題和4個(gè)石材加工片區(qū)已完成驗(yàn)收銷號(hào)，剩余5個(gè)點(diǎn)位和2個(gè)石材加工片區(qū)已完成整改，目前尚未組織驗(yàn)收銷號(hào)。二是5月27—29日，生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)司牽頭對(duì)騰沖地?zé)峄鹕絿?guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)42個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行調(diào)研核查，反饋有25個(gè)點(diǎn)位補(bǔ)充完善臺(tái)賬佐證材料后方可銷號(hào)。三是牽頭制定高黎貢山生物生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范和保護(hù)反饋問題整改方案，并督促有關(guān)單位抓好整改落實(shí)。

（四）持續(xù)深入環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。一是嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”，對(duì)“執(zhí)法系統(tǒng)”中的90家企業(yè)開展雙隨機(jī)執(zhí)法檢查，截至目前，共檢查企業(yè)27家次。二是加大環(huán)境執(zhí)法力度。截至目前，共辦理涉嫌生態(tài)環(huán)境違法行政處罰案件4件，處罰金額14.9萬元，正在辦理4件。三是嚴(yán)格推進(jìn)信訪投訴辦理。2024年以來，累計(jì)受理生態(tài)環(huán)境投訴共75件，已辦結(jié)75件，辦結(jié)率100%。四是全力推進(jìn)生態(tài)損害賠償案件辦理。截至目前，共啟動(dòng)生態(tài)損害賠償案件3件。

（五）持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。依法依規(guī)開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，做好重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批跟蹤服務(wù)，從項(xiàng)目立項(xiàng)階段提前介入進(jìn)行前期研判咨詢，項(xiàng)目審批階段積極協(xié)調(diào)加快審批辦理，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)督促各項(xiàng)環(huán)保措施設(shè)施落實(shí)等方面進(jìn)行跟蹤服務(wù)，全面提升項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件質(zhì)量，提高審批效率。截至6月8日，共指導(dǎo)建設(shè)單位完成環(huán)境影響登記表備案44個(gè)，受理并審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件18個(gè)，審核確定項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)26個(gè)。

（六）持續(xù)深入推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建示范。一是目前正在開展國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地復(fù)核評(píng)估工作，完成網(wǎng)上申請(qǐng)報(bào)備創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)相關(guān)工作。二是按照生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于組織開展2024年國(guó)家環(huán)境健康管理試點(diǎn)推薦申報(bào)工作的通知》文件要求，2024年5月17日，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳遴選審查，向生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司推薦騰沖市申報(bào)2024年國(guó)家環(huán)境健康管理試點(diǎn)。

（七）持續(xù)謀劃項(xiàng)目申報(bào)。一是截至目前，共謀劃項(xiàng)目11個(gè)，擬申請(qǐng)中央生態(tài)環(huán)境資金的項(xiàng)目共5個(gè)，擬申請(qǐng)中央環(huán)保專項(xiàng)資金11592.35萬元，其中3個(gè)項(xiàng)目已提交申請(qǐng)庫，擬申請(qǐng)中央環(huán)保專項(xiàng)資金6489.63萬元；擬申請(qǐng)省級(jí)生態(tài)環(huán)境資金的項(xiàng)目共6個(gè)，擬申請(qǐng)中央環(huán)保專項(xiàng)資金684萬元，其中2個(gè)項(xiàng)目高分通過2024年省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金（省對(duì)下）項(xiàng)目評(píng)審，擬申請(qǐng)省級(jí)資金90萬元。二是截至5月底，固定資產(chǎn)入庫數(shù)為1.25億元，完成全年任務(wù)的41.67%，完成固定資產(chǎn)投資報(bào)數(shù)為1.02億元，完成全年任務(wù)的51%。

二、存在問題

一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村生活污水治理整市推進(jìn)工作重視不夠，對(duì)統(tǒng)籌實(shí)施缺乏通盤考慮，整市推進(jìn)資金缺口大，除了上級(jí)撥付資金外，幾乎沒有自籌資金或社會(huì)資金參與，導(dǎo)致治理工作難以實(shí)施。二是工業(yè)企業(yè)點(diǎn)多面廣、缺乏必備的污染治理設(shè)施，部分企業(yè)治理的自覺性不夠，治理成效不明顯，從源頭上控制污染源較為困難。三是生態(tài)環(huán)境保護(hù)反饋問題整改進(jìn)入攻堅(jiān)期，推進(jìn)難度較大。老式磚瓦窖、砂石料火山石私挖亂采和無序加工、城鎮(zhèn)污水收集治理率不高等問題整改涉及面廣、歷史遺留問題較多、資金需求量大，雖采取了有力措施，但離全面徹底完成整改還有一定差距，還需持續(xù)用力。

三、下步工作計(jì)劃

（一）堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于大氣污染防治工作的各項(xiàng)安排部署，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，以堅(jiān)定的決心和超常的舉措，把各項(xiàng)要求落實(shí)到位，推進(jìn)大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)取得實(shí)效，空氣質(zhì)量持續(xù)向好。二是持續(xù)加強(qiáng)對(duì)水源地水質(zhì)變化情況的分析研判和跟蹤，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取整治措施，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。做好水源地污染防治項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施，積極爭(zhēng)取已入庫治理項(xiàng)目落地實(shí)施，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地“立”和“治”相關(guān)工作。三是積極協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全方位實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工作，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級(jí)基層優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員群眾以投工投勞的方式參與到治理中來。督促指導(dǎo)3家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開展土壤污染狀況調(diào)查，指導(dǎo)騰沖縣恒豐礦業(yè)有限責(zé)任公司開展土壤污染“回頭看”，指導(dǎo)騰沖縣振榮礦產(chǎn)品加工廠重點(diǎn)地塊完善相關(guān)管控措施。

（二）堅(jiān)決扛實(shí)問題整改。一是扎實(shí)做好邊督邊改后續(xù)工作。堅(jiān)持思想上不放松，做好第三輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題邊督邊改后續(xù)辦理和檔案資料歸案工作。按照督察結(jié)束后整改要求，進(jìn)一步細(xì)化完善群眾投訴問題整改總體方案。重點(diǎn)以河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制為抓手，壓實(shí)相關(guān)責(zé)任，加大生態(tài)類問題排查整改力度。二是繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題整改。對(duì)全市生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行再排查、再梳理，分級(jí)分類有計(jì)劃推進(jìn)整改，達(dá)到控增量、減存量的目標(biāo)。三是集中精力開展攻堅(jiān)。對(duì)城鎮(zhèn)污水集中收集處理、農(nóng)村污水處理、園區(qū)污水處理、農(nóng)村生活垃圾治理、建筑垃圾處理等問題開展集中攻堅(jiān)，力爭(zhēng)趕上進(jìn)度，完成階段目標(biāo)。

（三）堅(jiān)決筑牢生物生態(tài)安全。一是將進(jìn)一步扛實(shí)監(jiān)管責(zé)任，以問題為導(dǎo)向，積極推進(jìn)整改工作，切實(shí)抓實(shí)各類保護(hù)地、高黎貢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理，確保問題整改到位。二是突出整改實(shí)效，形成長(zhǎng)效機(jī)制。積極請(qǐng)示騰沖市人民政府，督促林草、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門，認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任和行業(yè)主管部門責(zé)任，對(duì)存在問題進(jìn)行全面排查。同時(shí)積極向省、市匯報(bào)溝通，按照南京環(huán)科所反饋的整改要求盡快補(bǔ)充完善材料，上傳到監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行銷號(hào)。三是嚴(yán)格按照《騰沖市高黎貢山生物生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范和保護(hù)反饋問題整改方案》，督促各牽頭單位落實(shí)整改事項(xiàng)，并積極向上報(bào)送問題整改進(jìn)度及協(xié)調(diào)有關(guān)問題整改情況。

（四）強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法能力建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加大聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將生態(tài)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任體系落到實(shí)處。加強(qiáng)重點(diǎn)案件查處力度，增加利用非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法線索的運(yùn)用方面的能力，爭(zhēng)取“雙打”案件及自然保護(hù)地監(jiān)管執(zhí)法案件取得突破。

（五）抓好生態(tài)創(chuàng)建示范。一是按照“保好水、治差水、護(hù)飲水”要求，加強(qiáng)水污染防治，確保我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定或持續(xù)改善。二是督促相關(guān)部門加強(qiáng)城鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理等“一水兩污”設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)，確保處理設(shè)施正常運(yùn)行，加快污水管網(wǎng)建設(shè)改造，有效提高污水處理廠進(jìn)水濃度和城鎮(zhèn)生活污水收集處理率。三是積極向上爭(zhēng)取“兩山”評(píng)估及創(chuàng)建保障資金，做好協(xié)調(diào)省環(huán)科院開展相關(guān)評(píng)估及創(chuàng)建工作。

（六）抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)。根據(jù)《保山市生態(tài)環(huán)境局穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十二條措施》等文件，持續(xù)開展好優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)營(yíng)商環(huán)境工作，不斷優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)工作，把好環(huán)評(píng)審批準(zhǔn)入關(guān)，進(jìn)一步做好咨詢服務(wù)工作，提升環(huán)評(píng)審批效率，落實(shí)好重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)。

（七）抓好項(xiàng)目謀劃。一是積極爭(zhēng)取已謀劃項(xiàng)目獲得中央、省級(jí)項(xiàng)目資金支持；持續(xù)抓好固定資產(chǎn)投資入庫工作，完成2024年固定資產(chǎn)指標(biāo)任務(wù)，完成項(xiàng)目入庫3億元，完成報(bào)數(shù)2億元。二是對(duì)項(xiàng)目謀劃、申報(bào)、實(shí)施過程中遇到的困難問題，特別是資金管理使用、規(guī)劃審核入庫等問題，積極向上匯報(bào)請(qǐng)示，確保項(xiàng)目管理合法、合規(guī)、高效。