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一、2023年工作開展情況及成效

（一）主要指標(biāo)完成情況。一是環(huán)境空氣質(zhì)量。2023年騰沖市城市建成區(qū)空氣質(zhì)量有效監(jiān)測天數(shù)共365天，其中：優(yōu)為254天，良為102天，輕度污染6天，優(yōu)良天數(shù)比例為98.3%。細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度14.89微克/立方米。二是水污染防治。全市3個國控、5個省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，2個縣級集中式飲用水水源地，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和3個千噸萬人集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。三是土壤污染防治。我市18個涉重金屬廢渣堆存點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險隱患治理通過省、市、縣三級驗收；3家重點(diǎn)監(jiān)管單位均按要求完成土壤污染狀況調(diào)查；完成25家涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治“回頭看”；完成44個礦區(qū)歷史遺留固體廢物排查；耕地土壤重金屬污染成因排查完成144個點(diǎn)位布設(shè)和首次采樣；重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率、污染地塊安全利用率、主要污染物排放總量控制均完成省、市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。四是農(nóng)村生活污水治理。新增完成農(nóng)村環(huán)境整治行政村13個，農(nóng)村生活污水治理行政村16個，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到76.89%。爭取到省級農(nóng)村生活污水整縣推進(jìn)試點(diǎn)獎補(bǔ)資金1702.8萬元。五是全年未發(fā)生較大（Ⅲ級）級以上突發(fā)環(huán)境事件。

（二）重點(diǎn)工作開展情況

1. 深入開展生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患排查。2023年我局牽頭開展了全市范圍內(nèi)突出生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患問題排查，發(fā)現(xiàn)16個面上存在的突出環(huán)境問題和101個具體問題點(diǎn)位，形成了調(diào)研報告并向市人民政府報告。

2. 筑牢生物生態(tài)安全屏障。一是以高黎貢山國家級自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，全面開展生物多樣性保護(hù)，不斷強(qiáng)化各類自然保護(hù)地的日常監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)我市生物多樣性保護(hù)工作，印發(fā)了《騰沖市進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作方案》。二是嚴(yán)格落實(shí)自然保護(hù)地監(jiān)管職責(zé)。截至年底，“綠盾2020”反饋我市的點(diǎn)位，已完成173個采礦重點(diǎn)問題和4個石材加工片區(qū)驗收銷號，尚有6個點(diǎn)位和2個石材加工片區(qū)未完成整改銷號。

3. 強(qiáng)化行政審批服務(wù)。不斷完善“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。健全以環(huán)評制度為主體的源頭預(yù)防體系，完成環(huán)境影響登記表備案項目139個，受理并審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件37個，審核確定52個項目環(huán)境影響評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，審批的建設(shè)項目均符合“三線一單”分區(qū)管控要求。

4. 強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。一是貫徹落實(shí)《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》，啟動并完成生態(tài)損害賠償案件3件。二是依法推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信息依法披露工作，對23家重點(diǎn)排污單位進(jìn)行了信息披露和公示。三是全年共辦理生態(tài)環(huán)境違法行政處罰案件16件，處罰金額248萬元。四是共接受和處理各類環(huán)境信訪投訴172件，辦結(jié)172件，辦結(jié)率100%。

5. 全力推進(jìn)各級各類環(huán)保督察檢查交辦問題整改。騰沖市各級各類督察檢查反饋問題共13大類1235個（件）。截至2023年底，已整改完成1161個，正在整改74個，整改完成率為94%。

6. 扎實(shí)推進(jìn)省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)復(fù)核評估。委托云南省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院編制《騰沖市“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地評估報告》、指導(dǎo)檔案材料的收集與整理等相關(guān)復(fù)核評估技術(shù)服務(wù)。全面開展省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)復(fù)核評估工作，并于2024年1月獲得省生態(tài)環(huán)境廳復(fù)核通過。

7. 聲環(huán)境監(jiān)測工作扎實(shí)開展。共組織開展城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量141個點(diǎn)位、城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量51個點(diǎn)位和城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量7個點(diǎn)位的監(jiān)測評價，全市噪聲總體水平為一級，晝間和夜間噪聲達(dá)標(biāo)率均為100%。

二、2024年工作計劃

（一）持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)

目標(biāo)任務(wù)：一是空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比持續(xù)向好、細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度14微克/立方米。二是地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。三是重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率為100%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)86%以上。

工作措施：

1. 大氣污染防治方面。一是強(qiáng)化揚(yáng)塵綜合管控。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵精細(xì)化管控，全面推行綠色施工，督促建筑施工工地嚴(yán)格落實(shí)“六個百分百”工作要求。二是強(qiáng)化綜合利用和秸稈焚燒管控。堅持疏堵結(jié)合，全面推進(jìn)秸稈“五化”綜合利用率。三是強(qiáng)化移動源排放管控。持續(xù)推進(jìn)排放檢驗和維護(hù)制度，嚴(yán)格開展柴油貨車及非道路移動機(jī)械聯(lián)合執(zhí)法檢查，持續(xù)開展非道路移動機(jī)械編碼登記。四是強(qiáng)化露天燒烤、餐飲油煙管控。加強(qiáng)重點(diǎn)管控區(qū)域內(nèi)露天燒烤、餐飲油煙治理的巡查檢查，督促責(zé)任主體安裝油煙凈化設(shè)施并保持其正常運(yùn)行。五是全面開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。重點(diǎn)對石化、工業(yè)涂裝、制藥、油品儲運(yùn)銷、汽車維修等涉揮發(fā)性有機(jī)物行業(yè)進(jìn)行全面排查整治。六是強(qiáng)化研判。加強(qiáng)與氣象部門對接協(xié)調(diào)，強(qiáng)化天氣、監(jiān)測數(shù)據(jù)的研判，針對即將出現(xiàn)的異常情況，及時采取非常規(guī)措施應(yīng)對。

2. 水污染防治方面。一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)旱季水污染防控。借助旱季水量較小的特點(diǎn)，積極組織開展城區(qū)、集鎮(zhèn)管網(wǎng)、排口、箱涵、截流井等污水設(shè)施排查、維護(hù)、清淤，在雨季來臨之前查缺補(bǔ)漏，確保管網(wǎng)不滲漏，排口不堵塞。二是嚴(yán)格落實(shí)河長制工作責(zé)任。開展沿河（湖）畜禽散養(yǎng)糞污、農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)業(yè)垃圾及重點(diǎn)河道的專項清理。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)流量監(jiān)管，加強(qiáng)對市內(nèi)水電站的監(jiān)管，督促水電站落實(shí)生態(tài)流量等環(huán)境保護(hù)措施。三是加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警做好分析研判及處置。密切關(guān)注氣象、水質(zhì)狀況，加強(qiáng)對可能受季節(jié)影響導(dǎo)致水質(zhì)惡化的斷面監(jiān)測預(yù)警工作，對水質(zhì)出現(xiàn)異常波動的斷面，及時排查處置。四是加大水源地污染防治力度。加強(qiáng)對各級水源地水質(zhì)監(jiān)測，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門加大水源地保護(hù)監(jiān)管力度。

3. 土壤污染防治方面。一是全力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，按照《農(nóng)村生活污水治理三年行動攻堅方案》和整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作，多方籌措資金、因地制宜多種模式推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。二是強(qiáng)化危廢監(jiān)管。通過組織企業(yè)培訓(xùn)、發(fā)放宣傳冊、日常監(jiān)督檢查等方式，加大危險廢物規(guī)范化管理整治工作。三是強(qiáng)化礦產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。督促企業(yè)做好尾礦庫汛期排查、地下水、土壤等例行性監(jiān)測，對廢渣堆存點(diǎn)整治情況進(jìn)行“回頭看”。四是持續(xù)做好重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用工作。

（二）堅決扛實(shí)反饋問題整改及生態(tài)損害賠償案件辦理

目標(biāo)任務(wù)：一是完成第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改8個，二是完成生態(tài)損害賠償案件辦理5件。

工作措施：一是加強(qiáng)督察反饋問題整改督促。定期召開一次全市環(huán)保督察反饋問題整改工作推進(jìn)會議，及時調(diào)度督促整改工作進(jìn)展。二是加強(qiáng)突出生態(tài)環(huán)境問題排查整改。對全市存在的突出生態(tài)環(huán)境問題再排查再提醒再督促，確保第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察我市不出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境典型性和顛覆性的重大問題。三是加強(qiáng)生態(tài)損害賠償案件辦理力度。對涉及生態(tài)損害賠償主責(zé)部門每家下達(dá)1件任務(wù)，確保完成生態(tài)損害賠償案件辦理任務(wù)。

（三）再接再厲做好生態(tài)創(chuàng)建工作

目標(biāo)任務(wù)：一是按照國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求搞好申報工作，制定《騰沖市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)工作方案》，并組織召開工作推進(jìn)會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。二是收集整理各單位上報的創(chuàng)建檔案材料清單，按時編制完成國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作報告、技術(shù)報告、典型事跡材料、圖冊和拍攝宣傳片等材料，及時上報省生態(tài)環(huán)境廳審查，力爭創(chuàng)建成為國家生態(tài)文明示范區(qū)。

工作措施：一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和中央、省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，切實(shí)落實(shí)地方黨委、政府主體責(zé)任，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)等方面走在區(qū)域前列，充分發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)引領(lǐng)作用。二是按照“保好水、治差水、護(hù)飲水”要求，加強(qiáng)水污染防治，確保我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定或持續(xù)改善。三是樹牢綠色發(fā)展理念，嚴(yán)格控制“兩高”項目盲目發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)各項節(jié)能措施，持續(xù)改善區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值能耗。四是加強(qiáng)城鎮(zhèn)及農(nóng)村污水治理等“一水兩污”設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)，確保處理設(shè)施正常運(yùn)行，加快污水管網(wǎng)建設(shè)改造，有效提高污水處理廠進(jìn)水濃度和城鎮(zhèn)生活污水收集處理率。五是做好“綠水青山就是金山銀山”實(shí)際創(chuàng)新基地評估工作。

（四）筑牢西南生物生態(tài)安全屏障。

目標(biāo)任務(wù)：一是按照《騰沖市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃（2021—2025年）》《騰沖市進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作方案》，配合做好監(jiān)管工作，組織主題宣傳活動，進(jìn)一步普及生物多樣性知識和保護(hù)措施，為全面筑牢西南安全屏障奠定基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步加大對“綠盾2020”反饋我市未完成整改的6個點(diǎn)位和2個石材加工片區(qū)問題的整改力度，爭取全部通過驗收銷號。

工作措施：一是牢記囑托，堅決維護(hù)高黎貢山生物生態(tài)安全。堅守法律法規(guī)底線、生態(tài)保護(hù)紅線，開展好高黎貢山地區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作，健全以高黎貢山自然保護(hù)區(qū)為主體的保護(hù)地體系，積極配合相關(guān)部門盤清高黎貢山騰沖轄區(qū)“家底”，建立資源數(shù)據(jù)庫。配合創(chuàng)建好高黎貢山國家公園，整合生態(tài)環(huán)境、林草、應(yīng)急、公安等部門力量，全面提升監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)測管護(hù)能力。二是進(jìn)一步扛實(shí)監(jiān)管責(zé)任，以問題為導(dǎo)向，積極推進(jìn)整改工作，切實(shí)抓實(shí)各類保護(hù)地、高黎貢山國家級自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理，確保問題整改到位。同時，積極向省、市匯報溝通，邀請省級主管部門開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保順利通過省、市驗收。