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2019年以來，在市委、市政府和保山市生態(tài)環(huán)境局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局按照各級生態(tài)環(huán)境保護會議部署和要求，以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，以問題和目標為導(dǎo)向，扎實推進我市生態(tài)環(huán)境保護工作。現(xiàn)將上半年工作開展情況和下半年工作計劃總結(jié)如下：

一、上半年工作情況

（一）以加強生態(tài)創(chuàng)建為載體，推進生態(tài)文明

1.鞏固提升生態(tài)創(chuàng)建成果。對“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地6個示范點（界頭鎮(zhèn)、曲石鎮(zhèn)公平、固東鎮(zhèn)江東、中和新歧、極邊茶廠、高黎貢山茶業(yè)）的典型經(jīng)驗再總結(jié)、再提升，加大宣傳和展示，強化示范引領(lǐng)，各點宣傳總結(jié)和展示資料正在制作。擬新增部分示范點，進一步豐富我市踐行“綠水青山就是金山銀山”的模式和途徑。先后與成都環(huán)境科學(xué)學(xué)會、劍川縣、澄江縣、貢山縣等考察團開展了“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新工作經(jīng)驗交流。組織滇灘鎮(zhèn)創(chuàng)建省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，申報資料已通過省廳技術(shù)審查，省級以上生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建率達100%。

2.加快推進綠色創(chuàng)建工作。組織騰越鎮(zhèn)硯湖、云山、金源、寶峰、東山、侍郞壩等新增城市社區(qū)負責(zé)人參加“云南省綠色創(chuàng)建工作培訓(xùn)，并啟動創(chuàng)建省級綠色社區(qū)工作。組織氣象局、來鳳山林管所等單位積極申報省級環(huán)境教育基地。

（二）以提高環(huán)境質(zhì)量為目標，推進污染防控

1.強化主要污染物總量減排。加強監(jiān)管，確保騰沖市騰車蓋月水泥有限公司2500噸/日新型干法窯煙氣脫硝項目正常運行，脫硝系統(tǒng)投運率80%以上，綜合脫硝率不低于40%，完善在線監(jiān)測和中控系統(tǒng)。截至目前，該項目在線監(jiān)測和中控系統(tǒng)運行正常，預(yù)計能夠滿足脫硝系統(tǒng)投運率80%以上，綜合脫硝率不低于40%的要求。根據(jù)監(jiān)督性監(jiān)測報告，企業(yè)各項污染物均達標排放。2019年上半年污水處理廠運行良好，根據(jù)監(jiān)督性監(jiān)測報告，2019年1-6月份共處理水量459.49萬噸，COD平均進水濃度232.3 mg/l，平均出水濃度22.3 mg/l；氨氮平均進水濃度24.2 mg/l，平均出水濃度1.77 mg/l，共削減COD964.2噸，氨氮103.12噸，預(yù)計能夠完成全年指標任務(wù)。

2.強化重金屬污染防治。建立了重點防控區(qū)重點企業(yè)檔案，以及重金屬削減核查核算，完善重金屬污染減排目標管理；實施騰沖市滇灘片區(qū)后甸河（小龍河）重金屬污染整治工程，項目申請中央專項資金1500萬元，目前項目正在施工，已完成全部工程量的80%左右，待雨季結(jié)束后可進行收尾工作。省委省政府環(huán)保督察飛龍電鋅廠廢渣庫整治項目正在開展，預(yù)計年底可完成整改銷號。

3.強化環(huán)境統(tǒng)計、輻射環(huán)境管理和排污許可證管理。完成了2018年環(huán)境統(tǒng)計與上報；根據(jù)上級環(huán)保部門工作要求，認真開展核技術(shù)利用與輻射環(huán)境專項檢查，督促全市有關(guān)核技術(shù)利用單位按要求建立和完善核輻射環(huán)境管理信息系統(tǒng)和有關(guān)管理臺賬；加強污染物排放許可證管理，認真落實污染物排放許可制度，共核發(fā)污染物排放許可證9份。

4.強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。圍繞農(nóng)村生活污水收集處理、農(nóng)村生活垃圾收集處理、畜禽糞便的規(guī)范化處置、農(nóng)村水源地保護4個方面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程。對我市62個傳統(tǒng)村落積極申報傳統(tǒng)村落環(huán)境綜合整治工程，目前已完工54個、正在建設(shè)3個、實施方案編制完成即將進行專家評審5個。

5.強化加油站地下油罐和油氣回收改造。召開騰沖市加油站地下油罐改造和油氣回收工作推進會，推動油品配套升級和油氣污染治理，加快成品油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)加油站、儲油庫經(jīng)營企業(yè)有序開展治理改造工作。目前，全市60座加油站，已完成油氣回收治理設(shè)施安裝48座、未完成12座，其中搬遷、重建4座，其余未完成加油站均已制訂整治計劃，已完成地下油罐更新改造46座、未完成14座（含搬遷和在建），涉及搬遷6座，在建未運營1座，均已制訂更新改造計劃。

（三）以守住環(huán)保底線為準則，提高服務(wù)水平

1.嚴格項目準入。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度，加強對建設(shè)項目環(huán)評審批管理，強化對建設(shè)項目“三同時”制度落實情況的檢查、監(jiān)管。指導(dǎo)業(yè)主在備案系統(tǒng)中完成建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案96個、受理建設(shè)項目環(huán)境影響報告書及報告表19個、確認項目環(huán)境影響評價執(zhí)行評價標準35個、出示項目環(huán)評初審意見10個。

2.優(yōu)化環(huán)境服務(wù)。安排專人維護政務(wù)公開環(huán)境保護專版，做好網(wǎng)上業(yè)務(wù)申報、業(yè)務(wù)審批、信息公開等工作，鞏固好全國基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點工作成果。截至目前，主動發(fā)布信息65條、解答在線咨詢問題2條、回復(fù)部門信箱5件。同時，加強政務(wù)中心環(huán)保窗口管理，提高行政審批服務(wù)效能和工作人員服務(wù)水平，降低人民群眾辦事成本，提升工作滿意度。

（四）以保障環(huán)境安全為中心，加大監(jiān)察執(zhí)法

1.系統(tǒng)化排查。對17家國控企業(yè)、3家省控企業(yè)開展重點監(jiān)察，出動監(jiān)察人員400人次；對“污染源監(jiān)管動態(tài)信息庫”中的49家排污單位進行環(huán)境執(zhí)法“雙隨機、一公開”，開展“雙隨機”監(jiān)管25次。

2.零容忍執(zhí)法。立案查處生態(tài)環(huán)境違法行為6家（騰沖市子云工貿(mào)有限責(zé)任公司、云南騰沖德湘有機肥有限公司、騰沖市人民醫(yī)院、騰沖縣幸運貿(mào)易有限責(zé)任公司、云南騰沖恒安置業(yè)發(fā)展有限公司、晨光生物科技集團騰沖有限公司），其中3家為一般案件，實施限產(chǎn)、停產(chǎn)1件，移送公安機關(guān)2件，共處罰金110.161萬元，有效打擊了環(huán)境違法行為。

3.全方位整改。對中央環(huán)保督察19項任務(wù)中未完成整改的3項任務(wù)、中央環(huán)保督察及“回頭看”期間3件投訴交辦件中未完成的1件交辦件，督促責(zé)任部門認真對照整改要求，加大工作力度和進度，確保按時整改銷號。同時，認真開展“清廢行動”專項整治，對涉及我市的23個固廢清理點認真核實和整改。

4.高效率投訴處理。認真貫徹落實12369環(huán)境投訴受理，狠抓“受理、協(xié)調(diào)、辦理、服務(wù)”四個環(huán)節(jié)，做到有報必接、及時迅速、查處到位。接受和處理各類信訪案件56件，均得到滿意答復(fù)。

（五）以嚴格履行職能為引領(lǐng)，強化環(huán)境監(jiān)測

1.加強基本監(jiān)測及預(yù)警。完成全市重點流域水質(zhì)（省控斷面)水環(huán)境質(zhì)量、一二季度飲用水源地和城市功能區(qū)聲環(huán)境、中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測任務(wù)，獲取監(jiān)測數(shù)據(jù)1.0萬個，編制各類監(jiān)測報告45份，報送預(yù)警報告2次。

2.加強專項監(jiān)測、審核、評價與考核。完成重金屬污染防治重點區(qū)域地表水重金屬監(jiān)測﹙猴橋檳榔江﹚、大氣環(huán)境重金屬監(jiān)測﹙滇灘鎮(zhèn)﹚和滇灘河流域重金屬重點防控區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測；配合監(jiān)察開展重點環(huán)境問題綜合整治、污染投訴、專項執(zhí)法行動，為環(huán)境管理提供有效的技術(shù)支持；加強轄區(qū)內(nèi)的國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)采測分離和水質(zhì)自動站監(jiān)測數(shù)據(jù)審核，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠，并做好對運維機構(gòu)的日常質(zhì)量監(jiān)督；完成一、二季度我市縣域生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測評價與考核工作。

（六）以提升環(huán)保意識為目的，加強宣傳教育

1. 主題活動“倡”環(huán)保。通過舉辦“綠色六一·歡樂行”主題活動，精心組織綠色徒步、環(huán)保游戲、參觀污水處理廠、環(huán)保簽名承諾等環(huán)節(jié)，以寓教于樂、共同參與的方式，讓參與活動的師生、家長走近環(huán)保、認識環(huán)保、參與環(huán)保。

2.日常交流“講”環(huán)保。在接待企業(yè)業(yè)主、人民群眾日常咨詢和開展日常監(jiān)管、執(zhí)法中，向來訪者和監(jiān)管執(zhí)法對象講解最新環(huán)保法律法規(guī)，引導(dǎo)其進一步提升環(huán)保意識、法律意識和責(zé)任意識，提高其守法自覺性和環(huán)保積極性。共接待環(huán)評咨詢來訪3500余人次，來電5000余個次，均做到熱情接待、耐心解釋、認真落實。

3.身體力行“踐”環(huán)保。積極到網(wǎng)格社區(qū)、掛鉤戶家中開展“五堆十亂”、衛(wèi)生大掃除活動，用實際行動引導(dǎo)社區(qū)群眾、掛鉤群眾關(guān)注、支持、參與環(huán)境保護，共建美麗騰沖。

二、下半年工作計劃

（一）持續(xù)推進生態(tài)創(chuàng)建。完成“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地示范點的鞏固提升建設(shè)；鞏固提升我市“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建成果；完成滇灘鎮(zhèn)省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建后續(xù)工作，完成省級綠色社區(qū)和環(huán)境教育基地創(chuàng)建申報工作，力爭年底全部順利通過審查。

（二）持續(xù)推進污染防控。聚焦大氣、水、土壤等污染防治，積極向上爭取資金項目，切實打好污染防治攻堅戰(zhàn)；認真督促實施2019年度重點減排項目，做好項目減排材料收集、編制培訓(xùn)、材料審核上報工作；督促2019年度重金屬減排項目騰沖市滇灘片區(qū)后甸河（小龍河）重金屬污染整治工程及飛龍電鋅廢渣庫整治項目實施，確保按時按質(zhì)完成工程項目。

（三）持續(xù)推進環(huán)評服務(wù)。圍繞市委、市政府確定的發(fā)展戰(zhàn)略和重大項目，提前介入、提前研究，主動服務(wù)好全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展；嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》（國務(wù)院令第682號）文件要求，認真落實環(huán)評審批和環(huán)保竣工驗收制度改革，并鞏固好全國基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點工作成果，全面推進環(huán)評網(wǎng)上申報、審批等工作，積極服務(wù)好人民群眾。

（四）持續(xù)推進監(jiān)督執(zhí)法。加強重點污染源日常執(zhí)法監(jiān)察，按時完成雙隨機抽查工作。大力開展各類環(huán)境專項執(zhí)法，完善聯(lián)合執(zhí)法，及時移交環(huán)境違法案件，對環(huán)境違法行為“零容忍”，對環(huán)境違法企業(yè)實施“黑名單”制度；繼續(xù)開展好“清廢”專項整治，下大力氣解決突出環(huán)境問題，加大對重金屬排污企業(yè)、污水處理廠等重金屬排污單位的監(jiān)管，督促企業(yè)正常運行污染治理設(shè)施，達到預(yù)期治理效果；進一步規(guī)范和完善12369環(huán)保熱線和微信舉報管理平臺的各項規(guī)章制度，積極回應(yīng)人民群眾環(huán)境訴求，維護好群眾環(huán)境權(quán)益。

（五）持續(xù)推進環(huán)境監(jiān)測。繼續(xù)做好例行監(jiān)測，掌握我市環(huán)境質(zhì)量狀況；繼續(xù)做好污染源監(jiān)測，由濃度監(jiān)測向濃度與總量監(jiān)測轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)污染源動態(tài)管理，全面了解企業(yè)排污情況；完成好污染源自動監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測及監(jiān)督性監(jiān)測工作；加強對污染事故和環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急監(jiān)測能力；加強監(jiān)測業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，促進人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，加強環(huán)境監(jiān)測信息化建設(shè)。

（六）持續(xù)推進宣傳教育。緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境保護中心工作，以生態(tài)環(huán)境保護基本常識、法律法規(guī)宣傳為重點，加大工作動態(tài)、亮點報道和典型案例曝光，增強人民群眾環(huán)保意識，提升公眾對環(huán)保工作的知曉率、參與率、滿意率。組織好到所在社區(qū)學(xué)校上環(huán)保課等主題活動，充分發(fā)揮青少年生力軍作用，引導(dǎo)人民群眾從身邊的小事做起，自覺參與生態(tài)環(huán)境保護，共建美麗騰沖。

（七）持續(xù)推進能力建設(shè)。以“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐活動推進“兩學(xué)一做”，加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，著力打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。加快推進生態(tài)環(huán)境信息實時監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)進程，全面提升生態(tài)環(huán)境保護工作科學(xué)性、精準性和實效性。

保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局

2019年7月15日