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一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級環(huán)保部門的關(guān)心指導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的支持配合下，按照生態(tài)文明建設(shè)的總要求，緊緊圍繞建設(shè)美麗騰沖的總目標，我局干部職工團結(jié)務(wù)實、開拓創(chuàng)新，工作成效明顯。

一、2013主要工作完成情況

（一）以總量減排為目標加大污染治理力度

一是按照2013年度政府主要污染物減排目標責任考核工作要求，與重點企業(yè)簽訂了年度主要污染減排目標責任書。加強重點排污企業(yè)的監(jiān)管，督促指導(dǎo)重點企業(yè)制定減排目標，落實和完善減排措施，積極為騰越水泥廠爭取污染減排專項資金200萬元，確保了重點減排項目工程提前建成投入使用，為完成年度污染減排目標奠定了基礎(chǔ)。二是按時完成了年度全縣主要污染物全口徑統(tǒng)計和上報工作。按照省環(huán)保廳公布的第10批強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名錄要求，組織實施了4家企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核工作；認真開展核技術(shù)利用與輻射環(huán)境專項檢查，督促全縣有關(guān)核技術(shù)利用單位按要求建立和完善核輻射環(huán)境管理信息系統(tǒng)和有關(guān)管理臺賬；組織開展了全縣危險化學(xué)品與危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)專項調(diào)查，基本掌握了我縣涉及危險化學(xué)品企業(yè)和危險化學(xué)品經(jīng)營與使用情況；組織開展了危險廢物產(chǎn)生企業(yè)調(diào)查工作，初步掌握全縣危險廢物產(chǎn)生和利用狀況。三是組織實施總投資2255萬元的滇灘山寨河流域重金屬污染綜合整治工程和滇灘山寨黑谷地箐尾礦庫建設(shè)工程。編制了《界頭鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治實施方案》。四是加強污染物排放許可證管理。全年共核發(fā)污染物排放許可證43份，核發(fā)木材加工企業(yè)許可證（臨時）109份，年檢木材加工企業(yè)許可證（臨時）131戶。五是根據(jù)環(huán)保專項資金項目管理工作要求，認真開展2013年度環(huán)保專項資金項目跟蹤檢查，開展了實施項目的績效評價。編報了污染減排專項資金項目3個、七彩云南保護專項資金項目2個、重金屬污染專項資金項目1個和主要污染物減排專項資金補助項目1個。

（二）以服務(wù)項目建設(shè)為目標加大環(huán)評協(xié)調(diào)審批力度

按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和環(huán)保法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”驗收制度。加強對建設(shè)項目環(huán)評審批及竣工環(huán)保驗收管理，強化對建設(shè)項目“三同時”制度落實情況的檢查和監(jiān)管。編制完成了200個項目的環(huán)境影響登記表；審批了39個項目的環(huán)境影響報告表；共涉及項目資金98283.64萬元；審核了400多家飲食服務(wù)業(yè)環(huán)保手續(xù)；對5個項目進行了建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收；參加了省、市環(huán)保部門審批的多個項目的環(huán)評評審會議；針對30多個項目的環(huán)境影響評價執(zhí)行評價標準進行復(fù)函；對10多個項目的環(huán)評出示了初審意見。

（三）以維護群眾利益為目標加大執(zhí)法監(jiān)察力度

一是切實加強以國控重金屬排放企業(yè)整治監(jiān)察為重點的生態(tài)環(huán)境保護工作。對我縣17家國控企業(yè)每月進行一次現(xiàn)場監(jiān)察，截至目前共進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查163次，出動監(jiān)察人員489人次。同時為保障我縣重點污染源監(jiān)察工作順利開展，確保污染源穩(wěn)定達標。二是查處督辦了依法應(yīng)進行環(huán)境影響評價而未評價的、未配套建設(shè)礦山環(huán)境保護設(shè)施和未按環(huán)評要求落實環(huán)境保護設(shè)施的、未進行環(huán)境保護設(shè)施驗收的礦山企業(yè)。對兩證不全、達不到國家標準的各類礦山企業(yè)依法進行處理，針對礦山企業(yè)存在的問題提出限期整改要求。三是重點檢查了礦山企業(yè)執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度以及落實污染防治措施的情況。四是深入開展環(huán)保專項行動，有效解決各類突出的環(huán)境問題。制定了《騰沖縣2013年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案》。五是加強企業(yè)的日常監(jiān)管。對尾礦庫存在問題的14戶企業(yè)提出了整改要求，并下發(fā)了《責令改正違法行為決定書》。督促國控企業(yè)進一步完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及組織演練和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案登記工作。六是加大在建、新建項目執(zhí)行“三同時”制度。嚴把建設(shè)項目審批關(guān)，按環(huán)評要求對我縣新、改、擴建項目進行現(xiàn)場檢查，重點檢查、指導(dǎo)項目排污處置設(shè)施建設(shè)完善情況。七是投資67萬元建成了全省第一家縣級環(huán)境監(jiān)控平臺。重點企業(yè)的排污情況實行24小時監(jiān)控，有效遏制了違法排污行為的發(fā)生。八是組建了專業(yè)巡邏隊，對重點河流的重點區(qū)域進行巡邏檢查。九是認真處理環(huán)境信訪案件。截至9月22日，共受理環(huán)境投訴案件39件，已處理39件，處理率100%。十是認真答復(fù)人大常委會建議、政協(xié)提案工作。面復(fù)率、回復(fù)率、滿意率達100%。

（四）以服務(wù)環(huán)境監(jiān)管為目標加大環(huán)境監(jiān)測力度

一是按照省、市環(huán)境監(jiān)測工作要點及實施方案，按計劃完成了全縣重點流域水質(zhì)、省控和市控斷面水質(zhì)、地表水環(huán)境功能區(qū)等例行監(jiān)測任務(wù)。二是按期完成城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測任務(wù)。通過監(jiān)測結(jié)果顯示，我縣轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量狀況均符合并達到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-1996)二級標準。三是按時開展國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源核查監(jiān)測。同時按要求做好自動監(jiān)測設(shè)備的比對監(jiān)測、自動監(jiān)測有效性審核等工作，及時編制監(jiān)督性報告和其他專項報告。加大污染源監(jiān)督性監(jiān)測力度，積極配合監(jiān)察大隊開展監(jiān)督性監(jiān)測，提供了大量詳實、準確的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，為環(huán)境管理提供有效的技術(shù)支持。四是認真開展建設(shè)項目三同時驗收監(jiān)測、環(huán)評現(xiàn)狀監(jiān)測、一般委托監(jiān)測，為我縣經(jīng)濟建設(shè)和企業(yè)發(fā)展、環(huán)境管理提供服務(wù)。五是加強飲用水源地監(jiān)測工作，為保障飲用水安全，每季度開展一次29項飲用水常規(guī)監(jiān)測項目分析，從而全面掌握飲用水水質(zhì)各項指標情況。六是為科學(xué)考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水環(huán)境治理成效，每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)河流水質(zhì)進行一次水質(zhì)監(jiān)測。七是以實驗室資質(zhì)認證評審工作為契機，完善各項質(zhì)量管理制度，提升環(huán)境質(zhì)量綜合監(jiān)測分析能力與水平，強化監(jiān)測人員的責任意識。八是全面加強標準化實驗室建設(shè)，積極拓展監(jiān)測站能力建設(shè)，現(xiàn)已具備實驗室標準化建設(shè)驗收條件，已向省環(huán)保廳遞交了實驗室標準化建設(shè)驗收申請。九是加強突發(fā)性污染事故的應(yīng)急監(jiān)測，做到快速反應(yīng)，及時到位，為消除污染隱患、確定污染范圍和污染程度提供準確有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)。

（五）以提高全民環(huán)保意識為目標加大環(huán)境宣傳教育力度

一是圍繞建設(shè)“天藍、地綠、山青、水秀、氣爽”美麗騰沖目標，認真組織開展形式多樣的宣傳教育和知識普及活動。充分利用全縣科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”“環(huán)保與科技活動周”“環(huán)保進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進園區(qū)”，以及“3·15”“五·一”國際勞動節(jié)、“6·5”世界環(huán)境保護日、“6·16”宣傳日等平臺，廣泛開展“保護生物多樣性，過綠色環(huán)保生活，創(chuàng)環(huán)境友好型社會”和“節(jié)約資源，創(chuàng)綠色家庭”等宣傳活動，全縣上下保護環(huán)境的責任感和緊迫感持續(xù)增強。二是與教育局聯(lián)合在全縣中小學(xué)開展了環(huán)保征文大賽，“以小手牽大手”形式擴大環(huán)保知識宣傳及影響范圍。三是以全縣“干部轉(zhuǎn)作風、凝聚正能量、促進新跨越”大規(guī)模干部教育培訓(xùn)為契機，在全縣范圍認真開展為期1個月的“美麗騰沖”建設(shè)專題教育培訓(xùn)工作。緊緊圍繞十八大和中央政治局第六次會議關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)精神和推進生態(tài)文明、美麗騰沖建設(shè)的要求，結(jié)合騰沖環(huán)境保護工作中水環(huán)境污染治理、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治和全民控塑等重點工作和典型事例，在全縣范圍較好地宣傳了環(huán)境保護工作，增強了廣大干部職工的生態(tài)意識、節(jié)約意識和環(huán)保意識，初步形成了人人重視環(huán)保、關(guān)心環(huán)保、關(guān)注環(huán)保的社會共識，為扎實推進生態(tài)騰沖、美麗騰沖建設(shè)奠定了良好的人文理念基礎(chǔ)。四是充分利用“法制宣傳貫徹年”教育活動的平臺，向全縣干部群眾和企業(yè)員工宣傳環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)，共開展環(huán)保法制宣講15場800余人次。五是通過網(wǎng)絡(luò)、信息、電視、報刊等平臺開展對外宣傳，全年共宣傳各種信息152條。

（六）以生態(tài)文明建設(shè)為目標加大生態(tài)創(chuàng)建力度

編制完成了《騰沖生物多樣性保護規(guī)劃》初稿。積極探索建立“美麗騰沖”建設(shè)長效保障機制。扎實推進生態(tài)創(chuàng)建和“創(chuàng)綠”工作，全縣已累計審批通過國家級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、省級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個；創(chuàng)建省級綠色社區(qū)9個、省級綠色學(xué)校10所。

（七）以美麗騰沖建設(shè)為目標加大重點工作推進力度

1、水環(huán)境污染綜合治理工作成效顯著。召開了全縣水環(huán)境污染綜合治理工作會議，按照《騰沖縣水環(huán)境污染治理工作方案》的要求，同十八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《騰沖縣2013年度水環(huán)境污染綜合治理目標責任書》，印發(fā)了《騰沖縣河長制工作實施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，根據(jù)各自工作重點，制定部門工作方案，狠抓工作落實，積極開展了轄區(qū)內(nèi)非法采砂點、非法選廠的清理整治工作，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共取締和關(guān)閉非法采砂點220個，非法采石點190個，解石場20個，非法選廠62個，廢舊塑料回收加工廠3個。全縣范圍內(nèi)的河流水質(zhì)得到明顯改善。

2、農(nóng)村垃圾收處“明光模式”取得成功。經(jīng)過近一年多的實踐探索，形成了一套“戶集、村運、鎮(zhèn)處理”的農(nóng)村垃圾處理模式。為進一步提高煙塵處理效果，還在明光順龍垃圾焚燒場安裝了煙塵凈化器進行垃圾焚燒除塵試驗；同時聘請上海重宇環(huán)保科技有限公司對垃圾焚燒爐開展了“二噁英”有毒氣體排放監(jiān)測，未安裝煙塵凈化器監(jiān)測結(jié)果達到國家排放標準，安裝煙塵凈化器監(jiān)測結(jié)果達到歐洲排放標準。為深入推進全縣農(nóng)村生活垃圾綜合整治工作，現(xiàn)已在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“自燃式垃圾焚燒爐”51座，預(yù)計至今年年底將建成60座。

3、全民控塑工作穩(wěn)步推進。一是認真抓好實施方案的擬定工作。縣政府常務(wù)會和縣委常委會先后討論控塑實施方案，并于5月3日正式印發(fā)了《騰沖縣全民控塑工作實施方案》，全縣全民控塑工程全面啟動。二是抓實宣傳引導(dǎo)工作。縣委宣傳部制發(fā)了全民控塑氛圍營造宣傳方案，騰沖電視臺、?騰沖手機報?開設(shè)“美麗騰沖 天天環(huán)保”欄目，制作播出了大量控塑專題片、公益廣告片。基本形成了全方位、立體式、多角度的全民控塑宣傳格局。三是抓細長效機制建設(shè)工作。認真制定控塑實施細則和全民控塑工作流程，并于8月中旬全面啟動了全縣集中專項整治工作，將任務(wù)分解到各主要執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實加強生產(chǎn)銷售流通環(huán)節(jié)和使用領(lǐng)域的控塑工作。全縣累計出動車輛1126輛次，出動人員4934人次，投入資金82.4萬元，共檢查經(jīng)營戶9620戶，查處案件16件，查扣不合格塑料購物袋521180個（折合5211.8公斤），查扣不合格塑料發(fā)泡餐盒1208個。

（八）以轉(zhuǎn)變工作作風為目標狠抓學(xué)習教育。一是以“四群教育”、“感恩教育”和部門掛鉤基層等教育活動為契機，加強學(xué)習，著力夯實環(huán)保隊伍思想政治建設(shè)。二是領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力、創(chuàng)造力和凝聚力不斷增強，黨風廉政、反腐倡廉、政風行風建設(shè)常抓不懈，環(huán)保隊伍的綜合素質(zhì)不斷提高。三是切實改善服務(wù)質(zhì)量。始終把“以人為本，務(wù)實為民”作為工作的出發(fā)點和落腳點。

二、存在困難和問題

一是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，資源的開發(fā)力度加大，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾愈加顯現(xiàn)，環(huán)境保護舊帳難還，又添新帳之勢在短期內(nèi)難以得到改變；二是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力量薄弱，執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不到位、執(zhí)法難以到位情況依然存在；三是主要污染物減排壓力較大，局部生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈下降趨勢，環(huán)境污染事故“高發(fā)期”迎面而來，因環(huán)境污染造成的矛盾增加，污染糾紛的“凸現(xiàn)期”日漸顯現(xiàn)，增加了新的不穩(wěn)定因素；四是面對新的形勢、新的任務(wù)、新的困難和問題，環(huán)保隊伍思想建設(shè)還需進一步加強。

三、2014年及今后一段時期的主要工作

（一）總體思路：以十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以緊緊圍繞“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略、“爭當全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”和建設(shè)美麗騰沖為目標，以防范環(huán)境風險、維護環(huán)境權(quán)益和解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題為重點，以加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)為保障，切實發(fā)揮環(huán)境保護促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，深化主要污染物排放總量削減，改善環(huán)境質(zhì)量，防范環(huán)境風險，建設(shè)生態(tài)屏障，提升生態(tài)文明水平，為全面建成小康社會提供堅實的環(huán)境基礎(chǔ)。

（二）目標任務(wù)：結(jié)合我縣實際，堅持以美麗騰沖行動計劃為抓手，以“十二五”規(guī)劃為目標，以改革創(chuàng)新的思路、膽識和措施，繼續(xù)實施七彩云南保護行動，著力解決影響我縣科學(xué)發(fā)展和群眾健康的突出環(huán)境問題；確保主要污染物排放總量持續(xù)削減，環(huán)境質(zhì)量進一步改善，生態(tài)安全屏障建設(shè)得到加強，環(huán)境監(jiān)管和防范環(huán)境風險能力進一步增強；切實轉(zhuǎn)變作風，密切聯(lián)系群眾，堅持環(huán)保為民，務(wù)實清廉高效，為推進全縣生態(tài)文明建設(shè)作出新貢獻。

（三）重點工作和主要措施

1、實施主要污染物減排，促進綠色發(fā)展。一是加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄?、?部分行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄?。建立新建項目與污染減排、淘汰落后產(chǎn)能相銜接的審批機制，落實產(chǎn)能等量置換制度。重點行業(yè)新建、擴建項目環(huán)境影響審批要將主要污染物排放總量指標作為前置條件。二是減少污染物排放新增量。大力推進規(guī)劃環(huán)評，進一步強化建設(shè)項目環(huán)評管理，嚴格依法審批嚴把環(huán)保準入關(guān)口。加強試生產(chǎn)和竣工環(huán)保驗收監(jiān)管，實現(xiàn)從建設(shè)項目環(huán)評到建成投產(chǎn)的全過程的跟蹤管理，建立新建項目與污染減排、淘汰落后產(chǎn)能相銜接的審批機制，落實“等量淘汰（置換）”或“減量淘汰（置換）”機制，有效控制污染物新增量。

三是加強主要污染物減排管理和重金屬污染減排工作。認真落實政府主要污染物減排目標責任，完善目標責任考核檔案管理，加大督查力度，服從和服務(wù)好重點工程減排項目，確保年度和“十二五”政府主要污染物減排目標任務(wù)完成。按照《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》工作要求，加強重點防控區(qū)主要污染排放企業(yè)監(jiān)督管理，落實重金屬污染減排工作措施，強化監(jiān)測監(jiān)管，促進重點企業(yè)項目重金屬污染削減目標任務(wù)完成。加大重點項目督導(dǎo)力度，促進項目完善管理工作規(guī)范，通過省級驗收。四是進一步完善環(huán)保專項資金項目管理和主要污染物數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。認真按照環(huán)保專項資金與項目管理辦法，加強項目督促檢查，強化項目建設(shè)管理，落實項目進度時限要求，開展專項資金項目績效評價，確保有關(guān)項目通過驗收與正常運行。加大環(huán)保專項資金項目儲備，完善項目編制與上報。不斷完善主要污染物數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，保證數(shù)據(jù)的真實性及時性、準確性。

2、不斷提升環(huán)境監(jiān)管能力。一是加大環(huán)境執(zhí)法力度。以環(huán)境影響評價為切入點，完善建設(shè)項目環(huán)境管理，控制污染物新增量。加強環(huán)保“三同時”制度實施，強化驗收環(huán)節(jié)管理，加大對違規(guī)建設(shè)項目、未驗收項目的清理和處罰力度。二是加強對工礦企業(yè)監(jiān)察力度。對21家國控企業(yè)做到每月現(xiàn)場監(jiān)察一次；其它企業(yè)每季度現(xiàn)場監(jiān)察一次。三是加強新建和在建項目的現(xiàn)場監(jiān)察。對重點區(qū)域、敏感地區(qū)和重大項目每月現(xiàn)場監(jiān)察一次，其它項目每季度現(xiàn)場監(jiān)察一次。四是足額征收排污費。著力推進資源有償使用制度，不斷完善排污費征收標準，確保每年6月以前完成任務(wù)的50%，11月底100%完成。五是加強環(huán)境投訴和信訪處理力度。加強風險隱患排查，強化環(huán)境應(yīng)急管理，提高12369環(huán)保熱線服務(wù)質(zhì)量。及時準確記錄投訴內(nèi)容，認真分析投訴原因，突出苗頭性問題的解決，把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)，促進投訴產(chǎn)生之前的有效預(yù)防；第一時間深入投訴現(xiàn)場，了解群眾訴求。強化信訪督查、矛盾排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、責任倒查、反饋抽查等各項制度的落實，促進信訪工作的深入開展。保障群眾合法權(quán)益，將處理群眾投訴案件作為宣傳環(huán)保，樹立環(huán)境執(zhí)法形象的一個重要內(nèi)容，嚴格實行首問負責制，規(guī)范處理程序。并力爭在最短的時間內(nèi)予以解決給予答復(fù)，做到“件件有答復(fù)、事事有回音”。

3、加強環(huán)境宣教和生態(tài)創(chuàng)建工作。一是充分利用各級新聞媒體宣傳騰沖環(huán)境保護的先進經(jīng)驗和做法；積極參加縣級各部門組織的宣傳活動的同時，結(jié)合“6.5”國際環(huán)境保護日、美麗騰沖、生態(tài)建設(shè)等重點工作加強宣傳力度，開展各種形式的宣傳活動，在全縣范圍樹立先進的生態(tài)文明理念。二是認真開展綠色及生態(tài)創(chuàng)建工作，為我縣的生態(tài)縣創(chuàng)建和生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。三是積極開展環(huán)保社會團體和組織的創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮社團組織的作用，加強環(huán)境保護的宣傳力度。構(gòu)建多層次、多形式、多渠道的全民宣傳環(huán)保機制；強化環(huán)境新聞宣傳發(fā)布能力，擴大公眾環(huán)境知情權(quán)，有效動員社會力量監(jiān)督違法企業(yè)，不斷提高公眾保護環(huán)境和防范環(huán)境污染的意識，大幅提高環(huán)境宣傳教育普及率。

4、加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。一是圍繞污染減排要求，加強污染源監(jiān)督性監(jiān)測，建立監(jiān)督性監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。以國控和省控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測為重點，夯實總量控制指標監(jiān)測基礎(chǔ)能力，監(jiān)測指標逐步覆蓋各類污染物排放標準要求，強化監(jiān)測協(xié)調(diào)的運營與質(zhì)量管理，推動污染物排放穩(wěn)定達標。二是圍繞污染減排要求，開展常規(guī)性監(jiān)測。對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)水質(zhì)斷面和工礦企業(yè)進行每月一的常規(guī)性監(jiān)測，建立數(shù)據(jù)庫，進行比對監(jiān)測。對在建項目進行本底、建設(shè)期、試運營期、驗收等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督性監(jiān)測。三是加強突發(fā)性污染事故的應(yīng)急監(jiān)測。做到快速反應(yīng)，及時到位，為消除污染隱患、確定污染范圍和污染程度提供準確有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)。加快應(yīng)急設(shè)備的項目上報工作，爭取應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備的及時到位。加強監(jiān)測業(yè)務(wù)和應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)，促進人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。四是加快城區(qū)環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃編制工作。爭取在2014年將城區(qū)環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃編制完成，開展城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、城市交通噪聲監(jiān)測和功能區(qū)噪聲監(jiān)測。

5、切實關(guān)注民生，著力改善環(huán)境質(zhì)量。一是提高全縣“兩湖”和流域水環(huán)境治理。立足源頭控制，緩解結(jié)構(gòu)性污染。突出重點區(qū)域，繼續(xù)實施以“河長制”為抓手的水環(huán)境綜合治理工作。嚴格保護飲用水源地，確保飲水安全。二是加強農(nóng)村污染防治，改善鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量。優(yōu)先保障農(nóng)村飲用水安全，開展農(nóng)村飲用水源和水源涵養(yǎng)地的生態(tài)保護。加強農(nóng)村生活污水和垃圾處理，推進建制鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施建設(shè)，采用“戶集、村運、鎮(zhèn)處理”的模式統(tǒng)一處理農(nóng)村生活垃圾。三是防治農(nóng)業(yè)面源污染。加強養(yǎng)殖污染防治和環(huán)境監(jiān)管，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境敏感性和環(huán)境容量，劃定養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、和適養(yǎng)區(qū)。積極爭取中央環(huán)境綜合整治專項資金，整合統(tǒng)籌農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，優(yōu)先治理重點領(lǐng)域、水源涵養(yǎng)區(qū)、生物多樣性保護重點區(qū)域的村莊。四是深入推進“全民控塑” 。扎實推進全民“控塑”工程，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，倡導(dǎo)低碳、節(jié)能環(huán)保消費方式，實現(xiàn)建設(shè)“美麗騰沖”的目標。五是深入推進石材加工園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)。力爭2014年初全縣石材加工園區(qū)建成石材污水處理設(shè)施。

6、切實改進工作作風，密切聯(lián)系群眾。一是堅決貫徹落實黨中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于改進作風密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定（辦法）。深入調(diào)查研究；改進會風，少開會、開短會、開檢查落實和解決問題的會；改進文風，講短話、講真話、講管用的話；規(guī)范接待，厲行節(jié)約，嚴禁奢侈浪費、公款吃喝。著力解決部分干部職工工作平庸、作風懶散、效率不高等問題，堅決查處人為設(shè)障、吃拿卡要、暗箱操作等行為。二是深化干部聯(lián)系群眾制度。把“四群”教育活動與全黨即將開展的“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來。深入到困難多、問題多、矛盾多的地方，調(diào)查研究，尋找解決辦法。暢通機關(guān)服務(wù)基層和聯(lián)系群眾的渠道，嚴肅查處群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益。三是深入推進黨風廉政建設(shè)。把改進工作作風密切聯(lián)系群眾相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況，作為遵守政治紀律，加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點。認真查處上有政策、下有對策；有令不行、有禁不止等行為，保證中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府的決策部署在環(huán)保系統(tǒng)有效貫徹執(zhí)行，做到政令暢通。

2013年10月15日