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索引號 01526110-7-10_C/2015-0925001 發(fā)布機構(gòu) 保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局
公開目錄 法定主動公開內(nèi)容 發(fā)布日期 2015-09-25 10:25:06
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騰沖縣環(huán)境保護局防震減災應急預案

騰沖縣環(huán)境保護局防震減災應急預案

第一章  總    則

第一條  為及時處置因地震而引發(fā)的各類突發(fā)性環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件,根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及其它地震、環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本應急預案。

第二條  指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,遵循預防為主、常備不懈的方針,強化和規(guī)范我縣對地震后引發(fā)突發(fā)性環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件應急處置工作,形成防范有力、指揮有序、快速高效和協(xié)調(diào)一致的突發(fā)性環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件應急處置體系,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會政治穩(wěn)定,促進縣域經(jīng)濟持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三條  本預案所稱突發(fā)性環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件,是指由于地震引發(fā)的環(huán)境污染或生態(tài)破壞,致使人身健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件根據(jù)類型分為水污染、大氣污染、危險廢物污染、放射性污染等。

第二章  組織機構(gòu)及職責

第四條  組織機構(gòu)

成立以環(huán)保局局長為組長,分管監(jiān)察、監(jiān)測的副局長為副組長,其他局班子成員、股室主要負責人為成員的應急處置領導組,下設防震減災應急處理辦公室,辦公室設在騰沖縣環(huán)保局監(jiān)察大隊,電話12369、5186785,傳真電話:5164340。

第五條  職責任務

(一)局防震減災應急處置領導組

1、領導、指揮和組織全局環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件應急響應工作,并及時提供應急處置方案給縣防震減災應急領導小組。

2、負責針對環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件的危害程度,發(fā)布預警和響應等級。

3、及時向縣政府或市環(huán)保局報告,征得上級部門援助,消除污染影響。

4、統(tǒng)一對外宣傳口徑,提出保護公眾和環(huán)境的措施、建議。

(二)防震減災應急處理辦公室

1、負責地震引起的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件的接報,指揮和組織地震應急準備和應急響應工作。實行24小時電話值班制度,傳達和執(zhí)行應急處置指令,編寫事件應急處置情況報告。

2、負責成立環(huán)境應急監(jiān)察組,人員為監(jiān)察大隊全體工作人員,及時對地震引起的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件進行現(xiàn)場調(diào)查與應急處置、分析認定,明確事故性質(zhì)和危害程度,提出預警和響應建議,并及時上報污染事件情況。

3、負責成立環(huán)境應急監(jiān)測組,人員為監(jiān)測站全體工作人員,及時組織、指導對污染區(qū)域進行應急監(jiān)測,判明污染物,提出處理意見,防止污染擴大,最大限度地消除危害。

第三章  應急響應程序

第六條  接報

防震減災應急辦公室接到地震緊急報告或信息時,接報人必須盡可能詳細、全面地了解情況,做好筆錄,并立即報告局防震減災應急領導組。

第七條  決策

在接到報告后,立即安排專業(yè)人員到現(xiàn)場核實情況,根據(jù)反饋情況,應急指揮領導組指令環(huán)境應急監(jiān)察組、應急監(jiān)測組在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場,并按要求及時報告縣政府和市環(huán)保局。

第八條  現(xiàn)場處置                                         

1、各應急組到達現(xiàn)場后,立即參與現(xiàn)場控制和處理,盡可能減少污染物產(chǎn)生,防止污染物擴散。

(1)、環(huán)境應急監(jiān)察組迅速展開現(xiàn)場調(diào)查,收集與事件發(fā)生有關的所有材料,包括實物取證、攝影錄像等,詢問事件目擊者及當事人,根據(jù)水系水流、風向等尋找、排查污染源,判明事件發(fā)生的時間、地點、原因,初步判定污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量、污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等,及時向應急指揮部報告。

(2)、環(huán)境應急監(jiān)測組快速進行現(xiàn)場采樣和測試,確定污染物的類別、濃度、污染程度,測量水流轉(zhuǎn)移、擴散速率,劃定水源污染區(qū)域,提出處置措施,出具技術(shù)報告,及時向應急指揮部匯報,為應急指揮部決策提供依據(jù)。

2、發(fā)生嚴重有毒大氣污染和放射性污染時,應立即采取措施,配合相關部門有序地疏散當?shù)厝罕娒撾x污染區(qū)域。 

第九條  信息報告和消息發(fā)布

1、地震應急辦公室根據(jù)事件變化情況按規(guī)定的時間、要求,陸續(xù)發(fā)出事件動態(tài)情況報告,直至事件平息或穩(wěn)定。快報內(nèi)容包括事件發(fā)生時間、地點、原因、污染源、污染物、污染濃度、污染范圍及處置措施等。

2、防震減災應急領導組根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)察、監(jiān)測的情況,及時召集處理分析會,確定對外宣傳統(tǒng)一口徑,經(jīng)請示縣政府決定后,視情對新聞媒體發(fā)布公告,以降低事件危害。

第十條  污染跟蹤

應急指揮辦公室要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其它有關數(shù)據(jù)編制分析圖表,預測污染遷移強度、速度和影響范圍,及時調(diào)整對策,每24小時向縣政府和市環(huán)保局報告一次污染事件處理動態(tài)和下一步對策(續(xù)報),直至事件污染消失、警報解除。

第十一條  應急中止

當?shù)卣鹨鸬沫h(huán)境污染與生態(tài)破壞事件得到有效控制,應急辦公室報經(jīng)應急小組批準后,中止應急工作。但相關地區(qū)仍應繼續(xù)采取必要的防護措施和生態(tài)恢復措施,以保護公眾免受污染,并將事件造成或可能造成的危害降低到最低水平。

第四章  保障措施

第十二條  組織保障

1、發(fā)生地震引起的突發(fā)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件后,應急指揮組應按預案要求組織人員立即投入行動,有關人員應迅速到位,在應急小組統(tǒng)一指揮下開展工作。

第十三條  物質(zhì)保障

1、各應急組應根據(jù)各自職責做好應急出動準備,加強應急處置裝備建設。環(huán)境應急監(jiān)察組、應急監(jiān)測組要加強能力建設,配備必要的應急監(jiān)測儀器設備、應急交通通訊工具和應急安全防護用品。

2、應急指揮領導組牽頭、局各股室具體承辦,定期組織應急處置演練,以不斷提高應急反應和處置能力。

第十四條  技術(shù)保障

1、局應建立地震突發(fā)性環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件應急處置決策支持系統(tǒng)。建立污染源、污染物信息庫、技術(shù)專家?guī)旒暗乩硇畔⑾到y(tǒng),為快速準確定位和鎖定防范區(qū)域,有針對性地開展應急處置提供依據(jù)。

2、開展環(huán)境事故風險評價及應急處置技術(shù)科學研究,加強技術(shù)培訓,提高應急意識和應急能力。

3、根據(jù)污染事件的類型和性質(zhì),在環(huán)保監(jiān)測技術(shù)水平無法滿足需要的情況下,應及時請求市環(huán)保、衛(wèi)生部門等單位在設備、技術(shù)等方面提供支持,使污染事件造成的危害及時得到控制并降到最低程度。

第十五條  本預案自發(fā)布之日起施行,由縣環(huán)境保護局負責解釋。

                              2014年5月9日