| 索引號 | 01526101-9-/2020-0803029 | 發(fā)布機構 | 騰沖市農業(yè)農村局 |
| 公開目錄 | 財政預決算 | 發(fā)布日期 | 2020-08-03 17:09:48 |
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騰沖市農村經營管理站2019年度項目績效自評報告
（農村集體產權制度改革工作經費）
一、項目基本情況
根據《中共中央國務院關于穩(wěn)步推進農村集產權制度改革的意見》（中發(fā)C 2016 J 37 號）《中共云南省委、云南省人民政府關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的實施意見》（云發(fā)(2017 J 21 號）和《中共保山市委、保山市人民政府關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的意見》（ 保發(fā) ( 2018 J 5 號 ）要求， 結合我市實際，中共騰沖市委辦公室騰沖市人民政府辦公室印發(fā)了《騰沖市穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革工作實施方案》的通知，
通知要求到2021 年底，全面完成全市 農村集體產權制度改革工作， 通過改革，逐步構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的中國特色社會主義農村集體產權制度，保護和發(fā)展農民作為農村集體經濟組織成員的合法權益。科學確認農村集體經濟組織成員身份，明晰集體所有產權關系，發(fā)展新型集體經濟；管好用好集體 資產，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行新機制，促進集體資產保值增值；落實農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收 益分配權和對集體經濟活動的民主管理權利，形成有效維護農村 集體經濟組織成員權利的治理體系。
二、項目績效自評工作開展情況
(一)成立領導小組。為了做好績效自評工作，根據年初的預算安排及工作計劃，經單位領導班子研究決定成立騰沖市農村經營管理站工作自評領導小組，組長:單位主要領導、副組長:黨支部書記，成員:副站長及各科室負責人
(二)年初制定了工作目標計劃:
1、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)、組不同層級的農村集體經濟組織，成立專門的清產核資工作小組，全面清查核實集體資產。對集體所有的資源性、經營性和非經營性資產進行清查、盤點、核實，摸清資產存量、分布及結構狀況。
2、是集體經濟組織成員資格認定，主要是摸清各村社區(qū)、小組改革前在冊的社員及其在冊家庭成員。
(三)根據騰財發(fā)〔2020〕90號,騰沖市財政局關于2020年財政支出績效評價工作有關事項的通知要求，編制了《項目績效自評表》(附2表)，指標體系分投入、過程、產出、效果等四個方面設置，包括綜合性指標，績效評價共性指標和個性指標等涵蓋了預算編制、預算執(zhí)行、資產管理、資源配置、完成效益等20多個指標，將完成實績與目標值逐一對比，評價得分采用百分制，綜合評分采用加合法，具體為先根據三級指標的評分標準得出各項評價標準分再簡單相加。
三、項目績效實現(xiàn)情況
（一）項目資金情況
1．項目資金到位情況。
農村集體產權制度改革是黨中央作出的一項重大部署，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，推進農村集體產 權制度改革對完善農村治理、保障農民權益、探索形成農村集體 經濟新的實現(xiàn)形式和運行機制具有重大意義。2019年上級補助撥款專項工作經費131.8萬元（云財農【2019】 51 號）
2．項目資金執(zhí)行情況。
按騰財農【2019】29號關于下達2019年省級農業(yè)生產發(fā)展專項資金的通知要求每鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助1萬元，非貧困村0.4萬元；貧困村0.5萬元的標準，全市18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共補助112.5萬元，縣級19.3萬元，其中:負責業(yè)務指導的農村經營管理站，補助工作經費8.3萬元。
3．項目資金管理情況。
嚴格按專項資金管理辦法管理資金:
(1)實行“專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用”。
(2)專項資金撥付一律轉賬結算，杜絕現(xiàn)金支付。
(3)資金的撥付本著專款專用的原則，嚴格執(zhí)行項目資金批準的使用計劃和項目批復內容，不準擅自調項、擴項、縮項，更不準拆借、挪用、擠占和隨意扣壓。
(4)嚴格專項資金審核制度，不準缺項和越程序辦理手續(xù)、審批程序。
（二）項目績效指標完成情況
1．產出指標完成情況。
完成了219個村（社區(qū)）、2721個村民小組、238個聯(lián)隊（含自然村、經管會）共3178個清產核資單位的清產核資工作，全面摸清、核實集體所有的資源性、經營性和非經營性資產的存量、分布及結構狀況，并進行登記造冊。 二是完成了集體經濟組織成員資格認定，主要是各村社區(qū)、小組改革前在冊的社員及其在冊家庭成員，以戶為單位編制底稿，以組為單位編印成冊，經家庭成員簽字認可后張榜公布，接受群 眾監(jiān)督。
2.效益指標完成情況。
明晰農村集
產權歸屬、維護農村集體經濟組織成員權利，推進集體經營性資產改革，發(fā)展股份合作等多種形式，堅持農村土地集體所有，堅持家庭承包經營基礎性地位，保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，探索集體經濟新的實現(xiàn)形式和運行機制，不斷解放和發(fā)展農村社會生產力，促進農業(yè)發(fā)展、農民富裕、農村繁榮，為鄉(xiāng)村振興、鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎提供重要支撐和保障。
4．滿意度指標完成情況。
通過測評廣大農民群眾對這項工作的認可度和滿意度都非常高，滿意度達95%以上。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
1、農村集體產權制度改革，2019年完成了集體經濟清產核資及集體經濟組織成員成員身份認定的階段性工作。
2、下一步應采取強有力的工作措施，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干責任制，切實做好業(yè)務指導和工作推進，協(xié)調好相關工作，確保農村集體產權制度改革工作進度和質量雙推進。
五、績效自評結果
經評價小組評價，我單位2019年在市委市政府及主管部門的領導下依法實施，穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，通過開展農村明晰農村集
產權歸屬、維護農村集體經濟組織成員權利，推進集體經營性資產改革，促進農業(yè)發(fā)展、農民富裕、農村繁榮，為鄉(xiāng)村振興、鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎提供重要支撐和保障，根據《2019年度騰沖市項目績效自評表》評分，2019年我單位農村集體產權制度改革工作績效總體上達到既定目標，單位實施效果良好，綜合得分98分，績效等級為優(yōu)。
六、結果公開情況和應用打算
自評結果按求在相關網站公開，接受社會監(jiān)督。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
提高認識，切實加強績效管理工作，按上級主管部門要求，根據項目實施情況開展績效自評工作確保自評結果真實、準確。
八、其他需說明的問題 無
2020年7月20日
