| 索引號(hào) | 01526101-9-/2020-0803011 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
| 公開目錄 | 財(cái)政預(yù)決算 | 發(fā)布日期 | 2020-08-03 15:53:54 |
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2019年度畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目績效自評(píng)報(bào)告
一、項(xiàng)目基本情況
根據(jù)《云南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2019年第二批中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展（非貧困縣）專項(xiàng)資金的通知》（云財(cái)農(nóng)〔2019〕135號(hào)），下達(dá)我市2019年畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目資金為1000萬元。經(jīng)騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、騰沖市財(cái)政局認(rèn)真研究，并獲得騰沖市人民政府和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)，決定實(shí)施以下建設(shè)內(nèi)容：在全市8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)66個(gè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施糞污處理利用設(shè)施升級(jí)改造工程，建設(shè)節(jié)水設(shè)施382套、雨水溝2230米、暗管排污系統(tǒng)8640米、污水收集池400立方米、儲(chǔ)糞場(chǎng)3302平方米、固液分離機(jī)20套、厭氧發(fā)酵/沼氣池2000立方米、厭氧配套系統(tǒng)11套、沼液儲(chǔ)存池1090立方米、化糞池180立方米、氧化塘3090立方米、田間水肥池2290立方米、污水泵送系統(tǒng)80套、水肥輸送管道8500米、噴灌系統(tǒng)10套、清糞設(shè)備3套。項(xiàng)目計(jì)劃總投資1958.6萬元，其中：中央財(cái)政扶持1000萬元，自籌資金958.6萬元。計(jì)劃實(shí)施時(shí)限為2019年7月—2020年12月。
該項(xiàng)目前期調(diào)查、申報(bào)、評(píng)審、備案、招標(biāo)等工作已全部完成，截至2020年7月，66個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)已全部開工，因7月才開工加之騰沖雨季影響，暫時(shí)還沒有已完工的養(yǎng)殖場(chǎng)。預(yù)計(jì)2020年12月才能建設(shè)完成。
二、項(xiàng)目績效自評(píng)工作開展情況
根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于2020年財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（保財(cái)預(yù)〔2020〕95號(hào)）和《騰沖市財(cái)政局關(guān)于2020年財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（騰財(cái)發(fā)〔2020〕90號(hào)）相關(guān)要求，騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時(shí)整理出由我局管理的2019年財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目45個(gè)，并成立項(xiàng)目核查組到各項(xiàng)目承擔(dān)單位開展項(xiàng)目績效自評(píng)工作。經(jīng)全面評(píng)價(jià)2019年畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目雖然尚未實(shí)施完成，但已基本達(dá)到項(xiàng)目預(yù)定績效目標(biāo)。
三、項(xiàng)目績效實(shí)現(xiàn)情況
（一）項(xiàng)目資金情況
1、項(xiàng)目資金到位情況
2019年畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目實(shí)際到位中央財(cái)政資金1000萬元。
2、項(xiàng)目資金執(zhí)行情況
截至2020年7月，2019年畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目中央扶持資金已撥付到位500萬元，剩余500萬元根據(jù)工程施工進(jìn)度據(jù)實(shí)撥付。
3、項(xiàng)目資金管理情況
一是實(shí)行項(xiàng)目資金專賬管理，專款專用，禁止擠占、截留、挪用項(xiàng)目資金。二是實(shí)行項(xiàng)目資金按進(jìn)度撥款制。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照項(xiàng)目批復(fù)，嚴(yán)格資金撥付審核制度，項(xiàng)目實(shí)行定期按進(jìn)度撥款，施工單位定期申報(bào)實(shí)施進(jìn)度，經(jīng)過審核后按工程完成量據(jù)實(shí)撥付資金。三是實(shí)行項(xiàng)目資金使用市級(jí)報(bào)賬制。施工單位建設(shè)任務(wù)完成后，向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出撥款申請(qǐng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表，通過項(xiàng)目驗(yàn)收組現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，可根據(jù)投資情況，填寫報(bào)賬申請(qǐng)表，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和監(jiān)督人員簽字后，附所有原始憑證到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行報(bào)賬，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將相應(yīng)的補(bǔ)助資金直接撥付到施工單位賬戶。四是實(shí)行項(xiàng)目資金使用公開公示制。項(xiàng)目資金的使用嚴(yán)格按照公開、透明的要求，以村為單位，對(duì)所扶持的規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)（小區(qū)）的項(xiàng)目改造內(nèi)容及其扶持資金和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行張榜公示7天，以保證人民群眾的知情權(quán)，使人民群眾全面了解畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目的扶持政策，并對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施和管理進(jìn)行監(jiān)督。五是實(shí)行項(xiàng)目資金使用監(jiān)督制。由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位定期或不定期地對(duì)項(xiàng)目資金和采購物資的使用情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，保證資金的管理和使用，做到源頭控制、制度規(guī)范、組織把關(guān)，確保資金的安全有效使用。
（二）項(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況
項(xiàng)目效益績效目標(biāo)為全市畜禽糞污資源化利用率提升3%，畜禽糞污資源化利用率不低于75%。
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直連直報(bào)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，2019年全市畜禽糞污資源化利用率為82.18%，同比增長9.02%，已完成項(xiàng)目績效目標(biāo)。
四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施
雖然該項(xiàng)目績效目標(biāo)已完成，但項(xiàng)目還未實(shí)施完成，其主要原因有幾下幾方面:一是省財(cái)政廳和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)該項(xiàng)目批復(fù)下達(dá)時(shí)間太遲，項(xiàng)目無法正常開工。二是受非洲豬瘟疫情影響，項(xiàng)目未能開工建設(shè)。三是受新冠肺炎疫情影響，加之我市屬邊境地區(qū)，外防緬甸新冠肺炎疫情輸入影響，防控任務(wù)重不敢急于開工。四是進(jìn)入六月以來，騰沖進(jìn)入雨季，影響項(xiàng)目開工。下一步市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的督促指導(dǎo)，積極幫助施工單位協(xié)調(diào)土地、自籌資金等問題，如果確實(shí)無法實(shí)施，將向市政府申請(qǐng)更換項(xiàng)目扶持對(duì)象，以確保項(xiàng)目如期完成。
五、績效自評(píng)結(jié)果
2019年中央財(cái)政生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目績效自評(píng)分為92.553分，其中：資金執(zhí)行指標(biāo)績效得分2.553分，產(chǎn)出指標(biāo)績效得分50分，效益指標(biāo)績效得分30分，滿意度指標(biāo)績效得分10分。
六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算
2019年中央財(cái)政生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)結(jié)果，將按照《騰沖市財(cái)政局關(guān)于2020年財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（騰財(cái)發(fā)〔2020〕90號(hào)）相關(guān)要求，于8月中旬政府或部門網(wǎng)站中進(jìn)行信息公開，全力保障人民群眾知情權(quán)。在項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用上，騰沖農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將會(huì)同財(cái)政部門，根據(jù)項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況好壞，適當(dāng)調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)內(nèi)容和項(xiàng)目資金扶持的重點(diǎn)方向。
七、績效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議
騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在開展相關(guān)項(xiàng)目績效自評(píng)工作中，采用查閱項(xiàng)目檔案資料、現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目查勘和入戶實(shí)施效果訪問3項(xiàng)工作措施，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，確保了評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)有效。
在績效評(píng)價(jià)過程中，因績效評(píng)價(jià)工作涉及業(yè)務(wù)部門較多，而業(yè)務(wù)部門之間協(xié)同合作能力又不夠，會(huì)出現(xiàn)一些推諉、扯皮等情況。對(duì)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作造成一定影響，建議下一步將該項(xiàng)工作進(jìn)一步明確到具體部門來完成。
附表：2019年畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目績效自評(píng)表
