索引號(hào) | 01526101-9-/2020-0803001 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
公開目錄 | 財(cái)政預(yù)決算 | 發(fā)布日期 | 2020-08-03 15:12:31 |
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騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2019年度部門整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告
一、部門基本情況
(一)部門概況
騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是騰沖市人民政府工作部門,為正科級(jí),加掛騰沖市畜牧獸醫(yī)局牌子。中共騰沖市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)16個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),包括基層黨建辦公室、辦公室、法規(guī)與行政審批股、計(jì)劃財(cái)務(wù)股、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與綠色食品規(guī)劃發(fā)展股、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)與環(huán)境資源股、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股、種植業(yè)管理股、畜牧股、獸醫(yī)股、漁業(yè)漁政管理股、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理股、農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)管理股、茶葉產(chǎn)業(yè)股、煙草產(chǎn)業(yè)股、組織人事股。
單位行政編制32名。科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名,其中正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名:局長(zhǎng)兼市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任1名;副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名:副局長(zhǎng)3名,副局長(zhǎng)兼市畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)1名,督查專員1名。年末實(shí)有人數(shù)55人,比上年增加15人,增幅為37.5%,增長(zhǎng)的主要原因是機(jī)構(gòu)合并調(diào)入15人。
(二)部門績(jī)效目標(biāo)的設(shè)立情況
設(shè)立整體績(jī)效目標(biāo)依據(jù)充分,符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,符合部門制定的中長(zhǎng)期實(shí)施規(guī)劃,符合部門“三定”方案確定的職責(zé);設(shè)定的績(jī)效指標(biāo)清晰、細(xì)化、可衡量,與部門年度的任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng),與本年度部門預(yù)算資金相匹配;“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算及執(zhí)行合理。對(duì)各管理層級(jí)和各工作崗位,依法依規(guī)分別授權(quán),明確授權(quán)范圍、授權(quán)對(duì)象、授權(quán)期限、授權(quán)與行權(quán)責(zé)任。
(三)部門整體收支情況
騰沖市農(nóng)業(yè)局2019年度收入合計(jì)115,112,401.21元。其中:財(cái)政撥款收入115,112,401.21元,占總收入的100.00%;與上年對(duì)比減少3,386,615.6元,減少的主要原因是2018年存在以前年度預(yù)撥款轉(zhuǎn)撥款導(dǎo)致的。
2019年度支出合計(jì)122,436,220.66元。其中:基本支出11,189,433.46元,占總支出的9.14%;項(xiàng)目支出111,246,787.20元,占總支出的90.86%。與上年對(duì)比減少304,931.98元,減少的主要原因是2018年以前年度預(yù)撥款轉(zhuǎn)撥款導(dǎo)致的。
(四)部門預(yù)算管理制度建設(shè)情況
2019年騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)了預(yù)算管理、規(guī)范財(cái)務(wù)行為,管理制度健全完整,部門使用預(yù)算資金符合相關(guān)的預(yù)算財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定,按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定公開相關(guān)預(yù)決算信息,嚴(yán)格資金管理,根據(jù)各級(jí)下達(dá)的資金通知等文件精神,一是做好專項(xiàng)資金的管理。二是認(rèn)真履行財(cái)政紀(jì)律,堅(jiān)決不挪用、拉用專項(xiàng)資金,做到專款專用,杜絕違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生
二、績(jī)效自評(píng)工作情況
(一)績(jī)效自評(píng)目的
2019年履行職能職責(zé)情況、履職效益明顯、預(yù)算配置科學(xué)、預(yù)算執(zhí)行有效、預(yù)算管理規(guī)范。按照部門整體支出績(jī)效自評(píng)表的相關(guān)指標(biāo)、指標(biāo)分值、指標(biāo)說明、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真梳理對(duì)照我單位的整體支出績(jī)效情況,客觀打出了自評(píng)分為97分。
(二)自評(píng)指標(biāo)體系(本部分為報(bào)告核心內(nèi)容)
2019年,我單位積極履職,強(qiáng)化管理,較好地完成了年度工作目標(biāo)。通過加強(qiáng)預(yù)算收支管理,不斷建立健全內(nèi)部管理制度,梳理內(nèi)部管理流程,部門整體支出管理水平得到提升。
1.目標(biāo)設(shè)定得7分。其中績(jī)效目標(biāo)合理,得4分;績(jī)效指標(biāo)明確,得3分。
2. 預(yù)算配置控制較好得7分。其中:在職人員控制率:在職55人/編制32人*100%=172%,得3分;“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)沒變動(dòng),變動(dòng)率等于0,得4分。
3. 預(yù)算執(zhí)行比較到位得15分。
(1)預(yù)算完成率=(預(yù)算完成數(shù)8,396,707.92/預(yù)算數(shù)9,239,825.20)×100%=90.88%。得5分。
(2)預(yù)算調(diào)整率=(預(yù)算調(diào)整數(shù)115,112,401.21/預(yù)算數(shù)11,739,149.96)×100%=981%。得5分,調(diào)整的原因?yàn)樯霞?jí)資金及本級(jí)預(yù)撥轉(zhuǎn)撥款較多所致。
(3)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余控制率=(本年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余總額57,843,428.19-上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余總額65,167,247.64)/上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余總額65,167,247.64×100%=-11.23%。得5分。
4. 預(yù)算管理較理想,制度執(zhí)行總體較為有效,但仍需進(jìn)一步強(qiáng)化。得 12分。
(1)管理制度健全得4分;已制定或具有預(yù)算資金管理辦法、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算制度等管理制度計(jì)1分;相關(guān)管理制度合法、合規(guī)、完整計(jì)2分;相關(guān)管理制度得到有效執(zhí)行計(jì)1分。
(2)資金使用合規(guī)得4分;
(3)預(yù)算信息公開得4分;①按規(guī)定內(nèi)容公開預(yù)決算信息計(jì)2分;②按規(guī)定時(shí)限公開預(yù)決算信息計(jì)2分。
5.資產(chǎn)管理得3分
(1)管理制度健全性得1分:①制定或具有資產(chǎn)管理制度計(jì)0.5分;②相關(guān)資金管理制度合法、合規(guī)、完整計(jì)0.3分;③相關(guān)資產(chǎn)管理制度得到有效執(zhí)行計(jì)0.2分。
(2)資產(chǎn)管理安全得1分。
(3)很好的利用固定資產(chǎn)得1分。
6.職責(zé)履行得30分:2018年我單位在全體干部職工的共同努力下圓滿出色完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)。
7.履職效益得23分。
(1)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益得8分:我單位的各方面工作都得到社會(huì)大眾的肯定和好評(píng)。
(2)生態(tài)效益得5分。
(3)社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度得10分:在年度績(jī)效考核中成績(jī)優(yōu)異。
(三)自評(píng)組織過程
由單位財(cái)務(wù)組織,單位領(lǐng)導(dǎo)班子參加,財(cái)務(wù)人員具體梳理,對(duì)照部門整體績(jī)效自評(píng)表,根據(jù)單位的整體支出績(jī)效情況,客觀打出了自評(píng)分為97分。
三、評(píng)價(jià)情況分析及綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
(一)投入情況分析
騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2019年度支出合計(jì)122,436,220.66元。其中:基本支出11,189,433.46元,占總支出的9.14%;項(xiàng)目支出111,246,787.20元,占總支出的90.86%。與上年對(duì)比減少-304,931.98元,減少的主要原因是2018年以前年度預(yù)撥款轉(zhuǎn)撥款導(dǎo)致的。
(二)過程情況分析
用于保障騰沖市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出基本做到單據(jù)合規(guī),管理完善;用于保障騰沖市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)為完成特定的行政工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)經(jīng)費(fèi)支出符合年初工作要求,支出手續(xù)完善,單據(jù)清楚,管理手續(xù)完備。
1、基本支出情況
2019年度用于保障騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出11,189,433.46元。包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、各種社保繳費(fèi)等人員經(jīng)費(fèi)支出8,080,531.97元,占基本支出的72.22%;辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、專用財(cái)料費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)982,528.84元,占基本支出的8.78%。村獸醫(yī)人員生活補(bǔ)助、遺屬補(bǔ)助等2,042,211.65元,占基本支出的18.25%;辦公設(shè)備購置84,161.00元,占基本支出的0.75%。
2、項(xiàng)目支出情況
2019年度用于保障騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),用于專項(xiàng)工作支出資金111,246,787.20元。
(三)產(chǎn)出情況分析
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),2019年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值64.47億元,同比增6.3%;農(nóng)業(yè)增加值41.38億元,同比增6.3%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入12376元,同比增9.6%。
(四)效果情況分析
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中向好。二是特色產(chǎn)業(yè)迅速壯大,中藥材、肉牛、萬壽菊三大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。三是新興產(chǎn)業(yè)正在崛起。高端冷水魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平全面提升。把培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、提高農(nóng)民組織化程度的有效途徑來抓。
3、農(nóng)機(jī)裝備水平不斷提高。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力43萬千瓦,主要農(nóng)作物機(jī)械化率65%。
4、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。加大力度完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,完成投資0.45億元,建成高標(biāo)農(nóng)田3.06萬畝、農(nóng)耕道路26.29千米、排灌溝渠48.33千米、取水壩3座,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步得到提高。
5、農(nóng)業(yè)科技支撐作用明顯。充分利用基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助、新型職業(yè)農(nóng)民培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)、高產(chǎn)創(chuàng)建等項(xiàng)目實(shí)施。
6、農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。一是農(nóng)村土地確權(quán)工作有序推進(jìn)。二是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。三是農(nóng)村集體“三資”管理更加規(guī)范。
7、產(chǎn)業(yè)扶貧工作成效明顯。一是出臺(tái)了《騰沖市加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的指導(dǎo)意見》等政策措施。二是抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè),建立產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目庫。三是積極培植農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體,探索“雙綁”帶動(dòng)。以龍頭企業(yè)綁定合作社、合作社綁定農(nóng)戶的典型模式。四是多措并舉,扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。五是加大技能培訓(xùn),激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。
8、改善人居環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。一是因地制宜,全面治理生活垃圾。二是分類指導(dǎo),補(bǔ)齊污水處理短板。三是大力推進(jìn)廁所革命。農(nóng)村公廁方面,四是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,持續(xù)改善村容村貌。
四、存在的問題和整改情況
1、預(yù)算的編制管理意識(shí)不強(qiáng)。
2、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理不夠規(guī)范。財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果應(yīng)用
(一) 加強(qiáng)內(nèi)部控制。
重視單位內(nèi)部管理制度建設(shè)及監(jiān)督,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督,增強(qiáng)法紀(jì)觀念,遵守規(guī)章制度。。
(二)強(qiáng)化制度執(zhí)行。切實(shí)做好厲行節(jié)約工作,全面落實(shí)各項(xiàng)管理制度要求,努力降低行政成本。嚴(yán)格公務(wù)接待費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)審核審批程序,“三公”經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍之內(nèi)。
(三)績(jī)效自評(píng)結(jié)果。2019年我單位整 體支出使用績(jī)效總體上達(dá)到既定目標(biāo),單位履職效果良好,成效顯著,綜合得分97分,績(jī)效等級(jí)為優(yōu)。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
1、細(xì)化預(yù)算編制工作,認(rèn)真做好預(yù)算的編制。進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)各股室的預(yù)算管理意識(shí),嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制。
2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核。加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理,健全單位財(cái)務(wù)管理制度體系,規(guī)范單位財(cái)務(wù)行為。在費(fèi)用報(bào)賬支付時(shí),按照預(yù)算規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目和用途進(jìn)行資金使用審核、列報(bào)支付、財(cái)務(wù)核算,杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
3、完善資產(chǎn)管理,抓好“三公”經(jīng)費(fèi)控制。嚴(yán)格編制政府采購年初預(yù)算和計(jì)劃,規(guī)范各類資產(chǎn)的購置審批制度、資產(chǎn)出租出借和收入管理制度、資產(chǎn)采購制度、使用管理制度、資產(chǎn)處置和報(bào)廢審批制度、資產(chǎn)管理崗位職責(zé)制度等,加強(qiáng)單位內(nèi)部的資產(chǎn)管理工作。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)的規(guī)模和比例,把關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)支出的審核、審批,杜絕挪用和擠占其他預(yù)算資金行為;進(jìn)一步細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)的管理,合理壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
4、對(duì)相關(guān)人員加強(qiáng)培訓(xùn),特別是針對(duì)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等學(xué)習(xí)培訓(xùn),規(guī)范部門預(yù)算收支核算,切實(shí)提高部門預(yù)算收支管理水平。
七、其他需說明的情況
無。