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2024上半年工作總結和下半年工作計劃

騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年上半年，全市預計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值49.2億元，增6.52%；農(nóng)業(yè)增加值26.77億元，增6.53%；農(nóng)村居民人均可支配收入9942元，增7%；累計完成農(nóng)業(yè)投資13.7億元。

一、主要工作開展情況及工作成效

（一）聚焦穩(wěn)產(chǎn)保供，守牢糧食安全底線。

印發(fā)《騰沖市2024年冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作意見》《2024年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）糧食和油料生產(chǎn)底線指標》，將種植面積細化到戶、到地塊，2024年計劃糧食播種面積124.9萬畝、產(chǎn)量43.6萬噸；計劃油菜播種面積34.63萬畝、產(chǎn)量5.41萬噸。目前，完成糧食播種面積108.36萬畝，產(chǎn)量8.01萬噸，大麥面積穩(wěn)居全省第一；油菜種植面積34.63萬畝、產(chǎn)量5.44萬噸，面積和產(chǎn)量均居全省第二，西南區(qū)全國油菜體系現(xiàn)場會在騰召開。擔負起“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供穩(wěn)價責任，上半年，完成蔬菜產(chǎn)量11.03萬噸，水果產(chǎn)量0.44萬噸，水產(chǎn)產(chǎn)量0.365萬噸，肉類總產(chǎn)量6.45噸，禽蛋總產(chǎn)量0.12噸，奶產(chǎn)量0.4噸。

（二）聚焦提質增效，建強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。

設施農(nóng)業(yè)取得突破。引進光筑（云南）農(nóng)業(yè)有限公司實施騰沖市數(shù)字現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目，目前已流轉土地4581畝，建設藍莓種植基地2個，完成投資8000多萬元。以種業(yè)基地創(chuàng)建為抓手，推進雜交玉米種業(yè)發(fā)展，開展四路糯巧玉米種子的提純復壯，目前，四路糯巧玉米示范種植面積約1600畝，玉米種業(yè)試驗種植面積約350畝。抓實明光小耳豬、檳榔江水牛標準化養(yǎng)殖設施建設，持續(xù)推進檳榔江水牛申報世界農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)工作。科技水平取得突破。投入600萬元實施荷花蔬菜園藝博覽園建設，推動騰沖科學家論壇成果轉化和科技幫扶落地。爭取到省級數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應用示范基地項目1個，培育科技推廣和應用服務業(yè)1戶（騰沖天成烤煙專業(yè)合作社），農(nóng)業(yè)機械化率提高到57.49%。

（三）聚焦千萬工程，提升和美鄉(xiāng)村建設。

1.抓實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提升。持續(xù)抓好中藥材和肉牛兩大重點產(chǎn)業(yè)，重點突破冷水魚養(yǎng)殖、玉米制種兩大產(chǎn)業(yè)，鞏固提升茶葉、烤煙、生豬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字藍莓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、畜禽綜合加工園區(qū)、荷花種業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、云嶺牛育種創(chuàng)新項目、檳榔江水牛保種場、燃煤煙葉烤房電代煤改造項目等建設。上半年，完成中藥材種養(yǎng)殖面積31.5萬畝，產(chǎn)量0.69萬噸；鞏固茶園面積15萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)量1.35萬噸；完成烤煙種植面積13.57萬畝，雪茄煙種植300畝，收購調制煙葉600擔；冷水魚產(chǎn)量410噸；生豬存欄68.72萬頭，出欄58.26萬頭；牛存欄21.47萬頭、出欄4.23萬頭。積極培育農(nóng)業(yè)市場主體，目前，全市工商注冊農(nóng)業(yè)企業(yè)2633戶，新增保山市市級龍頭企業(yè)4戶，正在申報省級龍頭企業(yè)1戶。上半年，預計完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值134億元，同比增29%。

2.抓實鄉(xiāng)村建設提升。一是抓實農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。實施學習推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗三年行動。全面推進廁所、垃圾、污水“三大革命”，開工建設“示范村”10個、“提升村”208個，完成公廁建設6座，獲評全國村莊清潔行動先進縣。二是抓實農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。重點開展農(nóng)機、農(nóng)藥、沼氣、漁業(yè)、畜牧、冬春火災等重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)督導檢查及專項整治行動。三是加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度。上半年立案查處各類行政處罰案件16起，罰沒收繳入庫20.32萬元。

（四）聚焦鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)富裕共享。

一是持續(xù)鞏固脫貧成果，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。嚴格執(zhí)行“三掛三包三同責”工作機制，抓實監(jiān)測幫扶，截至目前，共有脫貧戶和監(jiān)測戶14573戶56541人。一季度脫貧人口和監(jiān)測對象人均純收入為5368.43元、增11.04%。二是緊盯全域旅游，建好鄉(xiāng)村振興示范點。全力推進39個鄉(xiāng)村振興示范點建設，目前已有25個示范點創(chuàng)建為A級旅游景區(qū)、27個示范點引入市場主體。三是完善利益聯(lián)結機制，拓寬農(nóng)民增收渠道。推進黨組織領辦合作社實體化運營，積極引導228個黨組織領辦合作社全部成立公司，目前全市已成立84個公司。

二、存在的問題和困難

一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長乏力。農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低位運行、群眾種養(yǎng)積極性不高，受糧食生產(chǎn)物資價格持續(xù)上漲和大牲畜價格低位徘徊的影響，特別生豬、肉牛價格長期低位運行，產(chǎn)量和產(chǎn)值均成下降趨勢。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展爭地現(xiàn)象突出。近年來，受到經(jīng)濟環(huán)境及產(chǎn)業(yè)結構調整影響，農(nóng)民種植經(jīng)濟作物的面積不斷增加，例如，近年來全市中藥材、萬壽菊、食用菌、水果、工業(yè)辣椒、無筋豆、肉牛等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，今年工業(yè)辣椒種植面積達到8.18萬畝，產(chǎn)業(yè)爭地日益突出。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐慢。產(chǎn)業(yè)有規(guī)模，但初加工和精深加工能力不足，缺乏必要的基礎設施設備，缺乏品牌帶動，缺乏大而強的龍頭企業(yè)帶動。如：市內雖然有多家精深加工企業(yè)，但需求單品及總量較小，對中藥材產(chǎn)業(yè)帶動不強，中藥材產(chǎn)品大部分作為原料向外銷售。

四是農(nóng)業(yè)項目社會投資不足。因農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)比較效益相對較低，投資周期長，一些涉農(nóng)企業(yè)對農(nóng)業(yè)投資信心不足，大部分農(nóng)業(yè)投資項目投入不足，農(nóng)業(yè)社會投資后勁不足。

三、下半年工作計劃

2024年，力爭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8%以上；完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資40億元以上。圍繞目標任務，重點抓好幾個方面工作：

（一）圍繞全域旅游推進鄉(xiāng)村全面振興。緊緊圍繞全域旅游推進鄉(xiāng)村全面振興這條主線，按照片區(qū)發(fā)展促全域振興這條思路，全力推進39個鄉(xiāng)村振興示范點建設，對標全國鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建目標，補齊短板弱項，力爭把騰沖打造成全國鄉(xiāng)村振興示范縣中的典范。

（二）守牢糧食安全底線。壓實糧食安全黨政同責，確保全市糧食播種面積124.5萬畝，產(chǎn)量43.2萬噸以上，油料播種面積在34.63萬畝以上。實施糧食單產(chǎn)提升項目，示范帶動糧油作物大面積單產(chǎn)提升，糧食單產(chǎn)每畝不低于349公斤。實施農(nóng)機購置與應用補貼政策，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達57.69%以上。全面落實“菜籃子”市長負責制，確保2024年全市蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達19.25萬噸、0.9萬噸、12.5萬噸、0.25萬噸、0.8萬噸、1萬噸。

（三）守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，加強防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，精準施策，穩(wěn)定消除人均純收入1萬元以下且有勞動能力的脫貧戶和監(jiān)測戶。鞏固提升“三保障”和飲水安全水平，確保控輟保學、農(nóng)村危房問題動態(tài)清零，確保脫貧人口參加醫(yī)療保險、大病保險和符合政策的醫(yī)保待遇100%落實，不斷筑牢群眾增收基礎。

（四）全力推動特色產(chǎn)業(yè)提質增效。深入實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動計劃，按照“六個一”工作思路，確保2024年鞏固茶園面積15萬畝，種植中藥材33萬畝、烤煙12.42萬畝以上，肉牛存欄22.8萬頭、出欄8.52萬頭以上，生豬存欄80萬頭、出欄118萬頭以上，力爭高原特色農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值300億元以上。新增“綠色云品”品牌目錄10個，新增認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品5個以上、省級“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn)目錄5個，省級以上重點龍頭企業(yè)1以上、省級家庭農(nóng)場2戶、省級專業(yè)合作示范社2個。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值計劃達297億元以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比預計達2.8:1以上。

（五）推進宜居和美鄉(xiāng)村建設。實施農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅行動，農(nóng)作物秸稈綜合利用率、農(nóng)膜回收率、化肥農(nóng)藥使用量減幅、畜禽糞污資源化綜合利用率分別達90%、85%、1%、90%以上。持續(xù)鞏固長江十年禁漁成效。認真實施學習推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗三年行動，全面推進廁所、垃圾、污水“三大革命”。新建100戶以上自然村公廁33座，創(chuàng)建省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、綠美村莊3個，保山市級綠美村莊195個。

（六）拓寬農(nóng)民增收渠道。以黨組織領辦農(nóng)民合作社為抓手，推進黨組織領辦合作社實體化運營，引導228個黨組織領辦合作社成立全資控股公司，年底實現(xiàn)全覆蓋。積極兌付耕地力保護補貼、實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金、農(nóng)機補貼、草原補貼等各項財政強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金。