| 索引號 | 01526101-9-/2022-0309001 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
| 公開目錄 | 計劃總結(jié) | 發(fā)布日期 | 2022-03-09 10:36:48 |
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騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年工作總結(jié)及2022年工作計劃
騰農(nóng)發(fā)〔2022〕1號
2021年是“十四五”開局之年，騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出的總體部署，緊緊圍繞全市“大健康”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，以“穩(wěn)糧、種藥、養(yǎng)牛”為重要抓手，加快推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并積極籌措項目資金，不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村人居環(huán)境改善投入，同時扎實推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和高素質(zhì)農(nóng)民提升，積極探索聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，有力促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步和農(nóng)民全面發(fā)展，為全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎(chǔ)，被云南省委、省政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分別授予“云南省脫貧攻堅先進(jìn)集體”、“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)集體” 稱號。現(xiàn)將2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開展情況總結(jié)如下：
一、農(nóng)業(yè)全面升級情況
（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長明顯。2021年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值93.64億元，同比增長11%、農(nóng)業(yè)增加值64.03億元，同比增長8.9%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到14917元，同比增10.8%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值175.72億元，增49.24%。
（二）優(yōu)先保障糧食安全生產(chǎn)。結(jié)合“六穩(wěn)”、“六保”工作的開展，全面推動“藏糧于地、藏糧于技”落實落地，全力保障全市糧食安全生產(chǎn)。一是完成糧食生產(chǎn)任務(wù)。共種植糧食面積124.5萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)量43.11萬噸。二是積極開展備荒種子儲備工作。共儲備種子50000公斤，其中：雜交水稻10000公斤，雜交玉米40000公斤。三是積極組織農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)。在“春耕”、“三夏”“三秋”重要時段，圍繞主要農(nóng)作物的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)，完成農(nóng)機(jī)作業(yè)265萬畝次，同時新增購置各類農(nóng)機(jī)具0.07萬臺（套）。四是加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。年內(nèi)已新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.49萬畝，建設(shè)2.41萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。五是加強(qiáng)農(nóng)情監(jiān)測工作。強(qiáng)化對主要作物重點地區(qū)、關(guān)鍵農(nóng)時的動態(tài)信息調(diào)度，全年農(nóng)情調(diào)度400余份。
（三）持續(xù)鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷鞏固提升油、茶、煙、果蔬、萬壽菊、豬禽、漁業(yè)等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全年完成油菜種植32萬畝，油菜籽產(chǎn)量5.02萬噸；烤煙種植12.13萬畝，收購烤煙33.5萬擔(dān)；人工茶園種植15萬畝，茶葉產(chǎn)量2.1萬噸；水果種植1.34萬畝，水果產(chǎn)量0.59萬噸；蔬菜種植18.11萬畝，蔬菜產(chǎn)量19.34萬噸；萬壽菊種植4.31萬畝，鮮花產(chǎn)量5.48萬噸；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積3.3萬畝，水產(chǎn)產(chǎn)量1.08萬噸；年末存欄生豬64.7萬頭、家禽195萬羽，累計出欄生豬88.9萬頭、家禽346萬羽，實現(xiàn)肉蛋奶總產(chǎn)11.53萬噸。
（四）加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中藥材產(chǎn)業(yè)：全市種植中藥材面積28.5萬畝，建成美洲大蠊養(yǎng)殖基地3.5萬平方米，種養(yǎng)殖品種64個，實現(xiàn)產(chǎn)量1.93萬噸，產(chǎn)值15.6億元，加工產(chǎn)值40.1億元。建成中藥材種質(zhì)資源庫2個和種植基地50余個，帶動農(nóng)戶2338戶9123人增收，戶均收入實現(xiàn)7886.2元，帶動村集體收入95.68萬元。培育10個“一村一品”中藥材專業(yè)村，其中：曲石鎮(zhèn)公平社區(qū)被列為第十批全國“一村一品”中藥材示范村鎮(zhèn)。推廣林下仿野生中藥材種植1.05萬畝，完成綠色有機(jī)中藥材重點發(fā)展區(qū)域劃定5萬余畝，認(rèn)證有機(jī)基地20個，認(rèn)證面積3.28萬畝，認(rèn)證產(chǎn)品33個。組織申報騰沖厚樸、騰沖黃精等8個品種地理標(biāo)志證明商標(biāo)。從事中藥材產(chǎn)業(yè)的新型經(jīng)營主體達(dá)336個。成立了騰藥研究院和云南省農(nóng)產(chǎn)品加工研究所，研發(fā)推出了二十四節(jié)氣藥膳、滇黃精茶、凍干天麻等90余種產(chǎn)品及“司莫拉”系列伴手禮系列產(chǎn)品。心脈隆進(jìn)入國家醫(yī)保目錄，云南騰藥制藥股份有限公司中藥材被列為2021年云南省“綠色食品牌”品牌目錄。占地11平方公里的騰藥產(chǎn)業(yè)園及伴手禮加工園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，晨光生物、魅力漢道、羅瑞生物等10戶生物制藥企業(yè)及桂美軒鮮花餅、金薩凍齡花等14戶健康食品伴手禮類企業(yè)入住產(chǎn)業(yè)園區(qū)。肉牛產(chǎn)業(yè)：全年存欄牛20萬頭，累計出欄6.2萬頭，實現(xiàn)牛肉產(chǎn)量1.55萬噸，產(chǎn)值8.5億元。實施肉牛產(chǎn)業(yè)扶貧項目、云嶺肉牛產(chǎn)業(yè)集群項目等重點項目，全市181個“1+3+6”肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場已建成177個，累計籌措整合各類資金4.162億元，出臺了“支持肉牛產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展七條優(yōu)惠政策”。截至12月底，11個養(yǎng)殖場已投產(chǎn)，共飼養(yǎng)肉牛3630頭，15個養(yǎng)殖場已出租但未投產(chǎn)，其余養(yǎng)殖場正在招租；已有肉牛產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)8個、國家級肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范場1個、省級肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范場2個、國家級檳榔江水牛遺傳資源保種場1個、云嶺牛擴(kuò)繁場1個、萬畝人工觀光牧場3個、肉牛規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體567個。共青貯全株玉米58495噸。采用“國有公司+養(yǎng)殖大戶+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的模式，2021年共有4000余戶農(nóng)戶與合作社簽訂了飼草飼料訂單種植合同，在肉牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)提供就崗位1200余個。聘請國內(nèi)肉牛體系9名專家成立了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院和肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心，并與云南省草地動物科學(xué)研究院簽署合作協(xié)議。騰沖恒益東山農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司和騰沖市巴福樂檳榔江水牛良種繁育有限公司分別被評為省級和縣級“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地，“東山云嶺牛”和“檳榔江水牛”分別列入了2021年云南省“綠色食品牌”品牌目錄和區(qū)域公共品牌名單。
（五）持續(xù)打造“綠色食品”牌。一是大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。2021年成功申報保山市級龍頭企業(yè)3戶、省級龍頭企業(yè)6戶、國家級龍頭企業(yè)1戶、保山市級家庭農(nóng)場5個、省級家庭農(nóng)場9個。全市已累計培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)104個（其中：國家級2個,省級22個，保山市級32個），家庭農(nóng)場114個（其中：市級48個、省級17個），農(nóng)民專業(yè)合作社871個（其中：國家級示范社10個、省級示范社81個）。2021年完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值175.72億元，同比增49.24%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)1.9:1；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)營業(yè)收入41億元，同比增8.1%。二是狠抓農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，打造綠色食品牌。共組織15家經(jīng)營主體申報了綠色食品牌品牌目錄征集，其中：12個企業(yè)產(chǎn)品品牌和1個區(qū)域公用品牌（檳榔江水牛）入選云南省綠色食品牌品牌目錄；組織10戶企業(yè)申報了云南十大名品，其中：高黎貢山茶業(yè)入選2021年云南省“十大名茶”。馬站和睦社區(qū)、興華社區(qū)、曲石鎮(zhèn)公平社區(qū)被農(nóng)業(yè)部評為全國“一村一品”示范村。2021年申報認(rèn)定保山市級一村一品專業(yè)村61個，占保山市161個37.9%，保山市級一村一品專業(yè)鎮(zhèn)5個，占保山市6個83.3%；申報認(rèn)定認(rèn)定云南省一村一品專業(yè)村14個，占全省1086個的1.3%，占全市24個的58.3%，認(rèn)定云南省一村一品專業(yè)鎮(zhèn)4個，占全省88個的4.5%，占全市的100%。目前全市擁有中國馳名商標(biāo)2個，地理標(biāo)志商標(biāo)13個。三是認(rèn)真開展綠色食品牌基地認(rèn)證，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。截至2021年，組織申報綠色食品牌產(chǎn)業(yè)基地63個，經(jīng)省綠辦認(rèn)定的綠色食品牌產(chǎn)業(yè)基地有53個，居保山市第一，占保山市90個的58.9%，其中：省級基地7個，占保山市12個的58.3%；州市級基地24個，占保山市35個的68.6%；縣區(qū)級基地22個，占保山市43個的51.2%。全市累計認(rèn)證“三品一標(biāo)”企業(yè)（單位）48家，認(rèn)證基地面積190.4362萬畝、豬2000頭、雞55000羽、魚6000立方米水體、肉牛500頭，認(rèn)證產(chǎn)品116個，認(rèn)證產(chǎn)量6.5063萬噸。
（六）努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。堅持“農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)械化，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化，節(jié)本增效最大化”的發(fā)展思路，積極推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具，認(rèn)真貫徹落實國家農(nóng)機(jī)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。一是完成農(nóng)機(jī)作業(yè)總面積279萬畝次，其中：機(jī)械耕耙154.4萬畝、機(jī)播面積 11.31萬畝、機(jī)收面積85.35萬畝、機(jī)電灌溉面積12.6萬畝、機(jī)械植保面積16.3萬畝，農(nóng)產(chǎn)品加工總量45.1萬噸，農(nóng)機(jī)經(jīng)營總收入3.6億元，全市農(nóng)作物機(jī)械化率達(dá)54.6%。二是已發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織16個，固定資產(chǎn)總額1502萬元，入社社員715人，合作社擁有各類機(jī)具538臺（套）。農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到45.97萬千瓦，同比增3.6%。三是開展各類農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)4050人次。四是辦理農(nóng)田作業(yè)拖拉機(jī)新機(jī)注冊登記85臺，聯(lián)合收割機(jī)新機(jī)注冊登記28臺，牌證注銷報廢拖拉機(jī)30臺，在冊變型拖拉機(jī)公告注銷600臺，應(yīng)檢數(shù)540臺，實檢490臺，檢驗率達(dá)90.7%，持證掛牌率98%。并建立微耕機(jī)臺賬管理制度，已有18916臺微耕機(jī)被納入管理范圍。
（七）扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)項目資產(chǎn)投資。2021年全市已入庫農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目12個，重點實施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。全年累計完成固定資產(chǎn)投資25億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的100%。
（八）加強(qiáng)動植物病蟲害防控工作。一是認(rèn)真組織動物集中免疫工作。開展春秋兩防，累計完成生豬“321”免疫84.17萬頭，牛口蹄疫A、O二價滅活苗免疫20.78萬頭，羊口蹄疫雙價滅活苗與小反芻獸疫疫苗免疫注射12.93萬只，高致病性禽流感免疫注射282.22萬羽。并且根據(jù)疫病防控需要，針對性的對部分常規(guī)動物疫病進(jìn)行免疫，累計完成山羊痘免疫7.9215萬只，雞新城疫免疫雞274.41萬羽，豬肺疫免疫15.73萬頭，牛出敗免疫牛1.35萬頭，牛氣腫疽免疫0.96萬頭，狂犬病免疫0.079萬條。通過對主要病種開展免疫抗體檢測結(jié)果顯示，O型口蹄疫抗體檢測合格率為82.22%，A型口蹄疫抗體檢測合格率為96.95%，均達(dá)到年初預(yù)定免疫質(zhì)量目標(biāo)。二是認(rèn)真開展動物疫病監(jiān)測工作。通過全面開展重大動物疫病流行病學(xué)調(diào)查、疫病采樣和疫情監(jiān)測預(yù)警工作，準(zhǔn)確把握全市非洲豬瘟、牛布魯氏菌病等重大動物疫病的發(fā)生情況，并及時采取措施進(jìn)行有效處置。2021年累計采樣監(jiān)測非洲豬瘟17937份，監(jiān)測結(jié)果均為陰性；開展馬鼻疽監(jiān)測1次，監(jiān)測活畜22匹，監(jiān)測結(jié)果均為陰；開展黑白花奶牛結(jié)核病1次，監(jiān)測活畜28頭，監(jiān)測結(jié)果全部陰性；三是創(chuàng)新動物防疫工作機(jī)制。將動物防疫與檢疫工作有機(jī)結(jié)合，推行“防檢聯(lián)動”機(jī)制，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備免疫電子錄入POS機(jī)221臺，開展防疫的同時進(jìn)行免疫信息錄入，并將免疫信息納入開具產(chǎn)地檢疫證必要條件之一，以促進(jìn)動物防疫工作有效開展。促進(jìn)鄉(xiāng)村獸醫(yī)專業(yè)合作社成立，對已成立的動物防疫專業(yè)合作社進(jìn)行定期指導(dǎo)，了解防疫專業(yè)合作社的運(yùn)行情況，為合作社解決困難和問題。四是全面落實農(nóng)作物病蟲鼠害防控措施。遵循“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，認(rèn)真開展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、生物防治等病蟲害綜合防治措施。在全市設(shè)立農(nóng)作物病蟲鼠害監(jiān)測點104個，2021年累計發(fā)生糧經(jīng)作物病蟲草鼠害334.53萬畝次，指導(dǎo)防治489.12萬畝次，挽回農(nóng)作物產(chǎn)量損失47058.97噸。全年共發(fā)布《病蟲情報》10期1000多份，舉辦集中培訓(xùn)32期，培訓(xùn)人員9143人次，印發(fā)病蟲草鼠防治等技術(shù)資料12949份。
（九）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。一是開展農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫工作。2021年，扎實開展畜禽產(chǎn)地檢疫32.72萬頭（只、羽），生豬定點屠宰檢疫9.6622萬頭，無害化處理檢疫不合格生豬190頭，開展動物及動物產(chǎn)品出縣境檢疫2157車次，檢疫動物3.3784萬頭（只、羽），檢疫動物產(chǎn)品494.152噸和0.9426萬張，檢疫合格率均達(dá)99.8%以上；開展蔬菜、水果重點農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測8批次891個樣，合格885個樣，合格率為99.3%，并及時將檢測結(jié)果通過各大農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的LED電子顯示屏進(jìn)行公示，共公示240期；開展農(nóng)作物產(chǎn)地檢疫7批次2441.5畝，開具調(diào)運(yùn)檢疫要求書2份，開具農(nóng)作物種子調(diào)運(yùn)檢疫合格簽證20批次591.766噸，開具經(jīng)濟(jì)作物種苗調(diào)運(yùn)檢疫合格簽證1批次30萬苗。二是開展動物執(zhí)法監(jiān)管。全年共開展獸藥經(jīng)營質(zhì)量安全檢查5次，檢查獸藥經(jīng)營企業(yè)51戶，抽樣檢測獸藥9個品種，均合格；開展飼料經(jīng)營質(zhì)量安全檢查4次，檢查飼料經(jīng)營企業(yè)46戶，抽樣檢測飼料8個品種，均合格。農(nóng)貿(mào)市場檢查20次，規(guī)模養(yǎng)殖場檢查80戶，出動執(zhí)法車輛30臺次，執(zhí)法人員110人次。共立案查處違法案件11件，涉案貨值14.07萬元，行政處罰3.9644萬元。三是開展農(nóng)資執(zhí)法監(jiān)管。全年檢查種子市場128個（次）店面，種子經(jīng)營證書及經(jīng)營檔案134家（次），種子標(biāo)簽標(biāo)注65個（品種次），品種審定及授權(quán)情況76個（次），共出動執(zhí)法車輛52輛次，執(zhí)法人員116人次，責(zé)令整改規(guī)范經(jīng)營行為23起，規(guī)范市場經(jīng)營秩序6起；開展農(nóng)藥專項檢查47次，抽查農(nóng)藥標(biāo)簽40個，出動執(zhí)法人員186人次，出動車輛47輛次，印發(fā)各種宣傳資料2.85萬份，開展科技咨詢服務(wù)65場次，咨詢3.8萬多人次，舉辦農(nóng)藥經(jīng)營上崗及安全使用培訓(xùn)23期，培訓(xùn)2528人次。2021年累計核發(fā)《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》258個，辦理網(wǎng)上備案生產(chǎn)品種19個，紙質(zhì)備案玉米親本繁殖23個。四是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管。全年共新注冊登記拖拉機(jī)85臺累計4643臺，收割機(jī)28臺累計715臺，微耕機(jī)226臺累計18916臺，牌證注銷報廢拖拉機(jī)30臺，注銷在冊變型拖拉機(jī)600臺，應(yīng)檢數(shù)540臺，實檢490臺，檢驗率達(dá)98%。在冊農(nóng)機(jī)駕駛?cè)?/span>10608人，依法考核拖拉機(jī)駕駛員2期57人，辦理駕駛員到期審驗換證559人。依托春耕、三秋農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查、汛期農(nóng)機(jī)安全專項檢查、農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)安全檢查、道路交通安全專項行動、農(nóng)機(jī)安全綜合督查工作的開展共檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械1911臺次，糾正違章3起，排查隱患1個，隱患整改1個，出動執(zhí)法人員81人次。并簽訂預(yù)防農(nóng)用拖拉機(jī)道路交通事故駕駛?cè)素?zé)任書共5646余份；簽訂純農(nóng)田作業(yè)機(jī)械安全責(zé)任書960余份，簽發(fā)各類通知書7500余份。同時舉辦農(nóng)機(jī)安全宣傳活動113次；安全宣傳活動受益3800余人次，發(fā)放各類宣傳材料8750份。五是強(qiáng)化漁政監(jiān)管。結(jié)合“漁業(yè)安全大檢查”、“中國漁政亮劍2021”、“安全生產(chǎn)月”、“違規(guī)漁具清理整治”整治等行動，對龍川江水域，大盈江水域和檳榔江保護(hù)區(qū)開展3次聯(lián)合專項執(zhí)法行動。共出動執(zhí)法車輛9輛次，執(zhí)法人員34人次，發(fā)放宣傳資料500余份，共收繳地籠11個2750余米。抽查水產(chǎn)養(yǎng)殖戶20戶，水產(chǎn)品（海產(chǎn)品）鋪面2戶，發(fā)放宣傳資料50份，檢查養(yǎng)殖（經(jīng)營）品種10個，合格率達(dá)100%。開展保護(hù)區(qū)社區(qū)宣教3次，共出動宣傳車8輛次、執(zhí)法快艇3艘次，共150人次。完成南方裂腹魚、橋街墨頭魚等增殖放流15萬尾。2021年共核發(fā)《水產(chǎn)苗種水產(chǎn)生產(chǎn)許可證》3個。六是集中開展農(nóng)資打假專項綜合治理行動。共出動執(zhí)法人員380人（次），出動執(zhí)法檢查車輛80輛（次），重點檢查19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集市，共計281戶農(nóng)資批發(fā)、零售企業(yè)和個體經(jīng)營戶、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶，共檢查種子品種136個，農(nóng)藥品種206個，化肥15個品種，并對全市重點生產(chǎn)基地、企業(yè)、養(yǎng)殖戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)資銷售點進(jìn)行專項檢查，未發(fā)現(xiàn)違法行為。
（十）加大農(nóng)技推廣力度。一是加強(qiáng)畜牧科技推廣應(yīng)用。全面開展人工授精、飼草飼料開發(fā)利用、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等技術(shù)推廣服務(wù)，2021年共提供良種豬精23560支，豬精利用率達(dá)64.1%，完成豬雜交改良11.6萬窩；共調(diào)入液氮96罐2860升，凍精18562支，凍改器械3千余件，完成牛雜交改良27366窩；到基層開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)8期351人次，發(fā)放技術(shù)資料600多份。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。圍繞全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況，大力推廣農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)模式、農(nóng)業(yè)集成和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等技術(shù)，共舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)35期5500人次，發(fā)放各類宣傳資料5500多份。三是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技試驗示范區(qū)建設(shè)。建設(shè)青貯玉米全程機(jī)械化試點示范樣板 4000 畝，油菜綠色高效生產(chǎn)示范區(qū)2000畝，加工型馬鈴薯示范基地2980畝，水稻綠色優(yōu)質(zhì)高效示范樣板3000畝，煙后水稻新品種及播期試驗示范樣板500畝，大豆綠色高質(zhì)高效示范樣板700畝，果蔬科技試驗示范基地50畝，并打造清水司莫拉大田彩稻面積50多畝。
（十一）全面落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。一是落實耕地地力補(bǔ)貼政策。2021年共兌付補(bǔ)貼資金7845萬元，占下達(dá)資金的100%，補(bǔ)貼面積124.5萬畝，補(bǔ)貼農(nóng)戶136061戶。二是落實中央糧補(bǔ)政策。2021年兌付實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼1387萬元，占下達(dá)資金的100%，補(bǔ)貼面積123.3萬畝，涉及農(nóng)戶134389戶。三是落實農(nóng)牧民補(bǔ)獎?wù)摺?/span>2021年共補(bǔ)獎草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵資金474.56萬元，占下達(dá)資金的100%，補(bǔ)獎草原面積150.76萬畝，涉及農(nóng)牧民68261戶。四是落實農(nóng)業(yè)保險政策。2021年度共投保油菜保險21.44萬畝、水稻保險26.47萬畝、玉米保險23.92萬畝、能繁母豬保險68100頭、肥豬保險329600頭、奶水牛保險3805頭，共收取保費(fèi)3092.395萬元，各級財政配套農(nóng)業(yè)保險政策補(bǔ)貼資金2342.6315萬元。此外投保肉牛商業(yè)保險1841頭，收取保費(fèi)65.0229元。五是落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。2021年共爭取國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目資金466萬元。系統(tǒng)錄入申請789份，涉及補(bǔ)貼機(jī)具796臺套，受益農(nóng)戶599戶，涉及中央補(bǔ)貼資金合計505.738萬元，超錄8.48%，實際兌付329.34萬元，兌付比例70.67%。購機(jī)總價2313.754萬元，帶動農(nóng)戶投資1849.954萬元，實現(xiàn)新增農(nóng)機(jī)總動力0.96萬千瓦。
二、農(nóng)村全面進(jìn)步情況
（一）加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目、農(nóng)村“廁所革命”項目、田園綜合體項目、鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)振興PPP項目等重點項目和村莊清潔行動、農(nóng)村戶外廣告整治清理工作，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善提升農(nóng)村人居環(huán)境。一是鄉(xiāng)村振興PPP項目、田園綜合體項目正在正常推進(jìn)，已累計投資約25億元。二是累計新建、改建農(nóng)村公廁904座，建成無害化衛(wèi)生戶廁117046座，無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)96.97%；實施無害化衛(wèi)生戶廁管護(hù)資金廁污管道建設(shè)項目涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）9個項目，總投資1820.2萬元；三是規(guī)劃建設(shè)的30個美麗村莊，固東鎮(zhèn)滎陽村、下丘坡、劉家寨；馬站鄉(xiāng)中村、熊家；曲石鎮(zhèn)公平村、江南村等7個美麗村莊項目已開工建設(shè)。四是全市18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鎮(zhèn)均配備必要的農(nóng)村生活垃圾公共收運(yùn)設(shè)施，配套比例達(dá)100%；全市1954個自然村，已配備公共垃圾收運(yùn)設(shè)施1867個、比例達(dá)95.55%；目前規(guī)劃新建、改建的6個垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站和96座新型電熱解垃圾焚燒處理站中，和順轉(zhuǎn)運(yùn)站已開工建設(shè)，北海轉(zhuǎn)運(yùn)站已完成地勘。其余項目正在開展施工圖設(shè)計、場地平整等工作，同時著手開展設(shè)備采購的前期工作。五是全市1954個自然村農(nóng)村生活污水，已治理1173個，自然村治理率60.03%，污水得到有效管控的自然村1098個，生活污水資源化利用率53.19%。全市212個行政村農(nóng)村生活污水，已治理114個，行政村治理率為53.77%，收集處理率為2.4%。目前已建成污水分散式處理設(shè)施50個，污水集中處理設(shè)施49個。并在和順、猴橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水處理廠（站）15座，其中：正常運(yùn)行11座，未運(yùn)行4座，污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)70.59%，還有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建設(shè)，正在開展選址規(guī)劃工作。六是通過開展村莊清潔行動和農(nóng)村戶外廣告整治清理行動全市1954個自然村基本實現(xiàn)村內(nèi)物件柴草碼放整齊，無殘垣斷壁、私搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫等現(xiàn)象。截至2021年12月村莊綠化覆蓋率達(dá)45.68%，農(nóng)戶庭院干凈整潔有序。2021年共創(chuàng)建省級、保山市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個，比例達(dá)100%；創(chuàng)建省級衛(wèi)生村178個，比例達(dá)94.17%。七是累計完成農(nóng)村庭院及住房內(nèi)硬化30867戶，完成率達(dá)100%；累計評選“最美庭院”9456戶，其中：2019年評選3008戶，2020年評選4502戶，2021年評選1946戶。
（二）持續(xù)推動農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和治理。依托綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目、畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用項目、耕地生產(chǎn)障礙修復(fù)利用項目、秸稈綜合利用重點縣建設(shè)項目、中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金項目，持續(xù)開展農(nóng)業(yè)面源污染防治、畜禽糞污資源化利用、入侵有害生物防控、農(nóng)藥零增長、化肥農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置、有機(jī)肥替代化肥、廢舊農(nóng)膜回收利用、農(nóng)村能源開發(fā)利用等工作，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。2021年，共清除1394.99畝農(nóng)地入侵薇甘菊并恢復(fù)生態(tài)；建成耕地生產(chǎn)障礙修復(fù)利用核心示范區(qū)8055.55畝，受污染耕地累計采取安全利用措施123533.19畝；已完成畜禽糞肥還田10萬畝，全市畜禽糞污資源化綜合利用率為93.62%，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場治污設(shè)施配備率為100%；建成有機(jī)肥替代化肥示范樣板2.05萬畝，完成測土配方施肥技術(shù)推廣面積111.7萬畝，化肥使用量減少5%以上，化肥利用率達(dá)到40%以上；建成化肥農(nóng)藥包裝廢棄物監(jiān)測調(diào)查和回收處置試點19個，回收處置農(nóng)藥包裝廢棄物47.5噸；回收廢舊農(nóng)膜1444.32噸，回收率87.6%，較上年提高2.6個百分點；共生產(chǎn)農(nóng)作物秸稈55.2萬噸，綜合利用秸稈46.31噸，綜合利用率91.6％；建成大型沼氣工程5個，戶用沼氣池24957口，養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣29個，配套節(jié)能爐具共計13.97萬臺，年產(chǎn)沼氣3.01萬立方米，消耗畜禽糞污原料0.12萬噸；建成太陽能利用設(shè)備3.0851萬臺，面積11.627萬平方米，利用率100%。
（三）不斷深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革。一是開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革3178個單位年度資產(chǎn)增減變化核查工作，并全部錄入全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資系統(tǒng)。涉及資產(chǎn)總額57.54億，其中：貨幣資金3.9億元，所有者權(quán)益57.01億元。同時印制發(fā)放集體經(jīng)濟(jì)組織成員股權(quán)證書6626本，發(fā)放村集體經(jīng)濟(jì)組織賦碼登記證書正副本177套。二是積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，截至12月，共流轉(zhuǎn)承包土地（耕地）1.8萬畝，累計流轉(zhuǎn)16.13萬畝，占承包地總面積137.49萬畝的11.73%。三是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地聯(lián)審聯(lián)批工作。截至12月，共收到農(nóng)村宅基地申請1326宗，共受理農(nóng)村宅基地申請523宗，已審批380宗，待受理580宗，未受理223宗，審批率72.66%。四是規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理工作。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托代理服務(wù)中心工作，健全完善代理服務(wù)中心的各項制度，用制度管人，按制度辦事。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，累計培訓(xùn)668人次。強(qiáng)化村集體經(jīng)濟(jì)組織的村級經(jīng)營性收入統(tǒng)計調(diào)度，截至12月底，全市220個村實現(xiàn)集體經(jīng)營性收入4714.6萬元。其中：1萬元以下的村8個，1—3萬元的村10個，3—5萬元的村10個，5—10萬元的村 29個，10—50萬元的村138個；50—100萬元以上的村21個，100萬元以上2個。五是抓好農(nóng)村土地承包管理及信訪糾紛工作。全年接待來信來訪累計45起78人次，共受理土地糾紛案件27起（含政府轉(zhuǎn)辦案件22起），已辦結(jié)20起，正在辦理7起，其中：受市人民政府委托參加行政訴訟案件8起，受市人民政府委托參加行政復(fù)議案件2起，立案仲裁1起。有效化解農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，切實維護(hù)了農(nóng)民群眾的土地承包經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
三、農(nóng)民全面發(fā)展情況
（一）扎實推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育。一是結(jié)合全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況，開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作，共舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班516期，受訓(xùn)人員18.6萬人次，發(fā)放各類宣傳資料約15.8萬份；二是開展高素質(zhì)農(nóng)民跟蹤服務(wù)，建立培訓(xùn)教師和學(xué)員的長期聯(lián)系制度，幫助學(xué)員解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到難題，指導(dǎo)學(xué)員使用新技術(shù)，宣傳各類創(chuàng)業(yè)普惠政策。共發(fā)放高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)證書和高素質(zhì)農(nóng)民證書各83份。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶工作。一是積極爭取產(chǎn)業(yè)幫扶資金。2021年全市累計投入財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金11792萬元，其中產(chǎn)業(yè)幫扶資金8603.44萬元，產(chǎn)業(yè)幫扶資金投入比例達(dá)73%。我局積極爭取財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金6179.26萬元（財政資金調(diào)減568.18萬元），實施產(chǎn)業(yè)幫扶項目45個，涉及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）75個村（社區(qū)），受益群眾20313戶75531人，資產(chǎn)收益334.11萬元，實現(xiàn)34個村（社區(qū)）壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入233.88萬元，545戶低收入人群增收100.23萬元；115戶低收入戶通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目增收120.49萬元。二是加大產(chǎn)業(yè)扶貧項目日常監(jiān)管力度。積極做好項目資金撥付、工程進(jìn)度月調(diào)度工作，開展定期不定期檢查工作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧項目監(jiān)督常態(tài)化，全年共開展檢查8次。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理。對牽頭實施的2016-2020年扶貧項目進(jìn)行梳理核實，建立扶貧項目資產(chǎn)管理臺賬，指導(dǎo)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好我局組織實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目資產(chǎn)移交、確權(quán)、登記、項目運(yùn)營等后續(xù)管理工作。四是建立完善產(chǎn)業(yè)幫扶工作機(jī)制。深入推進(jìn)“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)。將有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件及意愿的脫貧戶和農(nóng)村低收入家庭及時納入“雙綁”機(jī)制幫扶，促進(jìn)農(nóng)戶穩(wěn)定增收。全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上線錄入39個企業(yè)、75個合作社和17204戶農(nóng)戶建立了“雙綁”利益聯(lián)結(jié)信息。1716戶防返貧動態(tài)監(jiān)測對象中，有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件及意愿的“三類監(jiān)測對象”為1228戶，其中，“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制覆蓋了701戶，覆蓋率達(dá)57.08%；有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件及意愿的12167戶脫貧戶中，“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制覆蓋了6461戶，覆蓋率達(dá)53.1%。“雙綁”帶動后農(nóng)戶通過訂單收購、土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工等方式獲得總收益3億元，平均每戶農(nóng)戶收益1.75萬元。通過企業(yè)綁定合作社，帶動合作社盈利172萬元。同時為扎實推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)幫扶工作，還組織115戶有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件且未消除風(fēng)險的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及突發(fā)嚴(yán)重困難戶實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展以獎代補(bǔ)項目，財政銜接資金補(bǔ)助50.19萬元，幫助監(jiān)測戶穩(wěn)定增收，全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅。
四、自身建設(shè)情況
(一)扎實抓好黨建、黨風(fēng)廉政、意識形態(tài)工作。一是認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨組書記牽頭制定《騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作任務(wù)分解方案》《騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組2021年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核清單》，每季度主持召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”，對黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性教育，共開展廉政提醒談話80余人次。二是認(rèn)真開展好機(jī)關(guān)黨建“對標(biāo)達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”行動、支部建設(shè)提標(biāo)行動、“智慧黨建”提速行動、城市基層黨建等 “基層黨建質(zhì)量提升年”各項重點工作，三是扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育工作和“我為群眾辦實事”實踐活動，局黨組班子制定民生實事計劃6項，11個黨支部制定民生實事計劃37項，黨員個人開列為民辦事清單379件，制定民生實事計劃清單全部通過公示，主動接受監(jiān)督，完成率100%。四是召開中國共產(chǎn)黨成立100周年“兩優(yōu)一先”表彰大會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上重要講話精神。五是認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，把意識形態(tài)工作同農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一同部署，納入年終考核的主要內(nèi)容。加強(qiáng)政治引領(lǐng)和思想教育，針對干部職工的思想動態(tài)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)管控引導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對網(wǎng)站、微信公眾號、工作群等平臺的日常管理監(jiān)督。認(rèn)真組織開展“五個一”活動，深化家風(fēng)教育。六是落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨組書記牽頭制定《騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組2021年度黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核清單》，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查。七是召開全局干部職工警示教育大會，集中觀看《政治掮客蘇洪波》《“喬氏家族”黑社會性質(zhì)組織覆滅記》等警示教育片，教育引導(dǎo)全局廣大黨員干部切實增強(qiáng)對掃黑除惡專項斗爭的政治自覺。
（二）持續(xù)推動基層農(nóng)技推廣體系改革，優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)水平。圍繞年度改革目標(biāo)任務(wù)，2021年全市發(fā)展示范主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)4個（水稻、中藥材、茶葉、肉牛），建設(shè)長期穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地3個，縣內(nèi)組織農(nóng)技人員培訓(xùn)181名，選送異地參加農(nóng)技人員集中培訓(xùn)166名，選聘農(nóng)技人員160名,特聘農(nóng)技員10名，培育農(nóng)業(yè)科技示范主體5個，農(nóng)業(yè)科技示范主體抽樣滿意度達(dá)98%以上，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公共服務(wù)對象抽樣滿意度達(dá)90%以上，農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率達(dá)98%以上。組織全系統(tǒng)34名行政執(zhí)法人員，參加2021年保山市第一批行政執(zhí)法考試，有18人通過考試，通過率52.94%，申領(lǐng)《云南省行政執(zhí)法證》35個。組織16名執(zhí)法人員參加騰沖市2021年法治社會建設(shè)暨依法行政綜合培訓(xùn)。按要求完成政務(wù)服務(wù)辦事指南系統(tǒng)的錄入工作，共錄入服務(wù)事項60個；做好保山市“12345”政府熱線投訴工作，共受理案件投訴3件，均在辦結(jié)時限內(nèi)辦結(jié)。梳理完善了農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)熱線知識庫；認(rèn)真做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺管理工作。每月向國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)推送監(jiān)管行為數(shù)據(jù)4條，向云南“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”推送信息2條。
（三）抓好安全生產(chǎn)工作。在加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)用電、用油、用氣等易燃易爆危險場所、車輛交通、辦公室和宿舍區(qū)等安全檢查的同時，一方面與10個二級單位簽訂了《2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安全生產(chǎn)、道路交通安全、消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書》，建立分工負(fù)責(zé)、明確責(zé)任，形成橫向到邊、縱向到底、齊抓共管的監(jiān)管體系。另一方面深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、涉農(nóng)企業(yè)等單位，開展農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)村能源農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動，宣傳農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)常識。
五、其他工作開展情況
一是開展政務(wù)公開工作，在門戶網(wǎng)站共公開各類政府信息81條，答復(fù)網(wǎng)民留言5條。二是開展新媒體平臺管理工作，共編輯發(fā)布農(nóng)業(yè)信息320條。三是開展信訪工作，共接待信訪群眾100人次，處置網(wǎng)上信訪案件3件、電話信訪案件1件，受理土地糾紛案件27起（含政府轉(zhuǎn)辦案件22起），已辦結(jié)20起，正在辦理7起。四是開展建議提案辦理工作，已辦結(jié)市二屆人大六次會議11件，市政協(xié)二屆五次會議提案25件。五是強(qiáng)化保密工作，不斷更新完善各項保密工作制度，組織干部職工開展保密知識培訓(xùn)4次，并加強(qiáng)涉密文件、電腦及信息媒介的管理。六是開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查，邀請專業(yè)技術(shù)人員對辦公設(shè)備進(jìn)行全面開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報、早處理。七是積極參與創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、愛國衛(wèi)生“七個專項行動”。八是參與全民新型冠狀肺炎疫苗免疫接種志愿服務(wù)工作。九是積極參與綜治維穩(wěn)和掃黑除惡工作。十是開展禁毒防艾工作。加強(qiáng)禁毒防艾知識宣傳，組織系統(tǒng)干部職工參加全民尿檢工作。十一是認(rèn)真完成工、青、婦等其他工作，組織開展“99公益日”活動，動員干部職工積極參加線上捐款活動，認(rèn)真完成各級各部門安排的各項其他工作。2021年我局被市衛(wèi)健局評為：“騰沖市健康促進(jìn)機(jī)關(guān)”和“騰沖市無煙黨政機(jī)關(guān)”。
六、存在問題和不足
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐慢。產(chǎn)業(yè)有規(guī)模，但初加工和精深加工能力不足，缺乏必要的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，缺乏品牌帶動，缺乏大而強(qiáng)的龍頭企業(yè)帶動。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與市場和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制緊密度不高，缺乏抱團(tuán)發(fā)展意識，未形成“規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化”發(fā)展模式。
（二）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施差距較大。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然落后，農(nóng)村多數(shù)在山區(qū)、半山區(qū)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差，土地零碎、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)村道路、水、電、市場、物流信息等基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)機(jī)裝備水平低，畜牧生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備落后，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡、不充分問題還長期存在。區(qū)域發(fā)展不平衡，我市南部地區(qū)發(fā)展落后，南北差異增大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大，發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不充分，小而散，小而弱問題突出。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)普遍規(guī)模小、實力弱，產(chǎn)品科技含量低，精深加工企業(yè)少，特色農(nóng)產(chǎn)品大多數(shù)以原料形式外出。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)人工智能不足，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售市場對接不上，農(nóng)業(yè)品牌不響，農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢。
（四）聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)推進(jìn)難。騰沖是非貧困縣，無涉農(nóng)整合資金，而財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金不得用于企業(yè)、合作社獎補(bǔ)激勵，加之受疫情影響企業(yè)運(yùn)行壓力較大，企業(yè)及合作社“雙綁”參與度不高，“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制推進(jìn)較難。
（五）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)受新冠疫情影響日趨明顯。雖然短期內(nèi)全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受當(dāng)前新冠疫情影響不大，但在長期持續(xù)的影響下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不足、農(nóng)產(chǎn)品流通受阻、市場消費(fèi)力減弱、農(nóng)企農(nóng)業(yè)投資信心不足、地方涉農(nóng)扶持政策資金短缺等情況將會越來越嚴(yán)重，對全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的健康發(fā)展造成較大致命隱患。
七、2022年工作計劃
2022年全市計劃實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值114.31億元，農(nóng)業(yè)增加值71.57億元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入17030元，完成農(nóng)業(yè)項目固定資產(chǎn)投資20.1億元以上。
（一）持續(xù)推進(jìn)糧、油、煙、茶、蔬、果、牧、漁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。全市糧食播種面積穩(wěn)定在124萬畝以上，糧食產(chǎn)量保持在43萬噸以上。計劃出欄生豬90萬頭、肉牛7.7萬頭、肉羊8.5萬只、家禽350萬羽，實現(xiàn)肉、蛋、奶類總產(chǎn)11.9萬噸。烤煙種植規(guī)模穩(wěn)定在13萬畝以上，生產(chǎn)收購煙葉33.5萬擔(dān)。茶園種植面積穩(wěn)定在15萬畝以內(nèi)，計劃實現(xiàn)茶葉總產(chǎn)量2.2萬噸。計劃種植果蔬面積19.4萬畝，實現(xiàn)果蔬產(chǎn)量20.3萬噸。發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖面積3.3萬畝，計劃實現(xiàn)水產(chǎn)產(chǎn)量1.086萬噸
（二）培育壯大中藥材基地 推動健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市中藥材種植（養(yǎng)殖）面積達(dá)30.2萬畝，產(chǎn)量達(dá)到2.2萬噸，并建成中藥材粗深加工廠2個，新增有機(jī)基地認(rèn)證5個，面積達(dá)0.5萬畝。
（三）促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)水平。計劃實現(xiàn)全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值228億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值之比達(dá)到1:2。同時加快實施田園綜合體、清水鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、綠色發(fā)展先行區(qū)等重點項目，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)文、農(nóng)旅融合發(fā)展進(jìn)程。
（四）推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。爭取實施完成鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)振興建設(shè)項目和30個美麗村莊建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)98%以上。
（五）構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。計劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.64萬畝。加快農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。穩(wěn)定實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，大力培育發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織，努力提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。計劃新增農(nóng)機(jī)具400臺（套），帶動農(nóng)戶投入資金2000萬元以上，培育農(nóng)機(jī)社會化組織1個，實現(xiàn)農(nóng)機(jī)化經(jīng)營純收入3.6億元以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平力爭達(dá)到55.2%以上。
（六）推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。圍繞解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差等突出問題，聚焦畜禽糞污、病死畜禽、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物等五類廢棄物，采取多種方式，著力探索構(gòu)建農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的有效治理模式。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設(shè)糞污處理設(shè)施比例達(dá)100%，畜禽糞污資源化率達(dá)94%，病死畜禽無害化處理率達(dá)100%，秸稈綜合利用率達(dá)到92%以上；農(nóng)膜回收和綜合利用率達(dá)到90%以上。
（七）切實加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣服務(wù)能力。圍繞全市優(yōu)勢特色重點產(chǎn)業(yè)，以深化基層農(nóng)技推廣體系改革為抓手，以提升農(nóng)技推廣服務(wù)效能為目標(biāo)，全面抓好基層農(nóng)技推廣工作，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好”提供強(qiáng)有力的科技支撐和人才保障。開展農(nóng)技推廣集中培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)128期11600人次。
（八）培育高素質(zhì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展主體。開展農(nóng)村人才培訓(xùn)500期，18萬人次。
（九）鞏固提升產(chǎn)業(yè)幫扶成果。進(jìn)一步做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增強(qiáng)扶貧“造血”功能。強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得土地租金、股金分紅、務(wù)工工資等多項收入。緊貼市場需求，加快發(fā)展產(chǎn)品深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，形成可持續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。把更多貧困群眾鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上，實現(xiàn)就近就地就業(yè)，穩(wěn)定增收。
（十）持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，持續(xù)抓好農(nóng)村宅基地管理。繼續(xù)抓好全市118個村社區(qū)股份合作改革工作，年內(nèi)計劃新成立股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社23個以上，同時依法依規(guī)開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和宅基地審批等工作。
（十一）加快農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革。完善農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系，規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)，切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是強(qiáng)化隊伍建設(shè)和完善制度化，配備執(zhí)法工作人員，并完善案件辦理、執(zhí)法監(jiān)督等規(guī)章制度；二是完善執(zhí)法基礎(chǔ)條件，配齊辦公場所和所需的辦案、辦公儀器設(shè)備等；三是加強(qiáng)隊伍管理，定期開展政治理論學(xué)習(xí)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平。
（十二）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，作風(fēng)建設(shè)為抓手，教育引導(dǎo)系統(tǒng)各黨組織牢固樹立抓好黨建是最大政績的思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆五中、六中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重要指示批示精神，持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育，把意識形態(tài)工作與農(nóng)業(yè)農(nóng)村同安排同部署，確保黨中央、省委、保山、騰沖市委各項決策部署落實到位。
騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2022年3月9日
