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索引號 01526101-9-06_A/2017-0511001 發(fā)布機構(gòu) 騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
公開目錄 計劃總結(jié) 發(fā)布日期 2017-02-06 10:11:11
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2016年工作總結(jié)及工作計劃

騰沖市農(nóng)業(yè)局

2016年工作總結(jié)2017年工作計劃

 

    在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在上級主管部門的指導支持和各涉農(nóng)部門密切配合下,全面落實市委一屆一次全會、市人大一屆一次會議和市委農(nóng)村工作會議部署,以提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)為工作主線,以穩(wěn)產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式為主攻方向,穩(wěn)定播種面積,突出科技引領(lǐng),挖掘生產(chǎn)潛力,加快轉(zhuǎn)型升級,積極推進高原特色農(nóng)業(yè)快速穩(wěn)妥發(fā)展,為全市脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供基礎(chǔ)保證。現(xiàn)將年來開展工作情況總結(jié)如下: 

一、工作落實情況

(一)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步推進。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55.41億元,同比增6.1%;實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值完成34.41億元,同比增6.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入9400元,同比增9%

2016年全市農(nóng)作物播種總面積194.97萬畝,比上年增加0.46萬畝。其中:夏收作物播種84.88萬畝,比上年增加0.25萬畝;秋收作物播種110.09萬畝,比上年增加0.73萬畝。

糧食播種125.12萬畝,比上年減少0.08萬畝;實現(xiàn)總產(chǎn)42.38萬噸,比上年減少0.72萬噸,減1.6%,占計劃的97.1%。其中:夏糧播種35.11萬畝,比上年減0.11萬畝,實現(xiàn)總產(chǎn)8.1萬噸,比上年增加0.15萬噸,增1.88%,占計劃的100.1%;秋糧播種90.01萬畝,比上年增0.03萬畝,實現(xiàn)產(chǎn)量34.28萬噸,比上年減少0.87萬噸,減2.48%。

 經(jīng)濟作物播種69.85萬畝,比上年增0.54萬畝,其中:油菜播種32.09萬畝,比上年增0.1萬畝,實現(xiàn)總產(chǎn)4.81萬噸,比上年增0.162萬噸,增3.46%。烤煙種植13.38萬畝,比上年增0.44萬畝,增3.4%,實現(xiàn)產(chǎn)量1.78萬噸,實現(xiàn)煙農(nóng)收入5.56億元、煙葉稅1.223億元。蔬菜播種18.55萬畝,比上年增0.05萬畝,實現(xiàn)總產(chǎn)19.21萬噸,比上年增0.21萬噸,增1.12%;其它經(jīng)濟作物種植5.83萬畝(其中甘蔗1045畝,藥材17173畝,草莓275畝,青飼料9723畝,飼草25981畝,向日葵600畝,花生324畝,其它作物3179畝)。實現(xiàn)茶葉總產(chǎn)1.33萬噸、茶葉總產(chǎn)值9.68億元,分別比去年同比增1.7%5.6%;實現(xiàn)鮮葉平均價5.72/公斤,同比增12.2%,毛茶平均價33.65/公斤,增9%。烏龍茶實現(xiàn)產(chǎn)量302.5噸,產(chǎn)值1.82億元。

2016年,全市實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值24億元,同比增11.6%,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40%以上;實現(xiàn)肉類總產(chǎn)量達13.55萬噸,同比增長14.9%;禽蛋產(chǎn)量5622噸,增長8.9%,牛奶產(chǎn)量6000噸,增長3.2%。生豬出欄130萬頭、肉牛出欄9萬頭、肉羊出欄8.6萬只、家禽出欄495萬羽,同比分別增長8.1%11.1%19.4%16.5%。存欄生豬90萬頭(其中:能繁母豬9.9萬頭,同比增1%)、牛19萬頭、羊9.4萬只、禽296萬羽,同比分別增3.3%6.1%17.5%13.9%

(二)認真落實農(nóng)業(yè)政策,充分調(diào)動農(nóng)民積極性。2016共申請到農(nóng)業(yè)支持保護補貼(農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼)7728.3萬元,畜牧項目資金3323.006萬元。各項資金的使用都制定實施方案,及時將各種補貼足額、安全兌付給農(nóng)民,充分調(diào)動農(nóng)民的種養(yǎng)積極性。全市財政農(nóng)業(yè)保險補貼144.15萬元,其中種植業(yè)保險補貼1055.69萬元、畜牧保險補貼390.46萬元。完成投保面積96.04萬畝,其中油菜25.92萬畝,水稻40.84萬畝,玉米29.28萬畝,比上年增3.21萬畝,增3.45%涉及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)217個村委會(社區(qū))23.85萬農(nóng)戶次,理理賠面積31443畝,理賠金額428.6萬元,受益農(nóng)戶29050戶。投保能繁母豬53400頭,奶水牛4140

(三)整合推進農(nóng)業(yè)建設(shè),不斷增強生產(chǎn)能力。2016年爭取到各級項目資金16731.42萬元完成2015年全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項目總投資2125萬元,建設(shè)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田14167畝,新修機耕道路19條,總長21360米;新修排灌溝渠31條,全長32646米;建設(shè)橋涵3座。完成2015年中低產(chǎn)田改造以獎代補建設(shè)項目總投資105萬元,改造中低產(chǎn)田地800畝,新修機耕道路2條,總長1500米;新修排灌溝渠2條,全長1650米。2015年鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項目實施方案的批復(第二批)項目總投資450.305萬元,項目建設(shè)基本口糧田5667畝,新修機耕道路3條,總長2530米;新修排灌溝渠8條,全長8160米,培肥地力2000畝。完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化耕地基本情況調(diào)查工作,全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共上報整理出連片100畝以上耕地293宗,其中1000畝以上面積180宗。

完成騰沖檳榔江奶水牛、肉牛養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)項目投資15800萬元;騰沖肉牛、肉羊養(yǎng)殖屠宰加工一體化建設(shè)項目投資6000萬元;生豬調(diào)出大縣項目投資679萬元;騰沖市雙源清真食品科技開發(fā)有限公司肉制品開發(fā)建設(shè)項目投資1200萬元。新建年出欄肥豬300頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場54個,已建成年出欄300頭以上肥豬的養(yǎng)殖大戶(場)162個(其中萬頭豬場6個),規(guī)模化率36%,標準化規(guī)模養(yǎng)殖場實現(xiàn)快速發(fā)展,規(guī)模化養(yǎng)殖水平進一步提高。建成縣級良種公豬站1個,存欄種公豬60頭;建成良種豬擴繁場4個;新建成100頭以上的奶水牛肉牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場6個,全市共19個(國家級標準化示范場1個);新建年出欄肉雞2000羽以上的養(yǎng)殖場5戶,全市達81戶;新建存欄200只以上肉羊養(yǎng)殖場3個;創(chuàng)建市級標準化養(yǎng)殖場5個。

(四)注重科技創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。良種推廣77.5萬畝,其中:水稻46.5萬畝,玉米31萬畝;玉米育苗移栽4萬畝;水稻精確定量栽培5萬畝;水稻集中育秧2.2萬畝;旱育秧秧田完成4.2萬畝,大田推廣42萬畝;農(nóng)作物間套種技術(shù)推廣90萬畝;防災減災技術(shù)推廣25萬畝;測土配方施肥80萬畝;農(nóng)作物病蟲害防治470.4萬畝次。

實施糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建9片,小春作物高產(chǎn)創(chuàng)建5油菜高產(chǎn)創(chuàng)建2大麥高產(chǎn)創(chuàng)建1馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建2),大春作物高產(chǎn)創(chuàng)建4玉米2水稻2片)。通過高產(chǎn)創(chuàng)建項目的實施,為開展新品種、新技術(shù)試驗示范展示、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)集成推廣提供了很好平臺,對促進我市糧油生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展起到了很大作用。完成農(nóng)作物種子監(jiān)督抽查3次,共抽取樣品43個,進行發(fā)芽試驗124個批次、水分測定43批次、凈度分析43批次。

大力推廣飼料種植和飼料青貯,推廣種植飼料玉米3000畝;農(nóng)田種草55000畝;飼料青貯141000噸。三是推廣牛雜交改良10084,產(chǎn)雜交犢牛6511頭;豬雜交改良187500窩;羊改良19000

(五)農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高全市農(nóng)業(yè)機械總動力58.52萬千瓦特,同比增4.6%擁有各型農(nóng)用拖拉機量24982臺,同比增7%,配套農(nóng)機具19000部,同比增15%,聯(lián)合收割機846臺,同比增10%,完成農(nóng)產(chǎn)品加工量達到45.2萬噸,同比增1.2%,完成農(nóng)機運輸量14600萬噸.公里,同比增1.6%,實現(xiàn)農(nóng)機經(jīng)營總收入36000萬元。全市實施農(nóng)機購機補貼500萬元,補貼農(nóng)機具1870臺套,受益農(nóng)戶1786戶,帶動農(nóng)民投資1445.14萬元。完成農(nóng)機作業(yè)總面積231.13萬畝(其中:完成機耕機耙130萬畝,機插16.05萬畝,機收52.08萬畝);全市主要作農(nóng)物耕、種、收機械化水平達64.6%。全市農(nóng)機專業(yè)合作社達到14個,新增2個,擁有社員406人。完成各類農(nóng)機培訓76 期,培訓人員4300人次,其中:其中:培訓農(nóng)機管理人員220人次,技術(shù)人員450人次,監(jiān)理人員220人次,農(nóng)機操作及其他人員3410人次。農(nóng)機安全形勢平穩(wěn),無安全事故,農(nóng)機持證率達91.5%,檢驗率達81.5%

(六)新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用技術(shù)培訓得到加強大力實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,以現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民科技需求為導向,整合各類培訓資源,采取市、鄉(xiāng)、村聯(lián)動的方式,大力開展新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用技術(shù)培訓工作。全年共爭取新型職業(yè)農(nóng)民培育資金115萬元,培訓學員470人,組織開展各類農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓3000場次,培訓農(nóng)民14.7萬人次,發(fā)放各種技術(shù)資料24萬份,分別比上年同期增22.4%1.4%2.1%編制《騰沖奶水牛飼養(yǎng)管理規(guī)程》1000余份,發(fā)放《實用養(yǎng)豬技術(shù)》培訓手冊600余本,重點是奶水牛養(yǎng)殖、擠奶技術(shù)、飼料青貯,生豬標準化養(yǎng)殖等的培訓。基層農(nóng)技推廣體系項目投入資金90萬元,建設(shè)科技示范村1個,試驗示范基地2個幾元選聘技術(shù)指導員100名,培訓農(nóng)技人員95名,培育科技示范戶1000戶,輻射帶動農(nóng)戶2萬戶。

(七)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作全面推進。一是認真組織開展農(nóng)業(yè)科技宣傳。以三下鄉(xiāng)“3·15”國際消費日、防震減災日科技宣傳周等活動為平臺,加大農(nóng)業(yè)科技宣傳。共出動宣傳車10輛次,人員50人次,展出農(nóng)業(yè)科技展板20塊,中藥材品種25個,接待咨詢?nèi)罕?/span>1000余人次,發(fā)放各種資料5.36萬份,《致農(nóng)民朋友公開信》5000余封。開展《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國種子法》、《農(nóng)藥管理條例》、《云南省農(nóng)藥管理條例》、《安全科學使用農(nóng)藥方法》、《高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品和使用技術(shù)》、《漁業(yè)禁用藥物和添加劑》、《中華人民共和國動物防疫法》、《動物防疫條件審查辦法》、《動物檢疫管理辦法》、農(nóng)作物綠色防控技術(shù)等進行廣泛宣傳培訓,印發(fā)各種宣傳資料11000余份,宣傳守冊320份、開展科技咨詢服務(wù)6場,咨詢2100多人次,張貼掛圖、標語20多份,舉辦農(nóng)藥安全使用培訓(田間培訓)6期,500人次,并與城區(qū)主要農(nóng)藥批發(fā)經(jīng)銷商簽訂了農(nóng)藥經(jīng)營、銷售門市聯(lián)系登記表與獸藥經(jīng)營戶簽訂質(zhì)量安全承諾書17份,飲料經(jīng)營承諾書54份,保證所聯(lián)系農(nóng)藥經(jīng)營門市不經(jīng)營甲胺磷等高毒高殘留農(nóng)藥及假冒偽劣農(nóng)資,最終確保農(nóng)民用上合格、優(yōu)質(zhì)、放心農(nóng)資。

 二是抓實農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,嚴防坑農(nóng)害農(nóng)行為發(fā)生。共出動執(zhí)法人員710人(次),出動執(zhí)法檢查車輛180輛(次),重點檢查18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集市,274戶農(nóng)資批發(fā)、零售企業(yè)和個體經(jīng)營戶,檢查市場130/次,共檢查種子312個品種(次),代表數(shù)量46萬公斤,農(nóng)藥360個品種(次),代表數(shù)量25噸,化肥15個品種,代表數(shù)量5.6萬噸。農(nóng)膜16噸。辦理違法違規(guī)經(jīng)營農(nóng)資案件4起,其中一般程序3起,簡易程序1起,罰款收繳入庫6050元。共收繳非法電撲漁具15套。立案查處違反《中華人民共和國動物防疫法》案件1起,價值39800元,行政處罰500元;查處違反《飼料和飼料添加劑管理條例》經(jīng)營行為案件2起,貨值4340元。

 三是嚴格農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品檢疫。對全市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),10戶種子經(jīng)營戶73個種子檢疫證號進行檢查,開展了漁業(yè)“六打六治”打非治違專項行動和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪巍_M行屠宰和產(chǎn)地檢疫生豬33.71萬頭、牛羊2.95萬(只)、禽類29.8萬羽,檢疫外調(diào)動物及動物產(chǎn)品118車,檢疫電子出證率達到了100%。強化對畜禽養(yǎng)殖、屠宰、診療機構(gòu)的監(jiān)管,建立了36個規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))的養(yǎng)殖制度和30個活禽經(jīng)營屠宰戶的監(jiān)管制度,與107個畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))和30個活禽屠宰戶簽訂了畜產(chǎn)品安全承諾書。開展專項或監(jiān)督檢查26次,對養(yǎng)殖及屠宰環(huán)節(jié)開展瘦肉精抽樣檢測262個批次,檢測生豬2150頭份,檢測結(jié)果均為陰性。配合保山市獸藥飼料檢測對我市抽樣檢測獸藥樣品15個, 飼料樣品20個,合格率均為100%

(八)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作取得新進展共抽檢蔬菜、水果41批次2763個樣,合格2721個樣,合格率為98.5%。其中蔬菜檢測1681個樣,合格1660個樣,合格率為98.8%;水果檢測1082個樣,合格1061個樣,合格率98.1%。全市在有效期內(nèi)“三品一標”認證企業(yè)單位23家,其中有機食品認證企業(yè)6家、綠色食品認證企業(yè)5家、無公害農(nóng)產(chǎn)品(產(chǎn)地)認證企業(yè)7家、地理標志農(nóng)產(chǎn)品登記單位1個、地理標志證明商標注冊單位4個;認證基地面積191.5182萬畝,認證產(chǎn)品48個,認證產(chǎn)量48.8888萬噸。分別與各三品認證企業(yè)逐一簽訂《騰沖縣三品認證管理目標責任書》6份,明確職責。二是開展三品生產(chǎn)加工環(huán)境、安全生產(chǎn)措施落實、標志使用等現(xiàn)場檢查、監(jiān)督檢查3場次,出動執(zhí)法人員15人次,發(fā)放材料40余份。

開展薇甘菊預警監(jiān)測與防治,全市共發(fā)現(xiàn)薇甘菊發(fā)生點276個,發(fā)生面積1134.2畝,已滅絕204個發(fā)生點、面積936.4畝的薇甘菊。開展了奇異虉草發(fā)生危害情況調(diào)查,對發(fā)現(xiàn)的奇異草進行了人工拔除。完成100水稻重金屬污染協(xié)同監(jiān)測點位的布設(shè)和稻谷取樣。完成測土配方施肥補貼項目夏收作物核心示范樣板764畝,秋收作物計劃實施示范樣板3000畝,完成土樣基本情況調(diào)查表370份,農(nóng)戶施肥調(diào)查表320份,土壤檢測結(jié)果表2558份的錄入工作。

)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)成效顯著農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)網(wǎng)站訪問量41551次,比上年增5%;編輯上報信息850條,向上級提交691條,上級采用601條;編輯發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價格信息12期。發(fā)布三農(nóng)通信息931條,編輯上報農(nóng)產(chǎn)品供求信息13條。圍繞科技下鄉(xiāng)、小春抗旱備春耕、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、烤煙樣板、大春播種情況、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等報送騰沖電視臺宣傳報道31期。

    )培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營2016年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) (含個體工商戶) 總產(chǎn)值151.6億元,比上年同期增13.7%;完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值116.6億元,比上年同期增14.1%完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值40.8億元,比上年同期增20.5%;完成農(nóng)產(chǎn)品出口交貨值4400萬元,比上年同期增10%完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷售收入24.05億元,同比增15.2%;完成省級以上龍頭企業(yè)銷售收入12.24億元,同比增15.6%%休閑農(nóng)業(yè)接待人次539萬人次,同比增10%,完成休閑農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.6億元,同比增15.2%完成營業(yè)收入18.76億元,同比15.1%組織固東鎮(zhèn)江東村申報了中國美麗休閑鄉(xiāng)村,組織申報了紅花油茶、檳榔江奶水牛農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項目按照農(nóng)業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū),農(nóng)業(yè)基地就是旅游景點,特色農(nóng)產(chǎn)品就是旅游商品的思路,推進產(chǎn)業(yè)融合,打造體驗莊園。目前,中和、荷花片區(qū)共引進和培育農(nóng)業(yè)企業(yè)34戶、專業(yè)合作社35戶、家庭農(nóng)場12戶、種養(yǎng)大戶21戶,種植果蔬27個品種19030畝,有農(nóng)家樂28家,年接待游客超過4萬人次十個萬畝規(guī)模種植業(yè)項目為契機,上報和推動了高黎貢山生態(tài)茶和禾順生物科技兩個萬畝基地項目,恒益集團的大馬士革玫瑰種植和精深加工產(chǎn)業(yè)項目前期工作有序推進。

(十一)強化農(nóng)業(yè)招商,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞我市的重點產(chǎn)業(yè)糧、油、茶、菜、特色經(jīng)濟林、特色水產(chǎn)、特色畜牧、中藥材產(chǎn)業(yè)和重點加工企業(yè)進行招商策劃、包裝、推介項目,積極主動地儲備項目,建立招商引資項目庫。年來策劃、包裝、編制、宣傳、推介招商引資儲備項目10個,簽訂投資合作協(xié)議項目兩個,分別是云南阿穆爾鱘魚集團的鱘魚莊園項目以及云南奧昌農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司的三文魚繁育及深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖項目;鱘魚莊園項目投資10000萬元,三文魚繁育及深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖項目投資7000萬元。同時還與云南春天集團合作開展了生菜種植試驗,正與容氏集團容祿公司、臺灣綠威農(nóng)業(yè)、云南中鼎農(nóng)業(yè)、云南萬家歡集團、四川邛崍嘉林生態(tài)農(nóng)場、四川齊全集團等企業(yè)進行項目合作對接。

二、2017年發(fā)展環(huán)境條件分析

(一)有利因素。一是中央支持農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的力度加大。《中共中央  國務(wù)院關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》(中發(fā)〔20161號),強調(diào)任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村,始終把解決好三農(nóng)問題作為重中之重,堅持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱,推進農(nóng)村全面小康建設(shè)不松勁在拉長農(nóng)業(yè)短腿、補齊農(nóng)村短板上多用力、下功夫

二是中央及各級政府對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村扶貧投入力度加大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資呈多元化趨勢,產(chǎn)業(yè)基金、工商資本、新型經(jīng)營主體對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入不斷增大。

三是面臨國家新一輪西部大開發(fā)、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,中國全面實施一帶一路”倡議和啟動孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)的重要歷史性機遇。騰沖市背靠內(nèi)地,面向南亞東南亞,輻射帶動周邊,是開放的前沿陣地,開放區(qū)位優(yōu)勢突現(xiàn)。騰沖是首批“云南省高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展示范縣”之一,已獲得全國糧食生產(chǎn)先進縣、國家級優(yōu)質(zhì)油菜籽基地全國重點產(chǎn)茶縣生豬產(chǎn)出大縣、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,全省生物產(chǎn)業(yè)示范基地等稱號,在今后的發(fā)展中會得到上級的一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠。

五是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好,糧食、油菜、烤煙、茶葉、畜牧、特色經(jīng)濟林、蔬菜、中藥材、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得一定成效;茶葉、蔬菜、肉類、餌絲、果脯、禽蛋、植物油、水奶牛、騰藥等特色農(nóng)產(chǎn)品加工有一定基礎(chǔ);休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好,農(nóng)業(yè)的一二三產(chǎn)業(yè)形態(tài)已初步形成,具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)。

(二)不利因素。一是大環(huán)境上,農(nóng)業(yè)的保穩(wěn)定與去庫存矛盾和壓力大。在國內(nèi),我國糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)生產(chǎn)量、庫存量、進口量三量齊增現(xiàn)象糧食生產(chǎn)成本不斷增加,種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)資價格不斷上升,勞動力成本不斷增加,種植糧食效益比其它經(jīng)濟作物低,影響了糧食生產(chǎn)。國內(nèi)大宗農(nóng)產(chǎn)品價格已全面高于國際市場在利益的驅(qū)動下,大量糧食進口,進一步壓低了國內(nèi)糧食價格。

二是我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在著明顯的產(chǎn)業(yè)趨同和低水平重復建設(shè)現(xiàn)象,表現(xiàn)為小而全的麻雀經(jīng)濟,沒有大而專的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟意識,導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步履維艱,成為全市經(jīng)濟發(fā)展的短板。

三是缺乏帶動力強的龍頭企業(yè)。我市龍頭企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、帶動弱,農(nóng)產(chǎn)品種類多、品牌亂、效益低,沒有把市場和農(nóng)民很好地聯(lián)結(jié)起來,形成較穩(wěn)定的經(jīng)濟利益共同體。特別是缺乏實力強、科技含量高的龍頭企業(yè),難于實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化增值。經(jīng)營模式傳統(tǒng),缺乏抱團發(fā)展意識,形不成規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營模式。

四是農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道單一流通不暢。網(wǎng)絡(luò)銷售平臺多而亂、小而弱,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售市場對接不上,缺乏冷鏈物流,農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢。

五是缺乏人才。與外地相比,農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、營銷人才、管理人才和互聯(lián)人才方面我們都極為缺乏,如何快速培訓培養(yǎng)本土人才,有針對性地吸引外來人才從事到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)隊伍中來。

三、2017年發(fā)展思路、發(fā)展目標、主要任務(wù)、主要支撐及具體對策措施

(一)發(fā)展思路。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,同步推進“新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”四化進程,牢固樹立和落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,按照“1339”工作思路,積極推動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,著力推動農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展,加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,確保全市如期全面建成小康社會。

1即:一條高原特色區(qū)域都市農(nóng)業(yè)之路

第一個3” 即:打好生態(tài)牌、健康牌、電商

第二個3” 即:我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展宜以北部規(guī)模化、中部精品化、南部多樣化方向來布局。

9”即:鞏固提升糧、畜、油、茶、煙、果、藥七大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培植壯大生物健康和冷水魚兩大新興骨干產(chǎn)業(yè)。

(二)發(fā)展目標。農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長和農(nóng)民收入大幅增加。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)效益大幅提升,計劃2017年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值59.78億元農(nóng)業(yè)增加值37.13億元,分別比2016年增7%農(nóng)村居民人均可支配收入10642元,201612%

(三)主要任務(wù)

1加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。一是加強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強溝渠、水庫建設(shè),改善農(nóng)田灌溉條件;加強農(nóng)村道路、機耕道路建設(shè),改善農(nóng)機作業(yè)、通行條件;平整耕地、以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械作業(yè)。二是加強農(nóng)機裝備建設(shè)。要重點推廣適宜梯田耕作的中小型機械,積極推進養(yǎng)殖業(yè)、園藝業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等機械化。積極培育農(nóng)機專業(yè)合作社(或機耕隊),解決生產(chǎn)中農(nóng)機農(nóng)藝難與融合的難題,推進專業(yè)化服務(wù)水平。

2重點突出綠色生態(tài)、著力推進差異化發(fā)展。以市場為導向,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品,建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系;著力培育農(nóng)產(chǎn)品加工和生物產(chǎn)業(yè),推行清潔生產(chǎn),實現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。要突出騰沖的特色和優(yōu)勢,著力發(fā)展糧食、烤煙、茶葉、畜牧、油料和特色經(jīng)濟林蔬菜、淡水養(yǎng)殖、中藥材種植、水果、園林綠化和鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)將特色做得更特,優(yōu)勢做得更優(yōu)。

3、加強農(nóng)業(yè)科技工作。強化科技創(chuàng)新,加強產(chǎn)、學、研聯(lián)合,積極研發(fā)新品種、新技術(shù),將最新科技成果,迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,在生產(chǎn)中推廣應(yīng)用。加強農(nóng)業(yè)科技人才的引進和培訓力度,提升科技服務(wù)水平。加強農(nóng)業(yè)科技推廣與培訓,建立新型職業(yè)農(nóng)民培育機制,加大對新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓力度。依托科技支撐,優(yōu)化發(fā)展空間布局,避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和同質(zhì)競爭,推進縣域經(jīng)濟的差異化發(fā)展,解決好頂層設(shè)計。

4大力扶持民營經(jīng)濟,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。要樹立扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),就是扶持千家萬戶觀念,大力扶持專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要生產(chǎn)力量。要積招商引資,引進大企業(yè),培育新產(chǎn)業(yè)。

5、搞好農(nóng)業(yè)品牌和電子商務(wù)。要借助農(nóng)產(chǎn)品在北京、上海、江浙等很受歡迎的大好時機組織企業(yè)積極參加博覽會、展覽會,加強宣傳,樹立農(nóng)業(yè)品牌,發(fā)展好電子商務(wù)。

6、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,搞好一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。樹立把田園做成公園看、把農(nóng)產(chǎn)品當作旅游產(chǎn)品來賣,做好農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、工業(yè)融合發(fā)展的文章。一要加強鄉(xiāng)村自然景觀的保護和鄉(xiāng)村旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極開發(fā)挖掘新的景區(qū)景點,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的田園風光做成旅游的景區(qū)景點,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程做成旅游的元素,把休閑農(nóng)業(yè)作為農(nóng)產(chǎn)品展示推介和產(chǎn)業(yè)鏈延伸的平臺,把休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。二要政府搭臺。像界頭鎮(zhèn)舉辦花海節(jié),加大宣傳,擴大知名度,取得很好的效果。三要大力發(fā)展家家樂、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、民俗村等不同類型的新型休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加強經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員進行業(yè)務(wù)培訓,積極引導休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+旅游動作模式,到去農(nóng)莊休閑生活網(wǎng)等,搞好網(wǎng)上宣傳和營銷。提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游整體水平,讓休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游越來越成為城鄉(xiāng)居民的增收新動力、經(jīng)濟增長的新亮點。

(四)主要支撐及具體對策措施

     1、抓傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升。一是以界頭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為輻射,鞏固全市糧油煙產(chǎn)業(yè);二是以極邊烏龍茶、高黎貢山茶、駝峰茶業(yè)為龍頭,做強騰沖茶產(chǎn)業(yè);三是以扶持專業(yè)養(yǎng)殖大戶、乳制品加工和跨境畜收業(yè)為切入點,壯大畜牧產(chǎn)業(yè);四是以盤活林下資源為重點,發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)和林下養(yǎng)殖業(yè);五是以紅花油茶、核桃產(chǎn)品加工為主攻方向,提升經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)。

    2、抓新興特色產(chǎn)業(yè)培植。一是生物健康產(chǎn)業(yè),近期重點配合恒益集團抓好大馬士革玫瑰的種植和加工項目。二是將冷水魚養(yǎng)殖加工作為騰沖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新的突破口和亮點。重點對市內(nèi)庫區(qū)水面和泉水資源進行調(diào)查、分析和養(yǎng)殖試驗,全力支持阿穆爾集團打造騰沖兩條魚產(chǎn)業(yè),同時擴展稻田養(yǎng)殖。

    3、抓農(nóng)特產(chǎn)品電子營銷。樹立互聯(lián)網(wǎng)公共品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)農(nóng)特產(chǎn)品的理念,探索并發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺上的公信力作用,與一畝田農(nóng)產(chǎn)品專營平臺合作設(shè)立騰沖特色館,強化涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)營機制創(chuàng)新,培植冷鏈物流,注冊并經(jīng)審核后提供企業(yè)使用騰沖農(nóng)特產(chǎn)品信譽標識助推企業(yè)產(chǎn)品,制定地理標識產(chǎn)品標準,鼓勵在大中城市發(fā)展騰沖農(nóng)特產(chǎn)品連鎖經(jīng)營。

    4、抓農(nóng)旅農(nóng)工融合發(fā)展。一是農(nóng)旅融合,打造體驗式片區(qū)莊園。年內(nèi)啟動固東江東外圍區(qū)體驗莊園田間工程,爭取列項支持中和荷花果疏采摘概念性莊園樊家營片區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將騰越、和順萬畝田園風光工程區(qū)域及北海大青山、馬站許家田列為田間工程項目和招商引資產(chǎn)業(yè)項目的包裝、申報、爭取、實施重點。二是農(nóng)工融合,加大重點龍頭企業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)建在建項目支持力度,引導和引進生物產(chǎn)業(yè)加工項目落戶園區(qū)。

    5、抓培植引進產(chǎn)業(yè)項目。深化“項目圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn),產(chǎn)業(yè)圍著龍頭調(diào)”的認識,在積極爭取更多農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基金扶持項目和產(chǎn)業(yè)政策的同時,突出抓好本土企業(yè)的培植和招商引進種養(yǎng)加體驗一體化產(chǎn)業(yè)項目。近期重點是:種好一枝花一片葉、養(yǎng)好兩條魚兩頭牛。即抓好恒益集團露絲福大馬士革玫瑰、禾順生物公司銀杏密植、南方紅豆杉種植、云南阿穆爾集團荷花鱘魚莊園和檳榔江庫區(qū)三文魚養(yǎng)殖、密森公司進口肉牛、康恩貝檳榔江奶水牛莊園、東山城市牧場云嶺牛養(yǎng)殖等項目。

    6、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃。修改好十三五農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,編制好騰沖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展行動計劃。編制好項目庫,田間工程項目庫要精確到村組,招商引資項目庫,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須編制最少一個,萬畝田園風光工程區(qū)域騰越鎮(zhèn)編制4個,和順1個。

 

 

                                          騰沖市農(nóng)業(yè)局

                                                                                                        201724