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騰沖市2016年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案

為規(guī)范、有序、高效、安全實(shí)施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部《2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，云南省農(nóng)業(yè)廳、云南省財(cái)政廳云農(nóng)機(jī)〔2016〕2號(hào)《云南省農(nóng)業(yè)廳云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)云南省2016年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化水平為主要任務(wù)，公開規(guī)范廉潔實(shí)施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼資金的帶動(dòng)作用，提高全市農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、管理水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升，為高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供裝備及技術(shù)支撐。

二、基本原則

（一）圍繞產(chǎn)業(yè)，突出重點(diǎn)。根據(jù)“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的目標(biāo)要求，重點(diǎn)補(bǔ)貼糧油等主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需機(jī)具，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工發(fā)展所需機(jī)具，著力提升糧油等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。

（二）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。全面推進(jìn)特色經(jīng)作機(jī)械化發(fā)展，向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶傾斜；協(xié)調(diào)推進(jìn)壩區(qū)、山區(qū)、半山區(qū)、邊疆少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展；協(xié)調(diào)推進(jìn)大、中、小型和高原特色農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。

（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。通過政策實(shí)施，大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，同時(shí)推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益。

（四）簡政放權(quán)，強(qiáng)化監(jiān)管。采取“自主購機(jī)、先購后補(bǔ)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼方式，簡政放權(quán)，簡化程序、公平公正、信息公開、強(qiáng)化監(jiān)管、注重績效，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，保障企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民購機(jī)自主權(quán)。

三、實(shí)施范圍及規(guī)模

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策在全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施。實(shí)施金額為500萬元。

結(jié)合我市實(shí)際，在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金中安排補(bǔ)助資金10萬元，用于在適宜地區(qū)實(shí)行農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織承擔(dān)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助任務(wù)。

四、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍：省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳根據(jù)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，按照“縮范圍、控補(bǔ)貼、促敞開”的要求，選擇11大類30個(gè)小類61個(gè)品目作為《云南省2016年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類及范圍》（附件2），所有品目實(shí)行敞開補(bǔ)貼。補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)是已獲得部級(jí)或省級(jí)有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械原則上在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不允許對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。通用類機(jī)具分類分檔及最高補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一發(fā)布，非通用類機(jī)具分類分檔及補(bǔ)貼額由省級(jí)按要求確定。省農(nóng)業(yè)廳將通用類、非通用類品目的分類分檔及補(bǔ)貼額匯總，編制《云南省2016年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》，歸檔補(bǔ)貼產(chǎn)品信息，在云南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上公布，并將數(shù)據(jù)導(dǎo)入補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)。對(duì)于同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的，出現(xiàn)異常的，縣級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要及時(shí)上報(bào)，由省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳適時(shí)調(diào)低該檔機(jī)具補(bǔ)貼額并向社會(huì)公布，各縣按調(diào)整后的補(bǔ)貼額進(jìn)行結(jié)算。玉米小麥兩用收割機(jī)按單獨(dú)的玉米收割割臺(tái)和小麥聯(lián)合收割機(jī)分別補(bǔ)貼。

單機(jī)最高補(bǔ)貼額限制：一般農(nóng)機(jī)每檔次產(chǎn)品補(bǔ)貼額原則上按不超過該檔產(chǎn)品上年平均銷售價(jià)格的30%測(cè)算，單機(jī)補(bǔ)貼額不超過5萬元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過12萬元；100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過25萬元；大型甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過40萬元。

五、補(bǔ)貼對(duì)象

補(bǔ)貼對(duì)象為全市范圍內(nèi)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)對(duì)自主購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。補(bǔ)貼對(duì)象年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額不超過50萬元，超出50萬元須報(bào)保山市農(nóng)業(yè)局審批同意。

六、經(jīng)銷行為規(guī)范

補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì)公布。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為進(jìn)行監(jiān)管并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。補(bǔ)貼對(duì)象可自主選擇生產(chǎn)企業(yè)確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)購機(jī)，也可通過生產(chǎn)企業(yè)直銷等方式購機(jī)。生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷企業(yè)對(duì)銷售補(bǔ)貼產(chǎn)品的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)要求和《云南省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為規(guī)范的通知》(云農(nóng)辦機(jī)〔2014〕)146號(hào)）要求，對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督。省農(nóng)業(yè)廳及時(shí)公布已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人名單，該類企業(yè)及個(gè)人不允許參與補(bǔ)貼活動(dòng)，所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。

七、操作程序

全市實(shí)行“自主購機(jī)、先購后補(bǔ)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的方式，按照“先購機(jī)后申請(qǐng)，先申請(qǐng)先補(bǔ)貼、后申請(qǐng)后補(bǔ)貼、不申請(qǐng)不補(bǔ)貼”的原則進(jìn)行資金兌付。具體操作程序如下：

（一）申請(qǐng)核實(shí)。補(bǔ)貼對(duì)象自主擇商、擇機(jī)、談價(jià)購機(jī)后，憑居民身份證（營業(yè)執(zhí)照）、本人一折通或本人農(nóng)村信用合作社賬號(hào)，并帶著機(jī)具和發(fā)票到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心申請(qǐng)補(bǔ)貼。按照到農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心申請(qǐng)的先后順序進(jìn)行核實(shí)，先申請(qǐng)核實(shí)先補(bǔ)貼，后申請(qǐng)核實(shí)后補(bǔ)貼，直至補(bǔ)貼指標(biāo)用完為止。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化政策宣傳和信息公開，有計(jì)劃、可控制地使用好補(bǔ)貼資金。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（以下簡稱“核實(shí)部門”）安排專人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行資格審查和機(jī)具核實(shí)，將符合條件的申請(qǐng)人基本信息和購機(jī)信息錄入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)，打印出《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》(附件3)。購機(jī)者對(duì)其提交的相關(guān)申請(qǐng)材料和購買機(jī)具的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

核實(shí)部門按照“誰核實(shí)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)機(jī)具、發(fā)票和相關(guān)資料，進(jìn)行購機(jī)者、機(jī)具、核實(shí)人三合影，在《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》上簽字蓋章，并在補(bǔ)貼機(jī)具顯著位置噴涂“TC2016補(bǔ)貼”標(biāo)志，以區(qū)別年度和非補(bǔ)貼機(jī)具。實(shí)行牌照管理的機(jī)具（功率≥8.83千瓦），必須先到騰沖市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站注冊(cè)登記，辦理牌照后再申請(qǐng)核實(shí)，未辦理牌照的機(jī)具一律不予核實(shí)和辦理補(bǔ)貼相關(guān)手續(xù)。核實(shí)部門對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼材料的合規(guī)性審核結(jié)果負(fù)責(zé)。核實(shí)未通過和沒有經(jīng)過核實(shí)的不予補(bǔ)貼。

（二）資金結(jié)算。核實(shí)部門于每月月底將《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》、三合影圖片、購機(jī)發(fā)票復(fù)印件、一折通或農(nóng)村信用合作社賬號(hào)復(fù)印件等報(bào)騰沖市購機(jī)辦匯總。騰沖市購機(jī)辦規(guī)范建立購機(jī)補(bǔ)貼檔案資料，編制《2016年度縣級(jí)補(bǔ)貼機(jī)具結(jié)算明細(xì)表》（附件4）和公示表，于每月上旬在市農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心明顯位置進(jìn)行不少于7天的公示。

公示無異議后，市購機(jī)辦于每月中旬向市財(cái)政局報(bào)送補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng)和《2016年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金結(jié)算明細(xì)表》。市財(cái)政局于每月下旬將補(bǔ)貼資金兌付到補(bǔ)貼對(duì)象一折通或農(nóng)村信用合作社賬號(hào)。

八、退貨規(guī)定

補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)后，符合國家三包規(guī)定需要退貨的，補(bǔ)貼對(duì)象必須向騰沖市購機(jī)辦提出申請(qǐng)，經(jīng)購機(jī)辦同意后，方可退貨。補(bǔ)貼資金已結(jié)算的，由生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷企業(yè)全額扣留補(bǔ)貼資金并返還騰沖市財(cái)政。退貨結(jié)束后，市購機(jī)辦及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)信息處理。

九、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。成立由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市農(nóng)業(yè)、財(cái)政、信用聯(lián)社、審計(jì)、監(jiān)察、公安、工商等部門為成員的騰沖市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在市農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)研究全市補(bǔ)貼資金分配、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等事宜和對(duì)補(bǔ)貼政策的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管等。市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局是政策的實(shí)施主體和責(zé)任主體，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，進(jìn)一步完善工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，明確任務(wù)；在補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核，審批、公示，核實(shí)、監(jiān)管與督查、檔案管理等方面，建立“誰辦理、誰負(fù)責(zé)，誰核實(shí)、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，強(qiáng)化市農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門內(nèi)部約束機(jī)制，重要工作事項(xiàng)須由集體研究確定。

（二）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。公開、公平、公正、確定補(bǔ)貼對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，充分尊重購機(jī)者自主選擇權(quán)。市級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要全部使用全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)，全面深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理網(wǎng)絡(luò)化。加強(qiáng)對(duì)市、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作人員的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)和能力；按照“誰核實(shí)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到“見人、見機(jī)、見票”和“人機(jī)合影、簽字確認(rèn)”，嚴(yán)把機(jī)具核實(shí)登記關(guān)；使用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)，確定專人負(fù)責(zé)，確保上傳數(shù)據(jù)全面真實(shí)準(zhǔn)確，系統(tǒng)安全穩(wěn)定高效運(yùn)行，嚴(yán)防信息泄露，要配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

依法加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)督，協(xié)調(diào)企業(yè)做好機(jī)具供貨，督促企業(yè)做好售后服務(wù)。享受補(bǔ)貼的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，由騰沖市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站加強(qiáng)牌證管理。經(jīng)銷商要在經(jīng)銷場(chǎng)所顯著位置明示標(biāo)志牌，公布補(bǔ)貼機(jī)具型號(hào)、配置、價(jià)格、補(bǔ)貼額和監(jiān)督投訴電話等，接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)禁借農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部延伸績效管理的有關(guān)文件要求，認(rèn)真開展好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施延伸績效考核工作，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系。

（三）公開信息，接受監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的宣傳發(fā)動(dòng)，全面接受社會(huì)的監(jiān)督。

一是建立信息公開制度。市農(nóng)業(yè)局在騰沖農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上設(shè)置固定專欄公開補(bǔ)貼信息，并將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況、補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、舉報(bào)電話、資金規(guī)模、使用進(jìn)度、違規(guī)現(xiàn)象和問題以及轄區(qū)內(nèi)購機(jī)戶的購買機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼額度、姓名住址（不涉及個(gè)人隱私部分）等信息進(jìn)行公布；在2016年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣購機(jī)辦要以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的購機(jī)者信息及落實(shí)情況在騰沖農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上予以公布，同時(shí)要注意保護(hù)個(gè)人隱私。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行公開。

二是加強(qiáng)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)單位要以提高農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策知曉率，幫助農(nóng)民了解自身在補(bǔ)貼政策實(shí)施中的權(quán)利和義務(wù)為重點(diǎn)，運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和發(fā)放宣傳資料等手段，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的宣傳力度。要將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦理程序、補(bǔ)貼額一覽表等補(bǔ)貼政策信息在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示欄張貼，讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、操作程序和要求，為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的陽光操作創(chuàng)造環(huán)境。要把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的宣傳與農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的推廣有機(jī)結(jié)合，努力做到農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的規(guī)范實(shí)施與農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)。

三是搞好服務(wù)。市購機(jī)辦與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要做好咨詢服務(wù)，答疑解惑。加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，受理農(nóng)民投訴，對(duì)存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴較為集中的農(nóng)機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按管理權(quán)限及時(shí)取消其補(bǔ)貼資格，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的動(dòng)態(tài)跟蹤，對(duì)補(bǔ)貼額過高的產(chǎn)品及時(shí)上報(bào)。

四是強(qiáng)化信息報(bào)送。市購機(jī)辦安排專人，負(fù)責(zé)做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計(jì)及信息報(bào)送工作。認(rèn)真開展半年和年度專項(xiàng)執(zhí)行情況總結(jié)，按要求報(bào)送保山市購機(jī)辦。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。市級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，把國務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”，農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”及云南省“三個(gè)不允許”、“三個(gè)不準(zhǔn)”等規(guī)定及措施落到實(shí)處。以問題為導(dǎo)向，適時(shí)開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)，對(duì)違規(guī)現(xiàn)象和問題主動(dòng)向社會(huì)公布。要高度重視群眾舉報(bào)投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機(jī)制，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的問題和線索，要做到凡報(bào)必查。

一是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》要求，全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定工作方案，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和權(quán)力監(jiān)督制約。

二是加大監(jiān)督檢查力度。縣鄉(xiāng)兩級(jí)組織開展專項(xiàng)自檢自查不少于兩次，對(duì)投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、出廠編號(hào)及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等線索具體的投訴進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)。對(duì)于違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，市農(nóng)業(yè)部門視調(diào)查情況可對(duì)違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進(jìn)一步處理建議報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。省農(nóng)業(yè)廳視調(diào)查情況及地、縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門建議，可采取約談告誡、限期整改、暫停補(bǔ)貼、取消補(bǔ)貼資格及列入黑名單等措施，將處理情況及時(shí)向社會(huì)公布，并視情況抄送工商、質(zhì)量監(jiān)督、公安等部門，同時(shí)，將暫停或取消補(bǔ)貼資格的處理情況報(bào)農(nóng)業(yè)部。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。

三是加大部門監(jiān)管力度。按照《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2011〕17號(hào)）要求，市財(cái)政局要主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作，在補(bǔ)貼資金使用管理、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼機(jī)具種類及補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商確定、農(nóng)民實(shí)際購機(jī)情況核實(shí)等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，會(huì)同農(nóng)業(yè)部門對(duì)農(nóng)民購機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行全面核實(shí)。

農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要緊密配合，精心組織，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)， 11月30日前，將全年工作總結(jié)報(bào)騰沖市農(nóng)業(yè)局。

騰沖市農(nóng)業(yè)局監(jiān)督電話

政策咨詢：0875-5132449

紀(jì)檢監(jiān)察：0875-5164144

質(zhì)量投訴：0875-5132449

騰沖縣財(cái)政局監(jiān)督電話：0875-5182171

附件：1.騰沖縣2016年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金分配表

2．云南省2016年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

3．農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表

4.2016年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金結(jié)算明細(xì)表

5.2016年度XX縣（市、區(qū)）享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的購機(jī)者信息表

附件1：

騰沖縣2016年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金分配表

鄉(xiāng) 鎮(zhèn)	分配資金（萬元）
界 頭
曲 石
明 光
滇 灘
固 東
馬 站
猴 橋
北 海
和 順
騰 越
中 和
荷 花
清 水
芒 棒
五 合
蒲 川
新 華
團(tuán) 田
合 計(jì)

附件2：

云南省2016年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

（11大類30小類61品目）

1．耕整地機(jī)械

1.1耕地機(jī)械

1.1.1旋耕機(jī)

1.1.2耕整機(jī)（水田、旱田）

1.1.3微耕機(jī)

1.1.4田園管理機(jī)

1.1.5深松機(jī)

1.2整地機(jī)械

1.2.1起壟機(jī)

2．種植施肥機(jī)械

2.1播種機(jī)械

2.1.1條播機(jī)

2.1.2穴播機(jī)

2.1.3小粒種子播種機(jī)

2.1.4根莖類種子播種機(jī)

2.2育苗機(jī)械設(shè)備

2.2.1秧盤播種成套設(shè)備（含床土處理）

2.3栽植機(jī)械

2.3.1油菜栽植機(jī)

2.3.2水稻插秧機(jī)

2.3.3甘蔗種植機(jī)

2.4地膜機(jī)械

2.4.1殘膜回收機(jī)

3．田間管理機(jī)械

3.1植保機(jī)械

3.1.1動(dòng)力噴霧機(jī)（含擔(dān)架式、推車式機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)）

3.2修剪機(jī)械

3.2.1茶樹修剪機(jī)

4．收獲機(jī)械

4.1谷物收獲機(jī)械

4.1.1自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）

4.1.2半喂入聯(lián)合收割機(jī)

4.2玉米收獲機(jī)械

4.2.1自走式玉米收獲機(jī)（含穗莖兼收玉米收獲機(jī)）

4.2.2自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)（具有脫粒功能）

4.3花卉（茶葉）采收機(jī)械

4.3.1采茶機(jī)

4.4根莖作物收獲機(jī)械

4.4.1薯類收獲機(jī)

4.4.2甘蔗收獲機(jī)

4.5飼料作物收獲機(jī)械

4.5.1青飼料收獲機(jī)

4.5.2割草機(jī)

4.5.3抓草機(jī)

4.6莖稈收集處理機(jī)械

4.6.1秸稈粉碎還田機(jī)

5．收獲后處理機(jī)械

5.1脫粒機(jī)械

5.1.1稻麥脫粒機(jī)

5.1.2玉米脫粒機(jī)

5.2剝殼（去皮）機(jī)械

5.2.1玉米剝皮機(jī)

5.2.2干堅(jiān)果脫殼機(jī)

5.3干燥機(jī)械

5.3.1糧食烘干機(jī)

5.3.2果蔬烘干機(jī)

5.4倉儲(chǔ)機(jī)械

5.4.1簡易保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備

6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械

6.1碾米機(jī)械

6.1.1碾米機(jī)

6.2磨粉（漿）機(jī)械

6.2.1磨粉機(jī)

6.2.2磨漿機(jī)

6.3茶葉加工機(jī)械

6.3.1茶葉殺青機(jī)

6.3.2茶葉揉捻機(jī)

6.3.3茶葉炒（烘）干機(jī)

6.3.4茶葉篩選機(jī)

6.4天然橡膠初加工專用機(jī)械

6.4.1天然橡膠初加工專用機(jī)械品目

7.排灌機(jī)械

7.1水泵

7.1.1離心泵

7.1.2潛水泵

8.畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

8.1飼料（草）加工機(jī)械設(shè)備

8.1.1青貯切碎機(jī)

8.1.2鍘草機(jī)

8.1.3揉絲機(jī)

8.1.4飼料粉碎機(jī)

8.2畜牧飼養(yǎng)機(jī)械

8.2.1喂料機(jī)

8.2.2送料機(jī)

8.2.3清糞機(jī)（車）

8.3畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械設(shè)備

8.3.1擠奶機(jī)

8.3.2冷藏罐

8.4水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

8.4.1增氧機(jī)

9．動(dòng)力機(jī)械

9.1拖拉機(jī)

9.1.1輪式拖拉機(jī)（不含皮帶傳動(dòng)輪式拖拉機(jī)）

9.1.2手扶拖拉機(jī)

9.1.3履帶式拖拉機(jī)

10．設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備

10.1連棟溫室設(shè)施設(shè)備

10.1.1加溫系統(tǒng)（含燃油熱風(fēng)爐、熱水加溫系統(tǒng)）

10.1.2灌溉首部（含溉增壓設(shè)備、過濾設(shè)備、水質(zhì)軟化設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營養(yǎng)液消毒設(shè)備等）

11．其他機(jī)械

11.1廢棄物處理設(shè)備

11.1.1病死畜禽無害化處理設(shè)備

附件3：

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表（正面）

購機(jī)方式：自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）

申請(qǐng)表編號(hào)：

打表時(shí)間

購機(jī)者 信息

姓名/組織

購機(jī)者身份

性別/性質(zhì)

身份證號(hào)/組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

村組

身份證住址

現(xiàn)居住地址

聯(lián)系電話

（手填）

銀行賬號(hào)

（手填）

購買機(jī)具 信息

機(jī)具大類

單臺(tái)購機(jī)補(bǔ)貼額（元）

中央補(bǔ)貼

機(jī)具小類

機(jī)具品目

生產(chǎn)企業(yè)

機(jī)具型號(hào)

小計(jì)

功率（千瓦）

購機(jī)補(bǔ)貼金額總計(jì)（元）

數(shù)量（設(shè)施類實(shí)際數(shù)量）

報(bào)廢補(bǔ)貼額合計(jì)（元）

經(jīng)銷商

銷售總價(jià)（元）

分檔名稱

備 注

出廠編號(hào) （發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)）

發(fā)票號(hào)

報(bào)廢信息

報(bào)廢回收證明編號(hào)

報(bào)廢更新機(jī)型

底盤（車架號(hào)）

報(bào)廢更新補(bǔ)貼額（元）

購機(jī)者承諾

1.本人已知政策規(guī)定，對(duì)提供的上述信息和資料真實(shí)性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)法律責(zé)任；2.如有虛假購機(jī)、以小報(bào)大等違法違規(guī)行為，退回所有補(bǔ)貼資金。 申請(qǐng)者簽字（手印） 年 月 日

受理經(jīng)辦人 簽字

簽字： 年 月 日

部門審核 意見

已對(duì)機(jī)具、購機(jī)者、發(fā)票等信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)確認(rèn)無誤。（蓋章） 簽字： （單位公章） 年 月 日

表格說明

1、補(bǔ)貼產(chǎn)品必須是獲得國家或省級(jí)有效農(nóng)機(jī)推廣證書的產(chǎn)品。2.獲得本表格并經(jīng)對(duì)外公示7天后，無異議則生效；如有異議經(jīng)查實(shí)后，則取消補(bǔ)貼資格。3.本表格是補(bǔ)貼對(duì)象獲得補(bǔ)貼資金的主要憑證，請(qǐng)妥善保管，遺失不補(bǔ)，4.本表格一式兩份，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門和補(bǔ)貼對(duì)象各一份，本表格簽字蓋章后生效。5.銀行卡號(hào)、賬號(hào)和聯(lián)系電話作為內(nèi)部工作資料妥善保存，不再存入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼款由財(cái)政直接發(fā)放，無需申請(qǐng)者操作銀行賬戶，如果有人發(fā)短信、打電話要求提供個(gè)人賬戶信息、付款、轉(zhuǎn)賬等，不可輕信，必要時(shí)可向公安部門報(bào)案。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表（反面）

購機(jī)方式：自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）

申請(qǐng)表編號(hào)：

打表時(shí)間

身份證圖片		個(gè)人頭象
人機(jī)合影
銘牌圖片
發(fā)票圖片

附件4：

2016年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金結(jié)算明細(xì)表

申請(qǐng)結(jié)算單位（蓋章）：XX縣（市）農(nóng)業(yè)局 單位：元

姓名	縣鄉(xiāng) 村	戶口 標(biāo)識(shí) 碼	身份 證號(hào) 碼	指標(biāo) 確認(rèn) 書編 號(hào)	購機(jī) 日期	機(jī)具 品目	型號(hào)	出廠 編號(hào) 〔發(fā)動(dòng) 機(jī)號(hào)〕	發(fā)票 號(hào)	生產(chǎn) 企業(yè)	經(jīng)銷 商	數(shù)量	設(shè)備 設(shè)施 類實(shí) 際數(shù) 量	銷售 價(jià)格	中央 金額	省補(bǔ) 金額	市補(bǔ) 金額	縣補(bǔ) 金額	報(bào)廢 更新 補(bǔ)貼 額	開戶 銀行	開戶 賬號(hào)	持有 人
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23
備注：1.此表由縣級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門從輔助管理系統(tǒng)中導(dǎo)出，21-23需要補(bǔ)充填寫。2.公示時(shí)，將第3-7，9-10，20-23刪除。3.本表一式兩份，縣級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門一份，縣級(jí)財(cái)政部門一份。

農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)人簽字： 年 月 日 （公章）

附件5：

2016年度XX縣（市、區(qū)）享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的

購機(jī)者信息表

公告單位： 公告時(shí)間： 年 月 日

序號(hào)

所在鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）

所在村組

購機(jī)者姓 名

機(jī)具品目

生產(chǎn)廠家

產(chǎn)品名稱

購買機(jī)型

購買數(shù)量 （臺(tái)）

經(jīng)銷商

單臺(tái)銷售 價(jià)格（元）

單臺(tái)補(bǔ)貼額（元）

總補(bǔ)貼額（元）

合計(jì)