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自2018年騰沖市順利通過政務公告驗收工作后，2019年，騰沖市稅務局政務公開工作圍繞騰沖市委市政府的決策部署，以鞏固政務公開成果為牽引，突出基層政務公開標準化建設，貫徹重點工作扎實推進，穩(wěn)步提升我局政務公開整體水平。

一、稅收管理事項公開工作推進情況

騰沖市稅務局在扎實基層政務公開成果的基礎上，按照“照單公開，照標準公開”的工作模式，以“政務公開+稅收宣傳”的思路，融合深化重點領域信息公開工作要點，著眼“四個維度”，有序推進政務公開工作。

（一）健全公開責任監(jiān)督體系，拓展標準化落實覆蓋寬度。為確保騰沖稅收管理政務公開工作始終在規(guī)范化、制度化的軌道上運行，騰沖稅務局進一步強化制度落實。強調(diào)保密審查制度、發(fā)布協(xié)調(diào)制度、政府信息公開（政務公開）工作等制度的標準作用，在公開各環(huán)節(jié)工作中，做到全過程責任到人，更注重“決策、執(zhí)行、管理、服務、結果”全過程中保密審查責任及程序，規(guī)范各股室各部門協(xié)同推進工作，同時，嚴格落實政務公開工作制度，設立專兼職政務公開工作人員，以《騰沖市稅務局政務公開監(jiān)督檢查制度》及《政務公開責任追究制度》為依據(jù)，將試點工作納入績效考評，構建日常監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)控、長效把握相結合的制度落實體系，實現(xiàn)公開標準化全覆蓋。

（二）創(chuàng)新公開平臺，提升政務信息參與熱度。為提升群眾政務公開信息獲取便捷度，騰沖市稅務局積極探索公開方式，以騰沖市人民政府網(wǎng)站為前沿，打造出線上線下平臺共建的公開模式，為騰沖稅收公開拓寬渠道。我局依托便民稅收宣傳，結合騰沖各項大型賽事活動，創(chuàng)新基層政務公開稅收宣傳新舉措，營造濃厚的基層政務公開宣傳氛圍。2月，以芒棒鎮(zhèn)紅豆樹社區(qū)喜迎中華人民共和國成立70周年暨2019年春節(jié)聯(lián)歡晚會為平臺，開展稅收政策扶貧宣傳進掛鉤村寨活動；3月8日，花海女神跑活動進行城鄉(xiāng)居民社保費征繳劃轉“現(xiàn)場政策宣講會式”現(xiàn)場交流、現(xiàn)場答疑；4月稅收宣傳月，到芒棒鎮(zhèn)潑水節(jié)會場設立稅收宣傳咨詢點；組建“騰沖稅務.稅法宣傳騎行隊”至魅力名鎮(zhèn)和順景區(qū)進行政策“派送”；至猴橋口岸開展“一帶一路”減稅降費進邊寨宣傳；聯(lián)合固東鎮(zhèn)政府開展全國稅收宣傳月文藝匯演以及拍攝“減稅降費wonderful”視頻宣傳。在這些活動中，騰沖市稅務局印制發(fā)放各類稅收政策和辦稅便民服務舉措宣傳材料，借助稅企微信群、QQ群開展政策推送，內(nèi)外合力，上下聯(lián)動，致力打造良好的稅收營商環(huán)境，在積極探索中凸顯稅收行業(yè)特色，有效增強了騰沖稅收管理政務公開試點的改革實效，利用政務公開平臺，豐富形式、激發(fā)參與熱情。

（三）開展政務信息公開培訓，充實業(yè)務強度。騰沖市稅務局在參加市政府組織的業(yè)務培訓的基礎上，積極開展以“加快推進新形勢下政務公開工作”為關注點的培訓，以此促進稅務系統(tǒng)政務公開隊伍建設、提升專兼職工作人員公開意識和業(yè)務工作水平，培訓圍繞政府信息公開和政務公開內(nèi)涵、政務公開新形勢、當前重點難點工作、依申請公開、政務公開考核評估要求等方面進行了詳細的分析講述，為做好下一步政務公開工作起到了指引作用。與此同時，我局積極利用“騰沖市政府網(wǎng)站管理微信群”與各政務公開成員部門開展常態(tài)化學習交流，基層公開能力有大幅提升。

（四）強化辦稅數(shù)據(jù)化建設，延展政務公開內(nèi)涵深度。為進一步推動“政務公開”與“減稅降費”“放管服”“優(yōu)化稅收營商環(huán)境”的深度融合，延展信息公開內(nèi)涵深度，我市稅務系統(tǒng)充分結合稅務征管需求，緊抓個人所得稅改革、“全程網(wǎng)上辦”等業(yè)務辦理契機，力推“個稅手機APP”、自助辦稅終端（ARM）及網(wǎng)上辦稅大廳等平臺，在政務中心辦稅區(qū)設置查詢一體機，實現(xiàn)機構設置、業(yè)務流程等內(nèi)容一目了然，實現(xiàn)辦事指南、公告、監(jiān)督投訴等內(nèi)容“自助查詢”，實現(xiàn)稅務動態(tài)信息“實時更新”。針對具體業(yè)務進行輔導和要求，解決納稅人和扣繳義務人現(xiàn)實問題；及時響應納稅人辦稅需求，全方位助推辦稅服務走上數(shù)據(jù)化、信息化便捷之路，提高辦稅渠道暢通感，提升群眾辦稅體驗感。

二、2019年政務公開工作要點落實情況

（一）重點領域重點抓

騰沖稅務局把減稅降費主題工作、“放管服”要求、掃黑除惡等領域信息公開放在突出位置常抓不懈。結合要點落實，同步推進網(wǎng)站欄目調(diào)整和信息梳理發(fā)布工作。協(xié)助政府辦網(wǎng)管中心常態(tài)化檢查重點領域欄目信息維護情況，并建立專人負責業(yè)務部門信息對接指導督促工作。1-10月，全市公開稅收管理事項信息321條，其中減稅降費信息58條，掃黑除惡信息11條，放管服工作信息63條，實現(xiàn)重大稅收領域工作部分做到“全程”信息公開。

（二）政策解讀精準抓

今年，騰沖稅務局按照市政府辦要求，以提升稅收管理事項公開服務實效為著力點，把提高政策解讀質(zhì)量作為創(chuàng)新點，重點攻堅。針對今年增值稅改革、個人所得稅新政策、減稅降費政策頻發(fā)的情況，按照稅收政策“全方位”公開的思路，探索梳理出“政策法規(guī)庫”與政策解讀一一對應的機制，將最新文件、政策專題專欄分類，對重點涉稅服務指南解讀進行分解。1-10月，全市發(fā)布稅費指南、政策解讀信息11條，其中，文件解讀信息2條，納稅服務解讀信息9條。

（三）回應關切強力抓

我局按照政府要求，全面整理公開稅務部門納稅服務投訴及舉報方式，將辦稅服務廳、政務中心服務大廳等稅費辦理一線打造為回應納稅人關切的前沿，通過放置減稅熱點宣傳手冊、優(yōu)化導稅服務、一體機查詢、執(zhí)行領導值班制等方式解決政策答疑供需矛盾，將表達公眾訴求渠道歸集到納稅人、繳費人辦稅的集聚中心，增設減稅降費咨詢崗，負責回應納稅人關切，答疑解惑。同時，實時監(jiān)控騰沖市人民網(wǎng)站受理平臺，及時回應群眾訴求；嚴格按照政策回應處置、限時辦結、按責交辦、回復反饋追蹤等運行機制，做到“一個平臺受理、一個標準服務、一個結果答復、一個信息反饋”，保障稅民互動渠道暢通，增強互動回應實效。1-10月，接到網(wǎng)站留言政策咨詢2件，受理政策答復2件，完成辦理答復2件，占比100%。

（四）決策執(zhí)行嚴格抓

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，結合《2019年稅務系統(tǒng)政務公開工作要點》（稅總發(fā)〔2019〕58號）及《關于印發(fā)騰沖市推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開實施方案的通知》（騰政辦〔2019〕9號）要求,明確將實施領域政府信息公開作為全面推進政務公開工作的重要內(nèi)容，以《騰沖市稅務局權力清單和責任清單》為依據(jù)，明確各類決策執(zhí)行公開事項共計11項，其中：行政許可4項、公告公示3項，執(zhí)法信息4項。對涉及下放和取消的稅務行政審批事項，嚴格按規(guī)定要求和時限貫徹執(zhí)行。對保留的稅務行政審批事項嚴格按照規(guī)定權限、程序、時限和相關要求進行審批管理。1-10月，發(fā)布稅收決策執(zhí)行信息共計47條，其中，行政許可28條，公告公示15條，執(zhí)法信息4條。

（五）平臺運用有效抓

在騰沖市人民政府網(wǎng)站的運維下，騰沖稅務局積極用好政務新平臺，做好信息后臺發(fā)布維護工作，加強政務新媒體日常監(jiān)管和維護，用活稅收管理事項公開事項欄目。按照“誰發(fā)布、誰管理、誰負責”的原則，落實政務媒體發(fā)布責任，嚴格內(nèi)容審查把關，避免欄目開而不管、管不到位的問題。同時，充分利用“保山稅務”微信公眾號等新媒體靈活便捷優(yōu)勢，做好信息宣傳服務工作，進一步增強公開實效，提升服務水平。1-10月，騰沖稅務依托“保山稅務”微信公眾號平臺實現(xiàn)信息公開21條，發(fā)布數(shù)量在保山稅務系統(tǒng)各縣區(qū)中排名第一。

三、政務公開工作中存在的問題及工作建議

騰沖市稅務局基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作穩(wěn)步推進，但離上級要求和群眾期盼，尚存在一定的差距和不足，需要齊心攻克的困難和問題仍然存在。一是騰沖市稅務局作為國家稅務總局、省政府雙重領導管理體制單位，在公開目錄及公開標準方面存在部分不一致的情況，政府公開要求與稅收工作的有序銜接上有待進一步加強。二是公開網(wǎng)站平臺建設不夠完善，存在信息公開欄目設置不夠科學、功能鏈接繁瑣、關鍵詞檢索不準確等技術問題。針對上述存在問題，騰沖市稅務局將聚焦問題根源，著力整改提升，進一步推進騰沖稅收管理政務公開試點工作水平更上層樓。下一步將從以下三個方面抓好提升優(yōu)化：

一是進一步處理好條塊問題。騰沖市稅務局在現(xiàn)行以國家稅務總局為主與省政府雙重領導管理體制下，將進一步學習國務院、云南省政府、國家稅務總局和省、市局關于開展基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作的相關文件精神，增強工作合力，處理好條塊管理問題，研究解決好稅收政策及系統(tǒng)公開信息統(tǒng)一明確把控這個問題，做到條塊結合，統(tǒng)籌兼顧。

二是進一步優(yōu)化平臺融合發(fā)展。將推動更多稅收服務事項“一網(wǎng)通辦”，整合辦稅服務廳“一站式”功能，定期向納稅人、繳費人征求“問題清單”反饋，明確找出政務服務“癥點”，充分了解公眾信息獲取要求，以一鍵式、一覽式為主，將公眾獲取信息渠道優(yōu)化至最簡。

三是進一步強化政務公開能力培訓。將政務公開相關知識列入局務會議、周一學習例會、政策業(yè)務培訓會議的學習內(nèi)容，努力做到政務公開工作更加重視，各級部門全員參與，基本知識人人知曉，業(yè)務流程熟練準確。

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