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騰沖市地方稅務(wù)局政府信息公開(kāi)

（政務(wù)公開(kāi)）工作制度

為了推進(jìn)依法行政，保障公民、法人和其他組織對(duì)政府信息的知情權(quán)，確保地稅機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，更好地服務(wù)納稅人。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合騰沖地稅部門工作實(shí)際，制定本制度。

一、公開(kāi)原則

政府信息公開(kāi)工作遵循合法、全面、真實(shí)、及時(shí)、便民的原則。

（一）依法公開(kāi)。依照法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，除涉及國(guó)家秘密和依法屬于不予公開(kāi)以外的信息均向社會(huì)公開(kāi)。

（二）真實(shí)有效。公開(kāi)的內(nèi)容真實(shí)可信、準(zhǔn)確無(wú)誤，從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效。

（三）及時(shí)便民。公開(kāi)的事項(xiàng)采用便捷的方式及時(shí)公開(kāi)，以便于群眾和納稅人知情，利于群眾辦理相關(guān)涉稅事宜。

二、公開(kāi)范圍

騰沖市地方稅務(wù)局政府信息是指本局各股（室）、分局、稽查局在稅費(fèi)征收管理工作中制作、形成、獲得或者掌握的以紙質(zhì)、膠卷、磁帶、磁盤以及其他各種載體介質(zhì)反映的內(nèi)容。主要包括兩大類：一是不予公開(kāi)的政府信息；二是應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)的政府信息，其中包括向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息、向本機(jī)關(guān)內(nèi)部公開(kāi)的政府信息和依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息。

（一）不予公開(kāi)的信息

1.屬于國(guó)家秘密的；

2.屬于商業(yè)秘密或者可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的；

3.屬于個(gè)人隱私或者可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的；

4.正在調(diào)查、討論、處理過(guò)程中的信息，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；

5.與稅收?qǐng)?zhí)法有關(guān)，公開(kāi)后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)的信息；

6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定免予公開(kāi)的其他情形。前款第2、3項(xiàng)所列的事項(xiàng)，當(dāng)事人同意公開(kāi)的，可以公開(kāi)。

（二）向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)的信息

1.職能職責(zé)。主要涉及機(jī)構(gòu)職責(zé)和人事信息。即機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能、本級(jí)概況、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能職責(zé)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員信息、分管工作等信息。

2.法律法規(guī)及政策文件。主要涉及稅收法律法規(guī)、規(guī)范性文件、通知公告及政策解讀。即各級(jí)各部門制定實(shí)施的法律法規(guī)及規(guī)范性文件，重大決策、相關(guān)發(fā)展意見(jiàn)、改革方案、發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃、政策解讀、通知公告等文件。

3.行政許可。主要包括本轄區(qū)內(nèi)需要公開(kāi)的行政許可相關(guān)信息及辦理方式。即對(duì)納稅人延期申報(bào)核準(zhǔn)許可事項(xiàng)、對(duì)納稅人變更納稅定額核準(zhǔn)許可事項(xiàng)、對(duì)采取實(shí)際利潤(rùn)額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定許可事項(xiàng)的納稅人基本信息及辦理方式。

4.執(zhí)法信息。主要涉及欠稅、非正常戶、個(gè)體工商戶定期定額公告， 稅收個(gè)案批復(fù)類文件、稅務(wù)行政處罰、稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查事項(xiàng)。即本轄區(qū)內(nèi)欠稅納稅人及非正常戶納稅人相關(guān)信息、個(gè)體工商戶定額核定最終確定結(jié)果等相關(guān)信息，對(duì)特定稅務(wù)行政相對(duì)人的特定事項(xiàng)如何適用稅收法律法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件所做的批復(fù)文件，稅務(wù)行政處罰的種類、法律依據(jù)、執(zhí)行部門、執(zhí)法責(zé)任、行政處罰信息以及結(jié)果信息情況，稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查的依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等抽查情況和抽查結(jié)果。

5.納稅服務(wù)。主要包括政務(wù)公開(kāi)指南、主動(dòng)公開(kāi)目錄、公開(kāi)納稅人應(yīng)享有的權(quán)利與義務(wù)、納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果、服務(wù)窗口人員信息、業(yè)務(wù)辦事指南、服務(wù)措施、權(quán)力清單及責(zé)任清單、政務(wù)公開(kāi)年度報(bào)告、熱點(diǎn)回應(yīng)等內(nèi)容。

6.其他公開(kāi)事項(xiàng)。主要包括政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)信息、財(cái)政資金信息、政府采購(gòu)信息、辦事紀(jì)律和監(jiān)督及日常具體工作中需公開(kāi)的其他信息。

（三）向機(jī)關(guān)內(nèi)部公開(kāi)的主要內(nèi)容

1.機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)章制度及執(zhí)行情況；

2.機(jī)關(guān)工作人員交流、考核、任免、獎(jiǎng)懲情況及招錄國(guó)家公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員和接收安置軍轉(zhuǎn)干部等情況；

3.機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況；

4.機(jī)關(guān)工作人員廉潔自律情況；

5.機(jī)關(guān)工作人員關(guān)心的其它事項(xiàng)。

（四）依申請(qǐng)公開(kāi)的信息

依申請(qǐng)公開(kāi)的信息是指除了應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息以外的其他應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)的信息。公民、法人和其他組織是信息公開(kāi)的權(quán)利人，依法享有要求公開(kāi)信息、獲取信息的權(quán)利。公民、法人依法提出的要求公開(kāi)的信息內(nèi)容，應(yīng)按規(guī)定予以回復(fù)，可以公開(kāi)的應(yīng)及時(shí)公開(kāi)。

三、信息公開(kāi)的形式程序

（一）公開(kāi)形式

1.向社會(huì)公開(kāi)的信息：一是在騰沖市政府門戶網(wǎng)站上公開(kāi)。

二是通過(guò)辦稅服務(wù)廳電子顯示屏、宣傳欄進(jìn)行公開(kāi)。三是根據(jù)需要，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等媒體及時(shí)準(zhǔn)確予以公開(kāi)。

2.向機(jī)關(guān)內(nèi)部公開(kāi)的信息：一是召開(kāi)機(jī)關(guān)全體人員大會(huì)公開(kāi)；二是在機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)上公開(kāi)；三是通過(guò)其它適當(dāng)形式公開(kāi)。

3.對(duì)于依申請(qǐng)公開(kāi)的信息，可以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的必須當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，否則必須在收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，以郵寄、遞送、傳真、電子郵件等某一適當(dāng)形式，予以答復(fù)或者提供信息。因正當(dāng)理由不能限期答復(fù)的，必須及時(shí)書(shū)面告知申請(qǐng)人延長(zhǎng)公開(kāi)期限，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)工作日。

（二）公開(kāi)程序

1.對(duì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)信息的程序：業(yè)務(wù)股（室）提出需要公開(kāi)的信息報(bào)法規(guī)股進(jìn)行合規(guī)性審查—>報(bào)分管的局領(lǐng)導(dǎo)審批—>業(yè)務(wù)股（室）填制《騰沖市地方稅務(wù)局政務(wù)信息公開(kāi)保密審查單》—>報(bào)辦公室進(jìn)行保密審核—>辦公室報(bào)局長(zhǎng)審批—>辦公室公開(kāi)并及時(shí)反饋股（室）公開(kāi)情況。

2.對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)信息的，承辦股室應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記申請(qǐng)人的姓名或名稱、身份證明、地址、聯(lián)系方式及對(duì)所需信息的描述，并根據(jù)以下情形給予答復(fù)：

對(duì)于已主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲得該信息的方式和途徑；對(duì)于應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)但尚未主動(dòng)公開(kāi)的，及時(shí)提供其所需信息；對(duì)于不予公開(kāi)或信息不存在的，告知其原因；對(duì)于騰沖市地方稅務(wù)局不掌握的信息并能確定該信息擁有機(jī)關(guān)的，告知該機(jī)關(guān)的名稱或聯(lián)系方式。

四、政府信息公開(kāi)的時(shí)限

最新政策法規(guī)和其它需要公開(kāi)的信息必須在收文之日起，7個(gè)工作日之內(nèi)在騰沖市政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行主動(dòng)公開(kāi)。

五、政府信息公開(kāi)的組織保證

成立政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)；各股（室）、稽查局負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市局辦公室、法規(guī)股共同負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作的組織管理實(shí)施工作。各股（室）要全力支持、配合政府信息公開(kāi)工作，推動(dòng)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

各股（室）要認(rèn)真梳理本股（室）所涉及的文件、資料和信息，凡屬于應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)的都必須以規(guī)定的形式予以公開(kāi)。要加強(qiáng)對(duì)本股（室）制發(fā)文件的審核把關(guān)，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的文件要及時(shí)送辦公室主動(dòng)公開(kāi)。

六、評(píng)議考核機(jī)制

做好政府信息公開(kāi)工作的考核，將其納入年度績(jī)效考核指標(biāo)體系進(jìn)行考核，每年一次對(duì)各股（室）的政府信息公開(kāi)程度進(jìn)行考核評(píng)比。未按規(guī)定公開(kāi)政府信息的，由局辦公室按績(jī)效考核相關(guān)規(guī)定進(jìn)行扣分。

七、監(jiān)督與投訴

（一）設(shè)立政府信息公開(kāi)監(jiān)督與投訴意見(jiàn)箱，設(shè)在騰沖市地方稅務(wù)局辦公綜合樓一樓。

（三）設(shè)立政府信息公開(kāi)監(jiān)督與投訴電話，設(shè)在騰沖市地方稅務(wù)局監(jiān)察室，電話：0875-5186275。

公開(kāi)的范圍和領(lǐng)域：面向全社會(huì)。

公開(kāi)事項(xiàng)：本制度所列舉的需要公開(kāi)的政府信息。

公開(kāi)主體：騰沖市地方稅務(wù)局。

公開(kāi)時(shí)限：常年公開(kāi)。

責(zé)任部門：辦公室、法規(guī)股。

電話：0875-5186656、0875-5182170

傳真：0875-5186656

郵編：679100

電子郵箱：[email protected]

地址：騰沖市騰越鎮(zhèn)滿邑社區(qū)華園二小區(qū)38號(hào)