| 索引號 | 01526048-9-/2019-0819003 | 發(fā)布機構(gòu) | 騰沖市商務(wù)局 |
| 公開目錄 | 財政預(yù)決算 | 發(fā)布日期 | 2019-08-19 10:51:59 |
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2018年度項目績效自評報告
（騰沖市阿里巴巴農(nóng)村電子商務(wù)項目）
一、項目基本情況
騰沖市人民政府與阿里巴巴（中國）軟件有限公司于2016年10月簽訂騰沖市阿里巴巴農(nóng)村電子商務(wù)合作協(xié)議，引進阿里巴巴農(nóng)村電子商務(wù)項目，根據(jù)協(xié)議騰沖市政府對項目給予資金支持，按照年初預(yù)算，2018年度給予項目支持40.00萬元，主要用于阿里巴巴農(nóng)村淘寶騰沖市服務(wù)中心及菜鳥物流服務(wù)中心場地租賃補助、服務(wù)站點建設(shè)運營、農(nóng)產(chǎn)品上行相關(guān)支出等。
二、項目績效自評工作開展情況
根據(jù)《騰沖市財政局關(guān)于2019年財政支出績效評價工作有關(guān)事項的通知》要求，我局組織相關(guān)工作人員對項目2018年財政撥付40.00萬元進行支出績效評價。
1．認真組織相關(guān)工作人員對《騰沖市財政局關(guān)于2019年財政支出績效評價工作有關(guān)事項的通知》進行學(xué)習(xí)。
2．嚴格按照《騰沖市阿里巴巴農(nóng)村電子商務(wù)項目建設(shè)專項資金管理辦法》的規(guī)定，對相關(guān)支出進行對照檢查，保證資金安全運行。
3．對項目實施過程相關(guān)痕跡資料進行收集，嚴格項目管理，并對項目關(guān)聯(lián)主體進行督促指導(dǎo)，確保項目有效運行。
4．認真做好自評工作，對照項目績效自評表評價指標體系，根據(jù)已核實準確的資料計算各指標的實際值和打分，績效自評得分 93分，自評為良。
三、項目績效實現(xiàn)情況
（一）項目資金情況
1．項目資金到位情況。
2018年度資金到位40.00萬元，資金到位率100%。
2．項目資金執(zhí)行情況。
2018年11月，用于農(nóng)村淘寶運營中心場地租賃補助支出20.00萬元，騰沖市2018—2025年農(nóng)村產(chǎn)品上行規(guī)劃編制費用支出9.90萬元，12月，用于阿里巴巴菜鳥物流中心搬遷補助1.68萬元，合計支出31.58萬元，資金實際支出的用途與預(yù)算支出用途基本相符，財政收回存量資金8.42萬元，資金執(zhí)行率為78.95%。
3．項目資金管理情況。
為加強對該項目的資金管理，切實提高投資資金的使用效益，騰沖市商務(wù)局會同財政局聯(lián)合印發(fā)了《騰沖市阿里巴巴農(nóng)村電子商務(wù)項目建設(shè)專項資金管理辦法》，并嚴格按本辦法規(guī)定的程序和范圍使用專項資金。
（二）項目績效指標完成情況
1．產(chǎn)出指標完成情況。
數(shù)量指標：共完成2019年度農(nóng)村淘寶騰沖市服務(wù)中心場地租賃補助1年，編制騰沖市農(nóng)村產(chǎn)品上行規(guī)劃一套，運營轄區(qū)內(nèi)113個村淘服務(wù)站，打通113個行政村的物流服務(wù)；
質(zhì)量指標：在鄉(xiāng)村建設(shè)阿里巴巴村淘服務(wù)站點，農(nóng)民能通過阿里系的淘寶、天貓平臺購買商品，極大地豐富了農(nóng)民生產(chǎn)生活資料，同時服務(wù)站負責(zé)人也可以通過淘寶、閑魚、拼等平臺將農(nóng)村產(chǎn)品賣出去，通過網(wǎng)店+農(nóng)戶的方式，促進農(nóng)村產(chǎn)品上行效果良好，2018年，全市113個村淘服務(wù)站實現(xiàn)代購交易額（下行交易額）4960.16萬元，幫助村民銷售農(nóng)村產(chǎn)品（上行交易額）399萬元；能向村民提供較好的快遞收發(fā)服務(wù)，2018年全市服務(wù)站點收件數(shù)量（下行包裹數(shù)量）為267606件，發(fā)件數(shù)量（上行包裹數(shù)量）為186件；服務(wù)站點還能整合其他部門資源，向村民提供金融保險、費用代繳等其他便面服務(wù)。
時效指標：113個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基本打通了物流的雙向流通渠道，基本實現(xiàn)每天配送一次的頻率。
成本指標：村淘服務(wù)站點所有服務(wù)事項均面向村民免費開放，針對農(nóng)村淘寶站點下行包裹實行免費配送服務(wù)，上行包裹按照不高于社會物流平均費用進行收取。
2．效益指標完成情況。
經(jīng)濟效益：通過該項目的實施幫助村民節(jié)支增收效果良好，通過提供代買服務(wù)，使村民能夠享受到購買物美價廉商品的服務(wù)，同時能夠幫助村民把農(nóng)村產(chǎn)品賣出去，幫助農(nóng)民增加收入，2018年預(yù)計幫助村民節(jié)約支出90多萬元，增加收入399萬元，幫助村淘服務(wù)站點負責(zé)人增加收入177.87萬元。
社會效益：通過該項目實施，直接帶動全市120多人就業(yè)，服務(wù)中心每年組織服務(wù)站點負責(zé)人進行電商專題培訓(xùn)，在全市營銷良好的電商發(fā)展氛圍，帶動電商創(chuàng)業(yè)效果良好，目前，全市站點負責(zé)人已經(jīng)組建了放寧、有全、騰味、騰霧等4個電商創(chuàng)業(yè)團隊。
可持續(xù)影響指標：通過培訓(xùn)宣傳，營造良好的電商發(fā)展氛圍，促進全市電商持續(xù)健康發(fā)展。
3．滿意度指標完成情況。
服務(wù)對象滿意度指標：該項目的最終服務(wù)對象為騰沖市轄區(qū)內(nèi)的人民群眾，目前來說，群眾對各服務(wù)站點提供的相關(guān)便民惠民服務(wù)較為滿意，對站點負責(zé)人的服務(wù)態(tài)度也基本滿意。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
騰沖市地處偏遠，交通體系不完善，農(nóng)村電商起步晚，快遞包裹體量較小，使物流成本一直高于沿海發(fā)達地區(qū)，需要加快電子商務(wù)發(fā)展，提高快遞包裹體量，降低物流成本；阿里巴巴企業(yè)較大，雖平臺眾多，但難于對接到流量資源，加強溝通對接，促進平臺流量資源向農(nóng)村產(chǎn)品傾斜；村淘服務(wù)站點功能單一，資源整合不足，要繼續(xù)強化對接整合各部門資源，爭取實現(xiàn)一站多業(yè)；目前各村網(wǎng)銷商品匱乏，要繼續(xù)加強培育農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷品牌，促進相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品標準化發(fā)展；各站點缺乏既懂電商又懂產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才，加強培育電商運營人才。
四、績效自評結(jié)果
該項目管理規(guī)范，資金到位及時，經(jīng)濟效益和社會效益明顯，較好地完成了績效目標，綜合評價結(jié)果為良。
五、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算
下一步，我們將績效評價結(jié)果進行公開、公布，作為下年度項目計劃的編制依據(jù)和年度預(yù)算安排的依據(jù)。
七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
通過績效自評，按照《騰沖市阿里巴巴農(nóng)村電子商務(wù)項目建設(shè)專項資金管理辦法》對騰沖市阿里巴巴農(nóng)村電子商務(wù)項目2018年的資金收支情況進行了認真梳理，項目資金使用范圍和程序符合《辦法》規(guī)定，使用效益明顯，但也存在不足：一是服務(wù)站業(yè)務(wù)模式單一，資源整合導(dǎo)入不足，受阿里巴巴農(nóng)村戰(zhàn)略調(diào)整影響較大；二是各村淘服務(wù)站大多數(shù)只能通過淘寶平臺完成工業(yè)品下行，受站點負責(zé)人自身專業(yè)技能及農(nóng)村產(chǎn)品屬性的影響，農(nóng)村產(chǎn)品上行困難，對帶動農(nóng)民就業(yè)，增加收入的作用不明顯。
建議：一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門，向服務(wù)站導(dǎo)入其他部門資源，實施一站多業(yè)，增加站點抗風(fēng)險能力，提高站點負責(zé)人收入；二是重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，豐富農(nóng)村產(chǎn)品，加快電商與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
八、其他需說明的問題
無
