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2023年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)國際環(huán)境，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的支持配合下，市商務(wù)局緊緊圍繞市委、市政府中心工作，主動(dòng)服務(wù)和融入全市發(fā)展戰(zhàn)略，努力打好經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)仗，以實(shí)干實(shí)績開創(chuàng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

一、2023年主要工作開展情況

—進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)新突破。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額114.48億元、增81.92%，其中：進(jìn)口97.14億元、增81.77%，出口17.34億元，增82.77%。

—社會(huì)消費(fèi)品市場穩(wěn)中有增。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額127.48億元、增8.8%。支撐GDP的4項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步恢復(fù)，其中：批發(fā)業(yè)完成38.57億元、增21.8%，零售業(yè)完成101.08億元、增8.5%，住宿業(yè)完成9.38億元、增15.6%，餐飲業(yè)完成21.87億元、增17.6%。

—電子商務(wù)交易額大幅增長。全年網(wǎng)絡(luò)交易額完成41.8億元、增7.8%，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額13.94億元、增38.1%。其中：農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2.86億元、增66.9%。

回顧過去的一年，我市商務(wù)工作主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）抓好外經(jīng)貿(mào)合作轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是不斷擴(kuò)大外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營主體數(shù)量。年內(nèi)新增替代企業(yè)1戶，實(shí)際開展外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)154戶，其中：千萬元以上企業(yè)73戶（含億元以上企業(yè)28戶）。二是強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等商品持續(xù)進(jìn)口和生產(chǎn)原料、日用消費(fèi)品等商品的出口規(guī)模。三是推進(jìn)企業(yè)境外投資依法依規(guī)開展，全市已有22戶農(nóng)業(yè)合作企業(yè)在緬甸密支那注冊了合資公司，完成了國內(nèi)的境外投資企業(yè)備案，取得境外投資企業(yè)證書，其中5家企業(yè)取得緬甸政府的投資許可證（MIC），并完成大使館報(bào)到手續(xù)。四是積極組織企業(yè)參加“南博會(huì)”“進(jìn)博會(huì)”等大型展會(huì)，成功舉辦“2023中國保山騰沖第八屆邊境貿(mào)易交易會(huì)”，對外交流合作平臺(tái)不斷完善。

（二）努力擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)。一是積極組織企業(yè)參加“5.19中國旅游日”系列活動(dòng)，成功舉辦“2023騰沖特色商品展銷會(huì)”。鼓勵(lì)和支持企業(yè)依托節(jié)假日、店慶等時(shí)機(jī)，多渠道、多手段拓展消費(fèi)熱點(diǎn)、搭建消費(fèi)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售穩(wěn)步增長。二是支持商貿(mào)流通企業(yè)做大做強(qiáng)，有序推進(jìn)“工貿(mào)分離”“農(nóng)貿(mào)分離”工作，培育更多入庫企業(yè)。目前全市有限額以上批零住餐企業(yè)178戶，其中：批發(fā)業(yè)18戶、零售業(yè)63戶、住宿業(yè)42戶、餐飲業(yè)55戶。三是扎實(shí)開展商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)、反恐防暴等各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)消除安全隱患，確保商務(wù)領(lǐng)域安全有序運(yùn)行。

（三）持續(xù)改善口岸營商環(huán)境。一是強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)進(jìn)出口貨物“提前申報(bào)”、“兩步申報(bào)”、“兩段準(zhǔn)入”、“運(yùn)抵直通”等通關(guān)業(yè)務(wù)改革舉措落細(xì)落實(shí)。二是成功申報(bào)猴橋智慧口岸建設(shè)項(xiàng)目。目前口岸智能化建設(shè)項(xiàng)目和通關(guān)便利化建設(shè)項(xiàng)目已正式動(dòng)工。

（四）推動(dòng)電子商務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。一是持續(xù)開展直播電商培訓(xùn)，年內(nèi)開展線下培訓(xùn)653人次，線上培訓(xùn)549人次。通過服務(wù)中心成功孵化農(nóng)產(chǎn)品直播電商經(jīng)營主體10個(gè)。二是騰沖市電子商務(wù)公共服務(wù)中心入駐農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)9戶；荷花立茵堂直播基地和朝陽社區(qū)騰沖市電子商務(wù)物流倉儲(chǔ)物流分撥中心建成投入使用，電商發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。三是大力發(fā)展電商直播產(chǎn)業(yè)，搭建農(nóng)產(chǎn)品流通新平臺(tái)。目前全市共有騰沖抖音直播基地、荷花立茵堂農(nóng)特產(chǎn)品直播基地等7個(gè)直播電商聚集區(qū)（基地），騰沖抖音直播基地被評(píng)為2023年省級(jí)直播電商示范基地。

（五）機(jī)關(guān)自身建設(shè)全面加強(qiáng)。一是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，抓好黨的二十大精神和《習(xí)近平談治國理政》等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”、“支部主題黨日”等制度，基層黨建進(jìn)一步夯實(shí)。三是主動(dòng)扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作，大力培塑行業(yè)清風(fēng)正氣，樹立積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的商務(wù)部門形象。

二、存在的主要問題和困難

目前，我市商務(wù)工作中存在的問題主要表現(xiàn)在：一是從理論學(xué)習(xí)上看，對深刻領(lǐng)會(huì)和把握黨的二十大精神還不夠，對“堅(jiān)持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”“加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)高效順暢的流通體系，降低物流成本”等一系列要求還吃不透，對如何抓還缺少深入的分析研究。二是從自身發(fā)展看，進(jìn)出口發(fā)展不平衡、境外農(nóng)業(yè)合作抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、商貿(mào)流通領(lǐng)域缺少大型龍頭企業(yè)、電子商務(wù)發(fā)展還處于起步階段等問題仍然存在。

三、2024年主要工作

（一）推動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)。一是加強(qiáng)對境外農(nóng)業(yè)合作、礦產(chǎn)貿(mào)易合作服務(wù)，確保農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等重點(diǎn)商品持續(xù)進(jìn)口；繼續(xù)支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)原料、建筑材料、日用消費(fèi)品等商品出口規(guī)模。二是持續(xù)規(guī)范境外農(nóng)業(yè)合作和境外礦產(chǎn)品貿(mào)易合作秩序，保障對緬農(nóng)業(yè)合作和礦產(chǎn)品貿(mào)易合作長期穩(wěn)定發(fā)展。結(jié)合境外農(nóng)業(yè)種植的規(guī)定及國內(nèi)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，鼓勵(lì)企業(yè)廣泛實(shí)施無公害的生態(tài)種植模式，提升產(chǎn)品質(zhì)量。三是積極組織企業(yè)參加南博會(huì)、進(jìn)博會(huì)等重點(diǎn)外向型展會(huì), 支持企業(yè)參加國（境）外展洽會(huì)，發(fā)掘商機(jī)，推動(dòng)進(jìn)出口市場多元化。

（二）推動(dòng)社會(huì)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展。一是加強(qiáng)與市場監(jiān)管、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門的溝通協(xié)作，積極動(dòng)員達(dá)到入庫條件的企業(yè)納限入統(tǒng)。重點(diǎn)做好企業(yè)月度入庫工作，力爭2024年完成2戶以上企業(yè)月度入庫、5戶以上企業(yè)年度入庫，形成新的增長點(diǎn)，力爭社會(huì)消費(fèi)品零售總額增8%以上。二是積極動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)、協(xié)會(huì)、企業(yè)等緊跟形勢發(fā)展，結(jié)合各自優(yōu)勢特色開展形式多樣、特色鮮明、吸引力強(qiáng)的促消費(fèi)活動(dòng)，充分挖掘本地消費(fèi)，努力吸引外來消費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)增長提供動(dòng)力。年內(nèi)計(jì)劃組織2次以上全市性、綜合性促消費(fèi)活動(dòng)。三是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效遏制安全事故的發(fā)生，確保商務(wù)領(lǐng)域健康發(fā)展。

（三）推動(dòng)口岸功能不斷完善。一是繼續(xù)推進(jìn)猴橋智慧口岸建設(shè)，著力提升口岸通關(guān)便利化水平。二是加快推進(jìn)進(jìn)境食用水生物、冰鮮水產(chǎn)品、糧食、水果綜合指定監(jiān)管場地申報(bào)資料立項(xiàng)評(píng)估，力爭2024年獲海關(guān)總署批復(fù)啟動(dòng)建設(shè)。三是配合推進(jìn)猴橋口岸一般貿(mào)易海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所和邊民互市海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所的查驗(yàn)功能進(jìn)行“兩場合一”，優(yōu)化整合各環(huán)節(jié)監(jiān)管作業(yè)流程。

（四）推動(dòng)電子商務(wù)快速發(fā)展。一是以市場化和公益性培訓(xùn)結(jié)合的方式開展直播電商等各類電商技能培訓(xùn)。加大電商經(jīng)營主體走訪調(diào)研，引導(dǎo)企業(yè)合法守法經(jīng)營。二是支持和鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)通過各類電商平臺(tái)銷售產(chǎn)品，提高線上銷售比例。引導(dǎo)本地生活服務(wù)經(jīng)營主體入駐各大生活服務(wù)平臺(tái)開展線上營銷。三是支持有條件的企業(yè)進(jìn)行電商聚集區(qū)和直播基地建設(shè)，持續(xù)完善電商發(fā)展基礎(chǔ)。四是積極向上爭取扶持政策，組織市內(nèi)企業(yè)申報(bào)、實(shí)施好各級(jí)項(xiàng)目。

（五）推動(dòng)黨的建設(shè)走向深入。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定貫徹“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。有效鞏固拓展“黨旗鑄魂.商務(wù)惠民”黨建示范點(diǎn)建設(shè)成果，常態(tài)化抓好廉政教育，持續(xù)開展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，塑造濃厚的廉潔文化氛圍，筑牢干部職工拒腐防變的思想防線，著力打造一支清廉務(wù)實(shí)高效的商務(wù)工作隊(duì)伍。