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騰沖市商務(wù)局2020年度工作總結(jié)和2021年度工作計(jì)劃      

一、2020年及“十三五”總結(jié)  

（一）對(duì)外貿(mào)易跨越發(fā)展。一是不斷調(diào)整優(yōu)化進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，形成以農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品進(jìn)口，建筑材料、紡織品、工程機(jī)械、日用百貨出口及邊民互市進(jìn)出口全面發(fā)展的貿(mào)易新格局。2016—2019年，全市完成進(jìn)出口貿(mào)易總額分別為：1.89億美元、2.79億美元、3.72億美元、6.54億美元，年均增長51%。2020年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額5.57億美元、減14.68%。二是自2016年以來，我市外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營主體持續(xù)增加，企業(yè)備案數(shù)、開展業(yè)務(wù)企業(yè)數(shù)和進(jìn)出口額達(dá)百萬美元以上企業(yè)數(shù)與2015年相比均大幅增加。其中：企業(yè)備案數(shù)由216戶增加至目前的388戶；實(shí)際開展對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)企業(yè)由30戶增加至75戶；進(jìn)出口額達(dá)百萬以上的企業(yè)由12戶增加至29戶（含8戶千萬美元以上企業(yè)）。三是目前，我市有22戶外經(jīng)貿(mào)企業(yè)在緬北地區(qū)從事農(nóng)業(yè)合作種植和養(yǎng)殖業(yè)務(wù)，種植面積已達(dá)62萬畝。其中，以香蕉種植為主，合作種植面積達(dá)42萬畝。“十三五”以來，香蕉返銷進(jìn)口實(shí)現(xiàn)大幅增長，由2015年的4.8萬噸增至2019年的116.4萬噸、年均增長122%，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額由2015年的841.6萬美元增至2019年的3.4億美元、年均增長152%。2020年，實(shí)現(xiàn)香蕉返銷進(jìn)口72.5萬噸，進(jìn)口金額2.11億美元。四是“十三五”期間，全市共有5戶企業(yè)開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，上報(bào)邊境外經(jīng)項(xiàng)目11個(gè)，申報(bào)項(xiàng)下帶出物資金額1802.65萬美元，實(shí)際帶出施工設(shè)備和物資金額744.026萬美元，項(xiàng)目帶出物資平均完成率41.3%。五是2016年以來，我市連續(xù)舉辦了四屆騰沖邊境貿(mào)易交易會(huì)，參展企業(yè)從最初的緬甸克欽邦、保山市五縣區(qū)逐步輻射至印度、越南、老撾、馬來西亞、巴基斯坦等南亞、東南亞地區(qū)，實(shí)現(xiàn)交易額近1.39億元，實(shí)現(xiàn)簽約金額1.57億元。邊交會(huì)已經(jīng)逐漸成為促進(jìn)滇西貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)重要平臺(tái)，同時(shí)也是與國內(nèi)其他地區(qū)以及南亞東南亞國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化交往的一座重要橋梁。六是自疫情發(fā)生以來，采取“定人定車”“換人不換車”“固定線路”“封閉管理”等方式，嚴(yán)格按照“三個(gè)封閉管理”，統(tǒng)籌疫情防控及貿(mào)易商品運(yùn)輸工作，確保“農(nóng)業(yè)合作”、“礦產(chǎn)品”、“生活物資”跨境運(yùn)輸?shù)挠行蜷_展。  

（二）內(nèi)貿(mào)流通成績顯著。一是用活用好上級(jí)促消費(fèi)政策，鼓勵(lì)和支持企業(yè)利用節(jié)假日開展促消費(fèi)活動(dòng)，有效拓展消費(fèi)熱點(diǎn)、搭建消費(fèi)平臺(tái)，社會(huì)消費(fèi)穩(wěn)步增長。2016—2020年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別完成39.21億元、44.1億元、45.6億元、92.5億元和94.53億元。二是優(yōu)化統(tǒng)計(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍，將達(dá)到限上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)及時(shí)入庫。目前，全市培育限額以上批零住餐企業(yè)125戶，其中：批發(fā)企業(yè)16戶，零售企業(yè)及個(gè)體44戶，住宿企業(yè)及個(gè)體27戶，餐飲企業(yè)及個(gè)體38戶。三是2016年以來，以創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)工作為抓手，新建改造滿邑綜合市場、來鳳商場、鳳南商場等城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場7個(gè)。通過提升市場管理水平，規(guī)范市場從業(yè)人員經(jīng)營行為，努力實(shí)現(xiàn)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市“兩連冠”。2020年以來，以“愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場、加油站等行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日常管理和氛圍營造，“愛國衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)”順利開展。四是進(jìn)一步加強(qiáng)加油站規(guī)劃建設(shè)，“十三五”期間遷建、改建和新建加油站12座。截止2020年11月，全市共有加油站64座，其中：中石化20座，中石油11座，中青交通石化1座，云嶺石化2座，社會(huì)加油站30座。五是持續(xù)做好市場運(yùn)行監(jiān)測，督促指導(dǎo)各市場、超市確保市場供應(yīng)，確保全市物價(jià)平穩(wěn)。積極為企業(yè)協(xié)調(diào)防疫物資，開展新冠肺炎疫情防控知識(shí)普及，委托移動(dòng)公司開發(fā)出入碼小程序，抓實(shí)疫情防控常態(tài)化各項(xiàng)工作。  

（三）口岸建設(shè)日益完善。一是“十三五”期間，我市積極籌集口岸資金，推進(jìn)口岸通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后實(shí)施了猴橋口岸聯(lián)檢樓車輛通道升級(jí)改造、滇灘通道海關(guān)前置攔截場所建設(shè)、滇灘自治查驗(yàn)貨場建設(shè)以及進(jìn)境水果指定口岸和進(jìn)境糧食指定口岸，口岸基礎(chǔ)設(shè)施和功能得到進(jìn)一步拓展完善。二是中國（云南）國際貿(mào)易單一窗口建設(shè)順利推進(jìn)，“5+2”工作制、預(yù)約通關(guān)、綠色通關(guān)、直通放行等創(chuàng)新通關(guān)模式順利實(shí)施，口岸綜合效能不斷增強(qiáng)。三是中、緬雙方各口岸監(jiān)管單位和相關(guān)市直部門成立口岸聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，深入分析并積極解決出入境以及報(bào)關(guān)報(bào)檢過程中遇到的問題，不斷提升通關(guān)便利化水平，不斷促進(jìn)中緬貿(mào)易健康有序發(fā)展。四是以強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)、降低服務(wù)費(fèi)率、推進(jìn)邊民互市互助組模式、完善邊民互市服務(wù)機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)境外農(nóng)業(yè)合作行業(yè)自律、改善通關(guān)運(yùn)輸條件為抓手，邊民互市得到快速發(fā)展。互市進(jìn)出口額由2015年的3464萬美元增至2019年的41778萬美元，年增86%。2020年，實(shí)現(xiàn)邊民互市進(jìn)出口額26019.77萬美元。  

（四）電商發(fā)展水平明顯提高。據(jù)估算，2020年末全市電子商務(wù)交易額達(dá)到29.01億，與2015年底8.65億元相比，增長235.4%。一是自2016年以來成功實(shí)施全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)項(xiàng)目、“農(nóng)村淘寶”、騰沖市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，電子商務(wù)服務(wù)體系得到逐步完善。二是引導(dǎo)傳統(tǒng)超市積極應(yīng)用電商轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，拓展同城線上渠道。引導(dǎo)高黎貢山茶業(yè)、極邊茶業(yè)等傳統(tǒng)茶企業(yè)通過天貓直播、拼多多直播和淘寶直播銷售產(chǎn)品。2020年，受疫情影響，農(nóng)產(chǎn)品電商加速發(fā)展，全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額1.23億元，同比增長41.4%。三是引導(dǎo)組織電商企業(yè)與貧困村、貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)，通過土地流轉(zhuǎn)、茶園托管、訂單收購以及優(yōu)先用工等多種形式，直接或間接帶動(dòng)貧困戶參與電商產(chǎn)業(yè)鏈，有效帶動(dòng)貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)增收。其中：極邊茶業(yè)公司帶動(dòng)建檔立卡貧困人口1000余人，實(shí)現(xiàn)貧困戶戶均增收3600元以上。荷花立茵堂種植專業(yè)合作社，累計(jì)帶動(dòng)農(nóng)戶380人就業(yè)，其中，帶動(dòng)卡戶種植6戶，帶動(dòng)卡戶穩(wěn)定就業(yè)10人，帶動(dòng)卡戶靈活就業(yè)200余人次。四是鼓勵(lì)指導(dǎo)電商企業(yè)發(fā)揮電商渠道的優(yōu)勢，采取無接觸配送方式為市民開展配送服務(wù)，積極為市民提供外賣送餐、相關(guān)生活用品代買的服務(wù)。今年來，騰味電商公司依托旗下“騰味廚房”社區(qū)生鮮銷售網(wǎng)絡(luò)，幫助界頭、芒棒等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶銷售土豆2噸、四季豆60噸，解決農(nóng)民賣難和市民買難問題。  

二、存在問題  

（一）外貿(mào)進(jìn)出口受外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，投資環(huán)境有待提高。一是全市進(jìn)口和出口發(fā)展不平衡；二是境外農(nóng)業(yè)合作發(fā)展不平衡，缺乏長期規(guī)劃，種植結(jié)構(gòu)不合理（如香蕉所占比重較大），產(chǎn)業(yè)鏈短，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，境外農(nóng)業(yè)合作所形成的輻射帶動(dòng)作用還沒有達(dá)到預(yù)期效果。三是緬方的投資環(huán)境不穩(wěn)定，外匯體制未與國際接軌，影響到對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)的正常開展。  

（二）擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)的支持體系還不完善。一是目前我市商貿(mào)流通企業(yè)“小、散、弱”依然存在，缺少大型流通龍頭企業(yè)，難以發(fā)揮流通領(lǐng)域先進(jìn)生產(chǎn)力的示范和帶動(dòng)效應(yīng)。二是市場競爭激烈，經(jīng)營規(guī)模小的行業(yè)受市場沖擊較大，銷售量成下滑趨勢。  

（三）通關(guān)便利化水平有待進(jìn)一步提升。一是口岸建設(shè)資金不足，口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；二是甘拜地口岸因基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和功能配置不足，在口岸通關(guān)管理中還存在不能對(duì)等開展口岸監(jiān)管和通關(guān)服務(wù)的情況；三是由于中緬雙邊未簽訂國際道路運(yùn)輸管理協(xié)定，致使雙邊貿(mào)易運(yùn)輸過程問題較多；四是騰密路境外段目前的通行能力已難以滿足通行需求。  

（四）電子商務(wù)發(fā)展仍處于起步階段。一是電子商務(wù)深層次培訓(xùn)組織難度大，短期內(nèi)難以形成支撐電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才體系。二是農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品，再轉(zhuǎn)化為網(wǎng)銷產(chǎn)品進(jìn)程亟待加強(qiáng)。三是農(nóng)村電商公共服務(wù)體系持續(xù)運(yùn)營能力不足。四是由于缺少實(shí)際的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，大部分電商經(jīng)營主體小散弱，難以壯大。五是由于我市地處西部地區(qū)，工業(yè)相對(duì)欠發(fā)達(dá)，而適合電商的產(chǎn)品線基本上在東部，電子商務(wù)購銷逆差還將長期存在。  

三、2021年及“十四五”工作計(jì)劃  

2021年及“十四五”發(fā)展思路：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神為指導(dǎo)，充分發(fā)揮沿邊區(qū)位優(yōu)勢，積極服務(wù)和融入國家“一帶一路”和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，全面推進(jìn)“開放活市”戰(zhàn)略，聚焦“大健康”“大物流”兩大產(chǎn)業(yè)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個(gè)市場和兩種資源，同步推進(jìn)“走出去”和“引進(jìn)來”，以擴(kuò)貿(mào)易、促流通、活口岸、興電商為著力點(diǎn)，以擴(kuò)大規(guī)模總量和提升發(fā)展質(zhì)量為主線，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模和社會(huì)消費(fèi)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，努力建設(shè)大通道、大市場、大物流、大基地，打造面向南亞東南亞輻射中心的重要前沿口岸。  

2021年發(fā)展目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額增20%以上；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增8%以上。  

“十四五”發(fā)展目標(biāo)：到“十四五”末，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額年均增10%以上；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增8%以上；力爭實(shí)現(xiàn)騰沖口岸通道進(jìn)出口貨值突破10億美元，貨運(yùn)量突破570萬噸，出入境人員突破150萬人次，出入境交通工具突破50萬輛次，年均增長15%以上；實(shí)現(xiàn)電商交易額年均增20%以上。  

（一）2021年工作計(jì)劃    

1. 調(diào)整優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模。一是繼續(xù)貫徹落實(shí)跨境運(yùn)輸疫情防控各項(xiàng)工作要求，統(tǒng)籌做好疫情防控及進(jìn)出口商品運(yùn)輸工作，確保跨境運(yùn)輸?shù)挠行蜷_展。二是在繼續(xù)抓好礦產(chǎn)等傳統(tǒng)資源性商品進(jìn)口工作的同時(shí)，結(jié)合境外市場需求實(shí)際，不斷擴(kuò)大工程機(jī)械、建筑材料、日用消費(fèi)品等商品的出口規(guī)模。三是進(jìn)一步規(guī)范境外農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營秩序，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，努力擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量。繼續(xù)推進(jìn)境外農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展多元化的種植體系，提升農(nóng)業(yè)合作質(zhì)量。四是大力發(fā)展邊民互市貿(mào)易，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模。五是積極組織企業(yè)參加境內(nèi)外的各類經(jīng)貿(mào)洽談及展銷會(huì)，構(gòu)建高層次對(duì)外合作交流平臺(tái)。六是千方百計(jì)學(xué)習(xí)利用好緊鄰中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)的政策紅利，及時(shí)研究制定我市學(xué)習(xí)借鑒自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)及承接有關(guān)優(yōu)惠政策的具體措施，進(jìn)一步改善外經(jīng)貿(mào)及口岸發(fā)展環(huán)境。  

2. 完善市場體系，促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)。一是加大限額以上企業(yè)培育力度，新培育30戶限額以上企業(yè)。二是繼續(xù)強(qiáng)化疫情防控社會(huì)宣傳，督促企業(yè)落實(shí)重點(diǎn)場所防控措施，做好生活必需品供應(yīng)保障，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。三是以愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)實(shí)施西山壩片區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、下綺羅農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和鳳南、來鳳商場改造項(xiàng)目，著力打造整潔、安全、放心的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場。四是配合實(shí)施好騰沖市郵政綜合物流配送中心建設(shè)等一批物流重點(diǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)有條件的企業(yè)整合物流資源，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料和日用消費(fèi)品連鎖配送，構(gòu)建全面覆蓋農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)資物流、農(nóng)村生活消費(fèi)品物流和企業(yè)物流的綜合物流體系。  

3. 加強(qiáng)口岸建設(shè)，推進(jìn)通關(guān)便利化。一是繼續(xù)實(shí)施好猴橋口岸邊民互市監(jiān)管場等一批口岸建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)改善口岸通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化口岸監(jiān)管作業(yè)流程，提高通關(guān)效率。二是配合加快口岸機(jī)場申報(bào)，推動(dòng)騰沖機(jī)場航空口岸列入國家“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃對(duì)外開放審理計(jì)劃。三是加快滇灘通道聯(lián)檢查驗(yàn)設(shè)施項(xiàng)目、自治查驗(yàn)貨場前期規(guī)劃，爭取列入國家“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃或省“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃。四是做好猴橋口岸功能提升及下街物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，配合邊合區(qū)做好黑泥塘口岸物流園、中國猴橋—緬甸甘拜地跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)總體規(guī)劃及建設(shè)。  

4. 推進(jìn)電商平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大電子商務(wù)工作覆蓋面。一是鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)廣泛應(yīng)用傳統(tǒng)電商、直播電商等電商模式，形成線上線下融合發(fā)展，帶動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是充分發(fā)揮已建市電子商務(wù)服務(wù)公共服務(wù)中心的樞紐作用，增強(qiáng)鄉(xiāng)村電商服務(wù)站運(yùn)營的可持續(xù)性。鼓勵(lì)和支持有條件的物流企業(yè)整合各方物流資源，建設(shè)農(nóng)村電商快遞服務(wù)體系。三是引導(dǎo)本地電商平臺(tái)和電商企業(yè)發(fā)展社區(qū)電商業(yè)務(wù)。積極鼓勵(lì)電商主體利用微信、直播、抖音等新興自媒體平臺(tái)做好產(chǎn)品營銷的線上引流，不斷降低企業(yè)流量成本，實(shí)現(xiàn)電商企業(yè)提質(zhì)增效。  

（二）“十四五”主要措施    

1. 優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展方式，推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是進(jìn)一步加快貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)資源型產(chǎn)品進(jìn)口和工業(yè)產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、生產(chǎn)生活日用品出口平衡發(fā)展，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，努力改變進(jìn)口和出口發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二是不斷規(guī)范境外礦產(chǎn)進(jìn)口經(jīng)營秩序，到2025年，力爭實(shí)現(xiàn)各類礦產(chǎn)品進(jìn)口300萬噸以上，進(jìn)口金額達(dá)1億美元以上。三是進(jìn)一步強(qiáng)化境外農(nóng)業(yè)合作管理，規(guī)范境外農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營秩序，推進(jìn)境外種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展多種農(nóng)作物種植，推動(dòng)境外農(nóng)產(chǎn)品深加工，提升農(nóng)業(yè)合作質(zhì)量。到2025年，力爭農(nóng)業(yè)合作種植面積達(dá)100萬畝以上，農(nóng)產(chǎn)品返銷進(jìn)口數(shù)量達(dá)150萬噸以上，進(jìn)口金額達(dá)6億美元以上。四是鼓勵(lì)有條件的企業(yè)參與境外工程技術(shù)合作、工程承包及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索與境外企業(yè)開展旅游、文化、醫(yī)療方面的貿(mào)易與合作。五是繼續(xù)舉辦好保山騰沖邊境貿(mào)易交易會(huì)，為騰沖走出去構(gòu)建高層次外合作交流平臺(tái)。  

2. 完善市場體系，促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)升級(jí)。一是持續(xù)做好限上企業(yè)培育工作，力爭每年培育限額以上企業(yè)25戶。二是加強(qiáng)成品油零售行業(yè)管理，構(gòu)建科學(xué)合理、競爭有序、功能完善的現(xiàn)代化加油站銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。“十四五”期間規(guī)劃新建加油站數(shù)量32座，至2025年全市加油站總量控制為96座。三是進(jìn)一步完善全市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃，加強(qiáng)新建、新改造農(nóng)貿(mào)市場的管理指導(dǎo)，規(guī)劃實(shí)施中和鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、荷花農(nóng)貿(mào)市場等一批農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，著力提升城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理水平，推動(dòng)“雙創(chuàng)”和“愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”走向深入。四是結(jié)合騰沖區(qū)位優(yōu)勢，積極對(duì)接“一帶一路”倡議的發(fā)展，與騰沖城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，重點(diǎn)建設(shè)提升一批集儲(chǔ)存、貨運(yùn)、商貿(mào)、信息與金融服務(wù)于一體的綜合性物流園，提高物流運(yùn)作的規(guī)模效益，努力形成“物流園區(qū)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)分撥中心+村級(jí)配送中心”的物流業(yè)發(fā)展格局。  

3. 科學(xué)規(guī)劃發(fā)展，擴(kuò)大口岸開放。一是規(guī)劃實(shí)施滇灘通道聯(lián)檢和查驗(yàn)貨場、明光鎮(zhèn)自治村中緬N6號(hào)界樁檢查室等一批口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不斷完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升口岸綜合效能。二是加大與國家和省級(jí)有關(guān)部門的匯報(bào)反映力度，推動(dòng)騰沖機(jī)場航空口岸列入國家“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃對(duì)外開放審理計(jì)劃，爭取2022年實(shí)現(xiàn)包機(jī)試飛，2023年實(shí)現(xiàn)臨時(shí)開放，“十四五”期末實(shí)現(xiàn)正式開放。三是積極爭取中緬雙方國家層面的支持，推動(dòng)緬甸甘拜地口岸對(duì)等開放，使中緬雙方公民及第三國人員持護(hù)照能夠通過猴橋口岸及甘拜地口岸通行。四是積極向國家、省級(jí)層面匯報(bào)反映，協(xié)助交通運(yùn)輸部門推動(dòng)簽訂中緬國際道路運(yùn)輸協(xié)定。五是配合邊合區(qū)實(shí)施好密支那經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和中國猴橋—緬甸甘拜地跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建境外經(jīng)貿(mào)交流合作基地。六是進(jìn)一步解放思想，大膽嘗試，創(chuàng)新口岸管理模式，不斷優(yōu)化口岸監(jiān)管作業(yè)流程，提高通關(guān)效率。繼續(xù)發(fā)揮口岸聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的作用，不斷解決通關(guān)過程中出現(xiàn)的新問題。  

4. 培育新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展。一是引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用直播電商、社交電商等新模式，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)實(shí)體企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的探索和嘗試。二是完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，增強(qiáng)倉儲(chǔ)和物流等領(lǐng)域的資源融合能力，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向能力。三是推動(dòng)“超市”、“農(nóng)貿(mào)市場”、“零售店”和“種養(yǎng)殖基地”依托既有供應(yīng)鏈資源，通過自建或第三方社區(qū)電商平臺(tái)，發(fā)展“網(wǎng)上菜場”和“網(wǎng)上超市”。四是探索跨境電商的發(fā)展，鼓勵(lì)邊民互市、轉(zhuǎn)口貿(mào)易的電商應(yīng)用，開展跨境電商應(yīng)用試點(diǎn)。五是積極引進(jìn)和培育電商服務(wù)企業(yè)，構(gòu)建電子商務(wù)服務(wù)市場體系，促進(jìn)電子商務(wù)有序發(fā)展。“十四五”末，全市各類市場經(jīng)營主體電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)85%以上，規(guī)模以上企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)95%，培育重點(diǎn)領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)30戶以上。