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2018年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市網(wǎng)管中心的指導(dǎo)幫助下，我局結(jié)合自身工作實際，認(rèn)真貫徹落實《騰沖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)騰沖市2018年政務(wù)公開工作要點分工方案的通知》（騰政辦發(fā)〔2018〕62號）文件及相關(guān)會議精神，現(xiàn)將2018年政務(wù)公開工作要點貫徹落實情況報告如下。  

一、政務(wù)公開基本情況  

一年來，我局充分利用各種有效途徑和渠道，認(rèn)真貫徹落實政務(wù)公開工作要點分工方案，扎實有效推進政務(wù)信息公開工作。按照國家法律法規(guī)和上級有關(guān)工作部署，積極推進財政預(yù)決算信息公開。進一步擴大和規(guī)范財政預(yù)決算信息公開的內(nèi)容、方式和范圍，及時公開財政預(yù)決算信息；及時公布新產(chǎn)業(yè)（電子商務(wù)）政策、建設(shè)情況等訊息；定期發(fā)布商務(wù)信息，引導(dǎo)社會消費升級；及時梳理調(diào)整權(quán)責(zé)清單并對外公示，有效推動依法全面規(guī)范履職；全面加強對上級商務(wù)部門出臺政策的解讀，確保政策的有效落實。  

2018年我局公開政務(wù)信息149條，其中：部門預(yù)決算、三公經(jīng)費等財務(wù)信息8條；電子商務(wù)信息33條；商務(wù)法規(guī)2條；辦事指南及相關(guān)表格公開8條；人事信息1條；組織信息1條；權(quán)責(zé)清單2條；政策解讀2條；其他動態(tài)信息92條。  

報送政府公開2018年人大代表建議和政協(xié)提案8件。  

全年未出現(xiàn)政府信息公開權(quán)利人向政府信息公開義務(wù)人申請公開信息的情況。
    二、工作措施  

（一）強化組織保障    

我局把深入推進政務(wù)信息公開工作作為改進機關(guān)工作方式的一項重要工作來抓，成立了以局長為組長的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在局辦公室。要求各股室要把政府信息公開工作納入日常工作范疇，指派專人負(fù)責(zé)信息制作、上報工作。凡屬涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的，都做到依法、全面、準(zhǔn)確、及時地公開，切實保障我局政府信息公開工作的順利開展。    

（二）健全政務(wù)公開工作機制    

為進一推動基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，在原有政府信息公開工作各項制度基礎(chǔ)上進行修訂和完善，及時出臺《騰沖市商務(wù)局政務(wù)信息主動公開制度》、《騰沖市商務(wù)局政務(wù)信息公開責(zé)任追究制度》等4個制度，完善了服務(wù)承諾制、首問問責(zé)制等工作機制，對主動公開、依申請公開、公開內(nèi)容、責(zé)任劃分、保密要求等方面進行了明確，從制度入手，確保各項工作有序開展。  

（三）嚴(yán)格公開流程    

我局按照相關(guān)規(guī)定，對發(fā)布的信息嚴(yán)格審核把關(guān)，從沒有發(fā)生泄密事件。特別是在信息的采集、審核和發(fā)布的過程中，認(rèn)真參照有關(guān)文件和規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國家和各級政府保密制度，在各股室負(fù)責(zé)人審核的基礎(chǔ)上，上報主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，才予以發(fā)布。做到了涉密信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密，確保了發(fā)布信息的絕對安全。  

（四）完善政務(wù)公開方式    

我局政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)平臺目前主要有三塊：一是騰沖市人民政府網(wǎng)。按照年中基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要求，本著“應(yīng)公開、盡公開”的原則，以“百姓需求為導(dǎo)向”，通過反復(fù)征求意見和分析研究，將政務(wù)門戶網(wǎng)站分類為“國內(nèi)貿(mào)易、國際貿(mào)易、電子商務(wù)進農(nóng)村、商務(wù)法規(guī)、商務(wù)動態(tài)、財政資金和陽光政務(wù)”，并完成了相關(guān)內(nèi)容的遷移工作。二是政府開設(shè)的12345熱線。“12345”（原“96128”）專線設(shè)在局辦公室，由專人負(fù)責(zé)接聽。在來電咨詢過程中，屬于我局主動公開信息范圍，接線員能回答的均立即給予答復(fù)，不能答復(fù)的及時請業(yè)務(wù)股室工作人員進行答復(fù)；對不屬于我局職能范圍的，知曉屬于哪個部門工作的，及時告知咨詢?nèi)藛T到相關(guān)部門咨詢。三是在局辦公樓外設(shè)置實體公開欄2版，主要公示領(lǐng)導(dǎo)信息（包含分工）、部門職能、股室工作職能和需要公示的其他信息。同時，在實體政務(wù)公開欄內(nèi)公示各業(yè)務(wù)股室電話，方便咨詢?nèi)藛T能夠直接咨詢業(yè)務(wù)股室，減少中間的傳達環(huán)節(jié)。  

（五）深化“放管服”改革    

一是我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視“放管服”改革工作，及時組織學(xué)習(xí)上級有關(guān)會議和文件精神，準(zhǔn)確把握“放管服”改革有關(guān)要求，結(jié)合實際安排部署改革推進工作。年初，根據(jù)班子成員到位情況，我局及時召開會議，研究確定了領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，明確“放管服”改革有關(guān)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任股室。認(rèn)真研究制定了《騰沖市商務(wù)局2018年“雙隨機、一公開”實施方案》，細(xì)化確定了年度各類檢查抽查工作；同時安排專人輪流到政務(wù)服務(wù)中心辦理窗口業(yè)務(wù)，確保了我局“放管服”改革工作有領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌、有股室承辦、有人員落實。  

二是根據(jù)“放管服”改革有關(guān)要求，認(rèn)真梳理了商務(wù)領(lǐng)域行政職權(quán)和公共服務(wù)事項，并對公共服務(wù)的項目、要素、流程和服務(wù)等進行細(xì)化，編寫了《單用途商業(yè)預(yù)付卡》《洗染業(yè)經(jīng)營者備案》《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記》的辦事指南（標(biāo)準(zhǔn)版、簡要版）和業(yè)務(wù)手冊，逐步實現(xiàn)公共服務(wù)項目的規(guī)范、統(tǒng)一、便捷，最大限度降低了公共服務(wù)過程中人為主觀因素的不當(dāng)影響，提高了工作效率。根據(jù)《騰沖市開展政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”工作方案》，我局認(rèn)真梳理上報行政職權(quán)和公共服務(wù)事項清單，其中6類9項屬轉(zhuǎn)報的行政職權(quán)承諾最多跑兩次，3類6項屬即辦的公共服務(wù)事項承諾最多跑一次，進一步優(yōu)化了事項辦理流程，壓縮了辦理時間，方便了辦事群眾。  

三是根據(jù)上級關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的工作部署，我們及時對局政務(wù)服務(wù)平臺進行了對接，確定了相關(guān)角色人員，完成了角色賦予、流程配置、事項優(yōu)化等工作，并根據(jù)上級要求進行了具體事項的整改，確保了政務(wù)服務(wù)平臺正常運行，業(yè)務(wù)辦理有序開展。  

四是嚴(yán)格落實事項辦理首問負(fù)責(zé)制，要求工作人員接到業(yè)務(wù)咨詢、辦理申請后，不管是否是本股室、本職責(zé)范圍內(nèi)的事項，都要先受理，經(jīng)過必要程序、搞清有關(guān)情況后給予答復(fù)，不得輕率回復(fù)、推諉扯皮。相關(guān)事項按規(guī)定時限辦結(jié)，確有特殊情況需要延長辦理時限的，必須經(jīng)過嚴(yán)格報批，并向事項辦理相對人說明。結(jié)合改革要求和業(yè)務(wù)實際，作出有關(guān)事項的服務(wù)承諾，目前涉及商務(wù)部門的事項辦理時間均承諾在5日內(nèi)辦結(jié)，承諾辦理時限為法定時限的三分之一。同時，要求全局干部職工特別是到政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理業(yè)務(wù)的工作人員，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，不得隨意離開崗位，特殊情況必須嚴(yán)格落實請銷假制度，確保窗口辦事秩序正規(guī)；根據(jù)辦事群眾的需求和意見，不斷改進服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，切實發(fā)揮好窗口的服務(wù)作用。  

（六）強化氛圍營造    

按照基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要求，及時學(xué)習(xí)傳達相關(guān)會議精神，并懸掛標(biāo)語橫幅，在局機關(guān)營造良好的宣傳氛圍。  

三、存在問題  

（一）部分工作人員對政務(wù)公開工作重視不夠。部分職工將政務(wù)信息公開工作當(dāng)做一個階段性任務(wù)，沒有從轉(zhuǎn)變政府職能的高度來認(rèn)識并推進工作，沒有形成主動意識，在工作開展過程中出現(xiàn)“推一推動一動”的現(xiàn)象，需要提醒才會進行公開。  

（二）政務(wù)公開手段不能滿足廣大人群獲取信息的要求。現(xiàn)階段，我局的政務(wù)公開主要是政府門戶網(wǎng)站和固定公開欄。但由于宣傳方式單一，廣大群眾對如何到門戶網(wǎng)站和固定公開欄查閱信息的知曉率不高，致使群眾獲得政務(wù)信息的渠道不暢，有些已公開的事項不能收到預(yù)期的效果。  

（三）政務(wù)信息公開還存在流于形式的現(xiàn)象。政務(wù)信息公開內(nèi)容，更多的是提供一些行政程序，或偏重公布最終結(jié)果，對決策前和決策過程中的信息公布較少。  

（四）缺少反饋機制。政務(wù)公開信息反饋制度還未建立，信息公開后沒有及時收集群眾意見或?qū)θ罕婈P(guān)注的一些問題缺少進一步的說明和解釋。  

（五）信息公開屬性難于界定。根據(jù)政務(wù)公開要求，需要做到“應(yīng)公開盡公開”，但在實際工作中，還是存在難于把握具體文件材料哪些應(yīng)公開，哪些屬“內(nèi)部管理信息”，哪些應(yīng)刪減后公開，該怎么刪減等問題。  

四、下一步工作計劃  

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。在建立健全政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的同時，更加重視工作人員、經(jīng)費、場地的落實。進一步明確各股室、相關(guān)工作人員在政務(wù)公開工作中的職責(zé)，建立嚴(yán)格的責(zé)任制。  

（二）加強宣傳培訓(xùn)。通過多種形式，組織廣大干部職工深入學(xué)習(xí)有關(guān)政務(wù)公開的法律法規(guī)和政策，對政務(wù)公開的重要性和緊迫性有更充分的認(rèn)識，消除認(rèn)識上的誤區(qū)和片面性，激發(fā)廣大職工的參與意識，營造良好的工作氛圍。  

（三）大力抓好主動公開。堅持“公開是原則，不公開是例外”原則，認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)信息公開制度相關(guān)文件要求，圍繞社會廣泛關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的重大事項，進一步加強公開力度，使群眾獲取和使用信息，接受群眾監(jiān)督更加深入。積極圍繞保證政務(wù)公開工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，建立健全有關(guān)制度，形成便利使用、約束力強的監(jiān)督制約機制。  

（四）妥善處理依申請公開。進一步貫徹落實政府信息依申請公開制度，準(zhǔn)確把握政府信息的適用范疇，明確“一事一申請”的原則，規(guī)范依申請公開受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的工作流程，準(zhǔn)確把握依申請公開處理原則，對公眾提出的公開申請，經(jīng)保密和法規(guī)部門審查，凡不涉密、不違法的必須按時限公開。依法妥善處理涉及敏感問題的政府信息公開申請，切實提高依申請回復(fù)質(zhì)量，保障申請人的合法權(quán)益。