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索引號 01526048-9-30/2017-0503001 發(fā)布機構(gòu) 騰沖市商務局
公開目錄 計劃總結(jié) 發(fā)布日期 2017-03-15 17:19:38
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騰沖市商務局2017年工作計劃

騰沖市商務局2017年工作計劃

 

2017年及今后一段時期,我市商務發(fā)展的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,按照四個全面戰(zhàn)略布局,抓住一帶一路和孟中印緬經(jīng)濟走廊戰(zhàn)略歷史機遇深入貫徹實施五大發(fā)展理念”“六大戰(zhàn)略”“六大工程,緊緊圍繞將騰沖建設(shè)成為國內(nèi)連接南亞東南亞的重要交通樞紐、對外開放的重要門戶、面向南亞東南亞輻射中心的重要前沿口岸的總要求,統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個市場和兩種資源,以擴貿(mào)易、促流通、活口岸、抓電商為主線,同步推進走出去引進來,健全完善沿邊基礎(chǔ)設(shè)施和市場平臺體系,強化對內(nèi)對外協(xié)調(diào)合作機制,不斷增強騰沖口岸通道的吸引力、向心力和凝聚力,建設(shè)面向南亞東南亞的大通道、大市場、大物流、大基地,推進全市商務事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。2017年具體工作目標為:實現(xiàn)進出口總額增長20%以上,社會消費品零售總額增長12%以上。實現(xiàn)既定的發(fā)展思路及目標,我們需要樹立四種意識:

一是樹立責任意識。商務工作是全市經(jīng)濟工作的重要組成部分,涉及面廣,政策性強,做好商務工作既是商務部門義不容辭的責任,也是各有關(guān)部門和在座企業(yè)家的共同責任,各部門、各企業(yè)要立足長遠,立足全局,切實把支持商務工作發(fā)展擺上重要位置。就商務部門而言,下一步我們要把各項目標任務細化、量化,層層落實到具體部門、具體責任人,并加強督促檢查,確保全面完成年度任務目標。

二是樹立服務意識。當前,商務經(jīng)濟發(fā)展既有很大潛力,又面臨諸多困難,尤其是在當前經(jīng)濟形勢偏緊的情況下,必須更加重視做好服務企業(yè)、服務發(fā)展的工作,我們要主動圍繞破解制約我市商務經(jīng)濟發(fā)展的難題,加強調(diào)查研究,加大協(xié)調(diào)力度,全心全意為企業(yè)排憂解難,切實提高服務水平。

三是樹立配合意識。商務工作涉及方方面面,需要相關(guān)部門的大力支持和密切配合,我們要主動加強同緬方、同上級、同各職能部門、同各企業(yè)的協(xié)調(diào)與聯(lián)系,圍繞商務工作重點問題和薄弱環(huán)節(jié)共同研究、共同突破,營造良好的發(fā)展環(huán)境,建立良好的互動協(xié)調(diào)機制,形成商務事業(yè)發(fā)展的合力。

四是樹立創(chuàng)新意識。要根據(jù)當前發(fā)展需要,深刻認識和準確把握當前的形勢變化,針對商務經(jīng)濟發(fā)展中的突出矛盾和問題,更加主動地適應新形勢、破解新難題,圍繞國家的方針政策,推進思想觀念更新及工作措施的創(chuàng)新,不斷激發(fā)發(fā)展活力,創(chuàng)造性地開創(chuàng)商務發(fā)展新局面。

2017年,我們將圍繞工作目標,堅持以打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴規(guī)模、建平臺為主線,著力抓好對外貿(mào)易、內(nèi)貿(mào)流通、口岸管理、電商發(fā)展、隊伍建設(shè)五項重點工作:

(一)調(diào)整優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu),擴大對外貿(mào)易規(guī)模。一是鞏固提升傳統(tǒng)的資源性產(chǎn)品進口數(shù)量。繼續(xù)抓好自治通道方向的鐵礦進口工作,鼓勵企業(yè)從猴橋口岸方向規(guī)范進口鐵礦,既要做好進口指標申報工作,也要為企業(yè)做好有關(guān)溝通協(xié)調(diào)工作,確保鐵礦進口業(yè)務穩(wěn)定有序開展;繼續(xù)鼓勵合法開展大理石、硅石等非金屬礦進口業(yè)務。二是擴大傳統(tǒng)商品出口規(guī)模。鞏固提升紡織品、汽車、工程機械、建筑材料及各類生活日用品等傳統(tǒng)商品的出口規(guī)模;努力擴大石材、騰藥、木制品及驕逸服飾等地方產(chǎn)品出口數(shù)量。三是積極推進境外投資工作。加快推動走出去發(fā)展步伐,指導并幫助企業(yè)開展境外投資工作,積極推進密支那商品批發(fā)市場建設(shè),通過批發(fā)市場建設(shè)帶動電器產(chǎn)品、農(nóng)機用具及各類生活日用品出口。四是提升境外農(nóng)業(yè)合作質(zhì)量。規(guī)范有序引導企業(yè)參與境外農(nóng)業(yè)合作業(yè)務,建設(shè)一批境外農(nóng)業(yè)合作示范基地,帶動境外農(nóng)業(yè)合作規(guī)范有序發(fā)展;鞏固替代種植業(yè)務,加強與上級商務部門的匯報對接,實施好替代種植項目產(chǎn)品返銷配額和專項資金申報工作,力爭全年爭取替代返銷指標1.8萬噸以上。五是搭建商貿(mào)交流平臺。積極組織企業(yè)參加境內(nèi)外的各類經(jīng)貿(mào)展銷會,組織實施好騰沖邊境貿(mào)易交易會,幫助企業(yè)擴大商品交流渠道,進一步開拓國際市場。六是強化對企業(yè)的管理和業(yè)務指導。大力宣傳商務法律法規(guī),鼓勵和督促企業(yè)誠信經(jīng)商、依法依規(guī)開展業(yè)務,進一步規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為,營造良好的商務發(fā)展環(huán)境。與相關(guān)職能部門進行協(xié)調(diào),組織商務企業(yè)舉辦商務政策及業(yè)務培訓活動,進一步提升企業(yè)的政策水平和業(yè)務能力。

(二)健全完善市場流通體系,推動社會消費穩(wěn)步增長。一是積極培育限上商貿(mào)流通企業(yè)。加大摸底調(diào)查力度,引導和幫助符合條件的大型商品交易市場、汽車汽配類市場、家居建材市場、珠寶玉石市場,以及各類專業(yè)店、專賣店等從事批發(fā)和零售業(yè)的個體戶轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)法人,作為限上企業(yè)重點培育,全年計劃培育限上企業(yè)11戶。二是營造社會消費的良好氛圍。認真貫徹落實搞活流通、擴大消費相關(guān)政策措施,鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)開展形式多樣、內(nèi)容豐富、誠信規(guī)范的促銷活動,特別是支持限額以上商貿(mào)流通企業(yè)在重大節(jié)假日和自身節(jié)慶期間舉辦展銷或門前促銷活動,搭建消費宣傳平臺。三是推進商貿(mào)物流配送中心建設(shè)。完善商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)布局,努力構(gòu)建高效、安全、暢通的商貿(mào)物流體系,做好商貿(mào)物流項目的論證及儲備工作。加強對興華國際物流商貿(mào)城建設(shè)的跟蹤服務,推進農(nóng)墾集團曲石鎮(zhèn)新型商業(yè)中心項目建設(shè)。四是優(yōu)化加油站布局。加強與上級匯報對接,結(jié)合全市實際,優(yōu)化調(diào)整加油站規(guī)劃布局。2017年計劃新建加油站5個。五是大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加大新興消費業(yè)態(tài)培育力度,重點推進家政、健康、養(yǎng)老、文化、批發(fā)零售、住宿餐飲等生活性服務業(yè)發(fā)展。

(三)抓好口岸通道升級改造工作,促進通關(guān)便捷。一是抓好口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實施電子口岸,推進口岸單一窗口建設(shè);繼續(xù)實施好滇灘邊境檢查站執(zhí)勤基礎(chǔ)設(shè)施項目、猴橋口岸危化品(汽柴油)監(jiān)管場所建設(shè)項目、猴橋口岸燈光亮化工程,配合推進騰沖機場航空口岸綜合保障用房項目,提升完善口岸基礎(chǔ)條件。二是強化與口岸監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)。研究和探索新形勢下口岸科學發(fā)展的方向和途徑,不斷改進口岸工作的方式和方法;落實好口岸聯(lián)席會議制度,組織各監(jiān)管單位到外地考察學習,從體制、機制、監(jiān)管方式上推動口岸發(fā)展,創(chuàng)新口岸監(jiān)管方式。三是完善與緬甸甘拜地口岸的會晤機制。爭取與緬方口岸聯(lián)檢部門建立長效會晤機制,提升甘拜地通關(guān)環(huán)境,著力解決緬方口岸監(jiān)管人員變動較快、關(guān)卡過多帶來的通而不暢的問題,暢通貿(mào)易渠道。四是提升邊民互市發(fā)展水平。繼續(xù)規(guī)范邊民互市經(jīng)營秩序,進一步提升管理服務水平,力促互市實現(xiàn)量值雙增。

(四)推進電商平臺建設(shè),擴大電子商務工作覆蓋面。

一是積極推進電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目。加強市、鄉(xiāng)、村三級電商服務體系建設(shè),完善騰沖市電子商務公共服務中心服務功能。年內(nèi)實現(xiàn)鄉(xiāng)級電子商務服務站全覆蓋,村級電子商務服務站覆蓋率達80%;打能城區(qū)和鄉(xiāng)村雙向物流“最后一公里”,村級物流配送點覆蓋率達80%;建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源平臺,積極培育農(nóng)特產(chǎn)品電商品牌,促進本市農(nóng)特產(chǎn)品上行。二是實施好“智慧縣域”和“農(nóng)信互聯(lián)”項目。加強與知名電商平臺的合作力度,拓寬電子商務應用領(lǐng)域。是加強電商市場主體培育。推廣和深化電子商務在各領(lǐng)域的應用,重點培育起一批電子商務示范企業(yè)、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村(社區(qū)),充分發(fā)揮電商標桿的示范引領(lǐng)作用,將電子商務從城市延伸到農(nóng)村,年內(nèi)計劃電商企業(yè)發(fā)展到210戶、電商網(wǎng)店達3300家,電商從業(yè)人員達7000人。四是進一步加大宣傳力度。全方位、多角度的宣傳電子商務知識,宣講電子商務政策法規(guī),推廣電商發(fā)展成功經(jīng)驗,全力提升社會公眾對電子商務的認知度、參與度,在全市真正營造起知電商、學電商、促電商、做電商的良好氛圍。五是做好電商人才培訓工作。促進電商培訓提質(zhì)增效,實現(xiàn)電商培訓的三個轉(zhuǎn)變,即:電商培訓從動員式、洗腦式培訓向?qū)崙?zhàn)型、實用型培訓轉(zhuǎn)變,從入門式、起步式培訓向提高型、升級型培訓轉(zhuǎn)變,從普及式培訓向精準幫扶型轉(zhuǎn)變。全年計劃開展電商培訓1萬人次。六是探索發(fā)展跨境電子商務。加強與境外市場的對接聯(lián)系,引導企業(yè)通過各類跨境電商平臺開展進出口業(yè)務。七是指導企業(yè)做好品牌建設(shè)管理。開展電商產(chǎn)品質(zhì)量認證工作,幫助電商企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量保證能力。

(五)全力抓好自身建設(shè),打造高素質(zhì)的商務隊伍。一是持續(xù)強化作風建設(shè)。鞏固和拓展兩學一做學習教育成果,牢固樹立求新、求實、求快、求強的工作意識,不斷加強干部職工作風建設(shè)。二是提高干部職工業(yè)務素質(zhì)。密切結(jié)合商務部門的實際,加強人才培訓,建設(shè)一支懂政策、懂法律、精業(yè)務的復合型干部隊伍,提高為企業(yè)、為群眾服務的本領(lǐng)。三是加強制度建設(shè)。建立和完善機關(guān)管理規(guī)章制度,明確崗位工作職責,形成以制度規(guī)范行為,按制度辦事,靠制度管人的工作機制。四是加強黨風廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,進一步強化一崗雙責,自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定,努力營造風清氣正、廉潔高效的工作環(huán)境。