| 索引號(hào) | 43273795-4-/2022-0429001 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市氣象局 |
| 公開目錄 | 機(jī)構(gòu)概況 | 發(fā)布日期 | 2022-04-29 15:42:48 |
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騰沖市氣象局在上級(jí)氣象主管部門、騰沖市委、市人民政府的重視與關(guān)懷下，氣象事業(yè)與社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)同步發(fā)展，氣象改革開放與國(guó)家改革開放同步推進(jìn)，成為國(guó)家改革開放歷史性成就的重要組成部分。加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)；適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、適應(yīng)人民生產(chǎn)生活需求，努力健全地方氣象服務(wù)體系；大力實(shí)施科技興氣象戰(zhàn)略和人才強(qiáng)局戰(zhàn)略，氣象科技創(chuàng)新實(shí)力顯著增強(qiáng)；加強(qiáng)法治建設(shè)和管理創(chuàng)新，氣象科學(xué)管理水平顯著提高；全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、文化建設(shè)和文明單位創(chuàng)建，全局干部職工作風(fēng)優(yōu)良、斗志昂揚(yáng)。
一、機(jī)構(gòu)歷史沿革
（一）歷史沿革。
1950年12月13日，西南軍區(qū)航空站在騰沖建立氣象站，1970年更名為騰沖縣氣象站，1986年8月，由原來(lái)的國(guó)家基本站改為國(guó)家基準(zhǔn)氣候站，1990年7月更名為云南省騰沖縣氣象局，2015年12月更名為騰沖市氣象局。2005年7月，騰沖站被世界氣象組織（WMO）列為全球觀測(cè)系統(tǒng)(GCOS)地面站之一，是云南省唯一設(shè)在市級(jí)的高空探測(cè)站，氣象資料參加國(guó)際交換。目前單位占地86畝，形成局站分離的格局。國(guó)家基準(zhǔn)氣候站占地62畝，位于城郊洞坪村后山，開展氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、高空、地面氣象綜合觀測(cè)業(yè)務(wù)；局機(jī)關(guān)占地24畝位于城區(qū)東方路與翡翠路岔路口，保留一個(gè)城市氣象觀測(cè)站。
（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置。
根據(jù)氣象局工作實(shí)際和改革的需要，按照政事分開、局站分設(shè)的要求，目前，騰沖市氣象局設(shè)置管理機(jī)構(gòu)三個(gè)：辦公室、法規(guī)科、防災(zāi)減災(zāi)科；設(shè)置直屬業(yè)務(wù)單位三個(gè)：氣象臺(tái)、氣象服務(wù)中心、氣象災(zāi)害防御技術(shù)中心；地方機(jī)構(gòu)一個(gè)：騰沖市人工影響天氣辦公室。
（三）業(yè)務(wù)、服務(wù)開展。
騰沖市氣象局承擔(dān)著高空、地面大氣探測(cè)，酸雨、輻射、GPS水汽通量特種氣象觀測(cè)，大氣電場(chǎng)儀觀測(cè)，空氣負(fù)氧離子監(jiān)測(cè)，天氣、氣候預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)服務(wù)，人工影響天氣，防雷檢測(cè)、氣象科技服務(wù)、氣象科普教育、開展公眾、專業(yè)和專項(xiàng)服務(wù)、負(fù)責(zé)氣象聲訊、短信等氣象服務(wù)業(yè)務(wù)、負(fù)責(zé)氣象預(yù)警信息的發(fā)送、承擔(dān)相應(yīng)的氣象應(yīng)急和保障任務(wù)、探測(cè)資料參加國(guó)際氣象資料交換，是云南省基層臺(tái)站中業(yè)務(wù)最全的國(guó)家基準(zhǔn)氣候站之一，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)都具有較高的知名度。
（四）人員組成情況。
1950年建站時(shí)有3人，1978年12月有14人，截至2022年4月，在職在編人員中國(guó)家編制20人，其中參公管理編制5人，實(shí)有4人；事業(yè)人員15人，實(shí)有14人；在職在編人員中地方編制4人；退休職工18人。全局在職在編人員中本科學(xué)歷18人，大專學(xué)歷2人，中專、職高學(xué)歷2人；高級(jí)工程師4人，工程師8人，助理工程師8人，技術(shù)員2人；在職黨員15人，退休黨員5人。
二、氣象防災(zāi)減災(zāi)和公共氣象服務(wù)水平
隨著氣象事業(yè)的不斷發(fā)展，氣象事業(yè)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活提供服務(wù)的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。隨著改革開放、經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，氣象部門實(shí)行了雙重體制、雙重領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了地方氣象事業(yè)的快速發(fā)展。騰沖市氣象局以全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以農(nóng)業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)，把防災(zāi)減災(zāi)放在首位，全方位地開展及時(shí)準(zhǔn)確的氣象服務(wù)。
（一）基礎(chǔ)觀測(cè)站網(wǎng)建設(shè)。
除國(guó)家級(jí)臺(tái)站觀測(cè)平臺(tái)外，騰沖全市范圍內(nèi)建成30個(gè)區(qū)域自動(dòng)氣象站組成的地面氣象觀測(cè)網(wǎng)，覆蓋全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中建有6要素自動(dòng)氣象站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)達(dá)到9個(gè)；同時(shí)共享本地水務(wù)部門建設(shè)的49個(gè)單雨量站點(diǎn)資料。針對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，爭(zhēng)取政府資金建成1部X波段小型多普勒天氣雷達(dá)與騰沖機(jī)場(chǎng)合作開展應(yīng)用。在全市范圍內(nèi)建成了較為完善的氣象觀測(cè)站網(wǎng)，為基層氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的開展打好了信息基礎(chǔ)，使氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警精細(xì)化水平得到了提升。
（二）現(xiàn)代化天氣預(yù)報(bào)服務(wù)系統(tǒng)
預(yù)報(bào)制作發(fā)展到通過(guò)現(xiàn)代化人機(jī)交互氣象信息處理和天氣預(yù)報(bào)制作系統(tǒng)（Micaps）等平臺(tái)制作短臨預(yù)報(bào)預(yù)警、中短期預(yù)報(bào)、短期氣候預(yù)測(cè)、為農(nóng)服務(wù)、決策服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等產(chǎn)品；服務(wù)方式擴(kuò)展到通過(guò)手機(jī)短信、電話、傳真、網(wǎng)站、電視臺(tái)、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)郵件、微信公眾號(hào)等全方位發(fā)布信息；服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)展到為防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、生態(tài)文明建設(shè)、重大活動(dòng)、重大工程建設(shè)保障等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。騰沖天氣預(yù)報(bào)從無(wú)到有、從差到優(yōu)、從落后到現(xiàn)代化，從邊疆最基層的臺(tái)站變成中央氣象臺(tái)的“基層氣象業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地”，云南大學(xué)“大氣科學(xué)專業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)基地”，每年都有來(lái)自中央氣象臺(tái)的博士、碩士新入職研究生和云南大學(xué)部分應(yīng)屆畢業(yè)生到我局實(shí)習(xí)交流。
（三）災(zāi)害預(yù)警服務(wù)和信息發(fā)布渠道建設(shè)。
在省、市氣象局的平臺(tái)支撐下，騰沖市氣象局實(shí)現(xiàn)了預(yù)警信息到村（社區(qū)）的全覆蓋，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息對(duì)鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任人、應(yīng)急責(zé)任人100%全覆蓋。每年汛期前及時(shí)更新全市氣象預(yù)報(bào)和預(yù)警信號(hào)接收責(zé)任單位和責(zé)任人，更新預(yù)警信號(hào)發(fā)布策略。目前共有70家政府部門、各有關(guān)單位和企業(yè)接收氣象臺(tái)發(fā)布的各類氣象預(yù)報(bào)、警報(bào)、預(yù)警信號(hào)和其他氣象服務(wù)材料，預(yù)報(bào)、預(yù)警信號(hào)短信接收責(zé)任人達(dá)1400余人；全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建成了氣象信息服務(wù)站，建成268人的氣象信息員隊(duì)伍，覆蓋全市220個(gè)行政村，全部信息員納入氣象預(yù)警短信接收名單。通過(guò)氣象信息員將氣象信息經(jīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息發(fā)布平臺(tái)、微信工作群、三農(nóng)通、云嶺先鋒等進(jìn)行及時(shí)傳播，成為氣象部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一支隊(duì)伍，基本解決了信息傳播“最后一公里”問題。
（四）人影現(xiàn)代化建設(shè)。
擁有覆蓋全市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化“三七”高炮固定工作站，2個(gè)流動(dòng)火箭作業(yè)點(diǎn)，成立了人工影響天氣防災(zāi)減災(zāi)指揮中心，建成人影作業(yè)指揮平臺(tái)，配有4個(gè)地方編制人員，作業(yè)人員76人，開展人工增雨、防雹作業(yè)，全面提高了作業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警和指揮調(diào)度的準(zhǔn)確性、時(shí)效性，為人影科學(xué)調(diào)度指揮作業(yè)和客觀評(píng)價(jià)作業(yè)效果提供支撐，為實(shí)現(xiàn)安全人影、科學(xué)人影、智慧人影奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。人工影響天氣在服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、緩解水資源緊缺、防災(zāi)減災(zāi)、撲滅森林火災(zāi)、庫(kù)塘蓄水和生態(tài)建設(shè)，以及保障重大活動(dòng)等方面發(fā)揮了重要作用，特別是開展人工防雹作業(yè)，每年為騰沖挽回以烤煙為主的農(nóng)經(jīng)作物經(jīng)濟(jì)損失近億元，且在防護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了由“災(zāi)后賠付”向“災(zāi)前防御”的轉(zhuǎn)變。
（五）氣象法規(guī)建設(shè)與社會(huì)管理。
氣象局法規(guī)科、防災(zāi)減災(zāi)科認(rèn)真梳理全市防雷重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象清單，排查整治防雷安全隱患，完善重點(diǎn)場(chǎng)所防雷措施，推進(jìn)重點(diǎn)場(chǎng)所防雷工作責(zé)任制的落實(shí)。對(duì)全市加油站、炸藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、花炮廠、旅游景點(diǎn)年度防雷安全檢查，與重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象、易燃易爆場(chǎng)所的工作場(chǎng)地、工作環(huán)境、與相關(guān)單位簽訂年度防雷安全生產(chǎn)責(zé)任書，對(duì)未按規(guī)定設(shè)置防雷裝置的單位進(jìn)行整改通知，并把相關(guān)責(zé)任人納入了預(yù)報(bào)、預(yù)警短信發(fā)布名單，有效提高相關(guān)責(zé)任人對(duì)氣象災(zāi)害的防御意識(shí)，對(duì)遏制氣象災(zāi)害發(fā)生起到積極作用。
（六）科普宣傳工作。
騰沖氣象局作為全國(guó)氣象科普教育基地、全國(guó)科普教育基地（2012—2016年）、云南省科普教育基地，被中國(guó)氣象局確定為全國(guó)遠(yuǎn)程教學(xué)示范點(diǎn)。騰沖市氣象局從2005年開始著手氣象科普基地的建設(shè)，經(jīng)過(guò)十多年的工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)物的積累，在上級(jí)主管部門和各級(jí)科協(xié)、科技局的支持下，整個(gè)基地的建設(shè)已初具規(guī)模。騰沖氣象科普基地主要由氣象設(shè)備室內(nèi)陳列館、室外陳列館、模擬體驗(yàn)設(shè)備室、科普教室、遠(yuǎn)程教學(xué)室組成，通過(guò)現(xiàn)有的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)探空、地面觀測(cè)和預(yù)報(bào)分析制作以及人工影響天氣防災(zāi)減災(zāi)和防雷知識(shí)講解，在騰沖的科普宣傳工作中發(fā)揮了應(yīng)有的作用，成為騰沖科普宣傳的主力單位。多年來(lái)，我局堅(jiān)持以基地建設(shè)為主導(dǎo)，積極主動(dòng)與各級(jí)科技部門協(xié)調(diào)溝通，不斷創(chuàng)新科普活動(dòng)的內(nèi)涵，在科普活動(dòng)取得成效的基礎(chǔ)上，也帶動(dòng)了我局各方面的工作，氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)也得到了政府及廣大群眾的認(rèn)可。利用世界氣象日、防災(zāi)減災(zāi)日、科技活動(dòng)周等契機(jī)，組織或參與臺(tái)站開放、防災(zāi)減災(zāi)科普進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園等活動(dòng)，通過(guò)專家講解、分發(fā)資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、臺(tái)站體驗(yàn)、演示互動(dòng)等方式，開展針對(duì)性的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)；利用微信公眾號(hào)、手機(jī)短信、多媒體終端、電子顯示屏等傳播手段，根據(jù)天氣情況適時(shí)發(fā)布科普內(nèi)容和災(zāi)害防御知識(shí)。一系列的工作提高了氣象災(zāi)害防御工作的社會(huì)認(rèn)知度，宣傳教育取得了實(shí)效。2018年被云南省政府評(píng)為“云南省科普教育基地”；2019年被云南省生態(tài)環(huán)境廳、云南省教育廳、云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合命名為“第七批云南省環(huán)境教育基地”；2019年10月，經(jīng)過(guò)與騰沖市研學(xué)辦協(xié)商，將騰沖市氣象科普館納入研學(xué)線路，11月8日迎來(lái)了第一批研學(xué)團(tuán)隊(duì)的參觀，騰沖市氣象局科普基地通過(guò)免費(fèi)向公眾開放、接待學(xué)生、市民參觀，起到了較大的宣傳效果，得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。
（七）精神文明創(chuàng)建。
2005年被中央文明委評(píng)為全國(guó)精神文明建設(shè)創(chuàng)建先進(jìn)單位；2005年被國(guó)家人事部、中國(guó)氣象局授予全國(guó)氣象系統(tǒng)先進(jìn)單位；2009年被中央文明委授予“全國(guó)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)，2011年、2014年、2017、2019、2021年連續(xù)五次通過(guò)復(fù)評(píng)保留“全國(guó)文明單位”的榮譽(yù)稱號(hào)。
三、欣欣向榮的地方氣象事業(yè)
改革開放四十年，地方政府對(duì)氣象事業(yè)不遺余力的給予最大支持，氣象事業(yè)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活提供服務(wù)的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。由于有著騰沖歷屆縣委、縣人民政府的支持，始終把氣象工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，擺上縣委、縣人民政府工作的重要議事日程，與中心工作同部署、同安排、同督查、同考核，全力支持氣象工作，解決氣象工作中遇到的困難問題。
一是長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃大力支持。將氣象局的搬遷、自動(dòng)氣象觀測(cè)站、標(biāo)準(zhǔn)化人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)建設(shè)納入我縣十二五、十三五總體規(guī)劃，并制定了《騰沖縣氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；騰沖國(guó)家基準(zhǔn)氣候站搬遷項(xiàng)目順利落實(shí)。隨著城市建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，原站址氣象探測(cè)環(huán)境受到了影響。為充分考慮騰沖氣象事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和持續(xù)發(fā)展，縣人民政府與國(guó)家氣象局、省氣象局多次研究協(xié)商，提出了遷建方案。從2008年8月提出遷建申請(qǐng)，2009年12月國(guó)家氣象局批復(fù)同意，到2012年的建設(shè)實(shí)施。縣人民政府與上級(jí)主管部門進(jìn)行了多次研究，并召集氣象、住建、國(guó)土、財(cái)政等部門研究解決了遷建中的諸多具體問題。政府無(wú)償劃撥土地50畝，安排遷建經(jīng)費(fèi)864萬(wàn)元，將新址納入了城市總體規(guī)劃加以保護(hù)。
二是健全完善氣象災(zāi)害防御機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的部門聯(lián)動(dòng)能力，先后成立了縣人工影響天氣領(lǐng)導(dǎo)小組、雷電災(zāi)害安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、氣象為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組、騰沖市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步健全和完善了組織協(xié)調(diào)、信息共享、預(yù)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布工作，制定了《騰沖縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《騰沖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)騰沖市氣象災(zāi)害防御規(guī)劃（2016年-2020年）的通知》，對(duì)進(jìn)一步做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，最大程度減輕災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提出了總體要求，切實(shí)保障了地方氣象事業(yè)的健康快速發(fā)展。
三是持續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入。1995年成立了人工影響天氣領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室設(shè)在氣象局，在全市率先開展人工防雹試驗(yàn)；2006年核定辦公室事業(yè)編制人員4名；2008年經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；2009年向社會(huì)公開招聘4名工作人員；2011年編制增加為6人，設(shè)為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，20個(gè)人工影響天氣工作站站長(zhǎng)工資由人事局核定人員、財(cái)政統(tǒng)一支付，政府購(gòu)買服務(wù)形成比較規(guī)范的管理，人工影響天氣工作統(tǒng)一納入政府績(jī)效考核。
地方政府將氣象局搬遷、氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)等氣象事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，根據(jù)我縣冰雹、干旱等氣象災(zāi)害情況安排防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)費(fèi)并呈現(xiàn)逐年高速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，在保障每年地方氣象經(jīng)費(fèi)的前提下，2012年安排8萬(wàn)元?dú)庀蟊O(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)維持經(jīng)費(fèi)并列入每年財(cái)政預(yù)算；政府自籌資金110萬(wàn)元，投資建成了小型多普勒雷達(dá)，用于指揮防汛抗旱；2016年7月追加氣象預(yù)警平臺(tái)維持經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元；8月追加雷電災(zāi)害防御中心工作經(jīng)費(fèi)25萬(wàn)元。
回望過(guò)去，騰沖氣象事業(yè)發(fā)展伴隨著改革開放的鏗鏘腳步，砥礪前行，快速發(fā)展，氣象綜合監(jiān)測(cè)能力大幅提升，氣象預(yù)報(bào)越來(lái)越精準(zhǔn)，氣象預(yù)警信息發(fā)布更加及時(shí)高效，氣象現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從落后到先進(jìn)的歷史性跨越和轉(zhuǎn)變。
