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為進一步加強我局自身建設(shè)，工作人員的行政能力，根據(jù)《騰沖縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣級行政機關(guān)推行效能政府四項制度實施方案的通知》(騰政辦發(fā)﹝2010﹞38號)要求，結(jié)合騰沖氣象局的工作實際，制定本實施方案。  

一、指導(dǎo)思想 

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神和縣委十一屆七次全會精神，不斷提高政府重大投資建設(shè)項目效率、財政資金使用效益和行政機關(guān)工作效能，全力提升服務(wù)能力和水平。 

二、組織保障 

騰沖氣象局成立效能政府四項制度實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負責效能政府四項制度推行實施的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。由趙斌、劉東廷負責行政機關(guān)行政績效管理制度實施工作；辦公室負責按時、按要求認真做好行政績效管理制度實施工作的材料撰寫上報、材料整理、監(jiān)督落實等各項日常具體工作，確保制度有效實施，順利推進。 

三、重點內(nèi)容 

（一）政府投資重大項目。 

積極開展單位內(nèi)部重大支出項目的檢查、督查和監(jiān)督工作。檢查項目立項、審批、內(nèi)部管理控制、資金使用等內(nèi)容。結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題和采購、財務(wù)管理規(guī)定，重點檢查建設(shè)項目的決策行為、環(huán)評和節(jié)能、規(guī)劃與土地審批、建設(shè)項目信息公開、資金使用等方面的執(zhí)行情況。 

（二）重點民生專項資金。 

對單位內(nèi)部重大支出項目、大額資金使用、專項資金使用進行檢查、督查和監(jiān)督。 

1.專項資金績效審計、檢查的主要內(nèi)容是： 

（1）合規(guī)性審計與檢查。重點審查專項資金的籌集、分配、使用，執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的情況，提出加強和完善專項資金管理的意見建議，促進提高公共資金的管理水平和使用效益。 

（2）經(jīng)濟性審計與檢查。重點審查專項資金在使用過程中的節(jié)約程度，是否遵循了最經(jīng)濟的原則。 

（3）效率性審計與檢查。重點審查專項資金的使用結(jié)果或產(chǎn)出與投入的關(guān)系，是否以較小的投入實現(xiàn)了產(chǎn)出的最大化，或者在取得一定的產(chǎn)出時實現(xiàn)了投入的最小化。 

2.專項資金績效評價的主要標準是： 

（1）有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策，尤其是各專項資金管理規(guī)定或辦法。 

（2）經(jīng)過批準的專項資金預(yù)算標準。 

（3）公認的或良好的實務(wù)標準。 

（4）被評價組織或單位自行制定的標準，如可行性報告、預(yù)算、目標、計劃、定額、技術(shù)標準、產(chǎn)出能力等。 

（5）有關(guān)利益方的評價標準。 

（三）年度重要工作督查 

按要求做好單位重要支出項目落實工作。每半年組織1次總結(jié)檢查，撰寫出半年工作總結(jié)。 

四、實施步驟 

行政績效管理制度的實施分為準備階段、實施階段、總結(jié)提高階段三個步驟。 

（一）準備階段（3月底前）。單位制定行政績效管理制度實施方案和工作方案，組織業(yè)務(wù)人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟悉工作程序，掌握工作內(nèi)容。 

（二）實施階段（4—11月）。 

 6月底前，對單位確定的重大項目進行檢查，并形成綜合報告。 

11月底前，對全年重要工作完成情況進行檢查和總結(jié)，形成書面總結(jié)報告。 

（三）總結(jié)提高階段（12月底前）。對全年開展行政績效管理工作進行認真分析和總結(jié)評價，及早研究，提出下一年度的工作意見建議。 

五、主要措施 

按照縣政府和相關(guān)部門要求，負責每半年開展1次對重大項目、資金使用的檢查和跟蹤問效工作。對工作推進不力、績效管理不嚴、辦理不及時、存在問題整改不到位，造成不良影響和后果的科室、崗位和工作人員，依照行政問責規(guī)定進行問責。 

騰沖縣氣象局 

二Ｏ一Ｏ年五月二十日