| 索引號 | 43273795-4-02_Z/2015-0723002 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市氣象局 |
| 公開目錄 | 法定主動公開內(nèi)容 | 發(fā)布日期 | 2010-09-16 09:40:04 |
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為進(jìn)一步加強(qiáng)我局自身建設(shè)，工作人員的行政能力，根據(jù)《騰沖縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣級行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案的通知》(騰政辦發(fā)﹝2010﹞38號)要求，結(jié)合騰沖氣象局的工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神和縣委十一屆七次全會精神，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉方針，自覺規(guī)范行政行為，確保權(quán)力公開透明、運(yùn)行規(guī)范、清正廉潔，促進(jìn)騰沖氣象工作又好又快發(fā)展。
（二）基本原則
一是依法行政的原則，防止行政行為失控，促使行政權(quán)力依法合理行使，規(guī)范有序運(yùn)行。
二是突出重點(diǎn)的原則，以人、財(cái)、物的審批、管理和使用等行政行為為重點(diǎn)，建立健全有效的行政行為監(jiān)督機(jī)制。
三是實(shí)事求是的原則，緊密結(jié)合實(shí)際，針對容易發(fā)生問題的關(guān)鍵崗位與重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找問題，完善監(jiān)督機(jī)制。
四是公開透明的原則，進(jìn)一步完善網(wǎng)上審批、信息公開等功能，拓展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等方式，強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)行政行為運(yùn)行的透明度。
二、主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)
按照省、市、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，我局推行行政行為監(jiān)督制度要有計(jì)劃、分步驟進(jìn)行。具體方法和步驟如下：
（一）抓好學(xué)習(xí)教育
認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育活動，采取多種形式，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，達(dá)到提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、掌握方法的目的，深入領(lǐng)會和把握建設(shè)效能機(jī)關(guān)、加強(qiáng)行政行為監(jiān)督的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確掌握行政行為監(jiān)督制度的具體事項(xiàng)、方式方法和實(shí)施方案等內(nèi)容，把學(xué)習(xí)教育工作貫穿于整個實(shí)施工作的全過程。
（二）制定實(shí)施方案
結(jié)合我局工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并報縣監(jiān)察局備案。
（三）嚴(yán)格組織實(shí)施
按照效能政府建設(shè)和加強(qiáng)行政行為監(jiān)督的要求，嚴(yán)格組織實(shí)施，確保行政行為監(jiān)督制度有序推進(jìn)。
三、主要措施
（一）加強(qiáng)思想教育。不斷鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果，組織全體干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，黨的路線方針政策以及縣委、縣政府，省、市氣象局工作部署和決定。引導(dǎo)干部職工樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確的權(quán)力觀和政績觀，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)造性地開展工作，提高干部職工整體素質(zhì)和為民服務(wù)促發(fā)展的能力。
（二）建立完善制度。嚴(yán)格執(zhí)行“七個嚴(yán)禁”；堅(jiān)持和完善政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、“窗口式”集中辦理、限時辦結(jié)、否定報備制等辦事制度；建立和完善中層干部崗位聘任制、交流輪崗制、競爭上崗制、失職追究制等制度。通過內(nèi)外監(jiān)督、嚴(yán)明執(zhí)紀(jì)等強(qiáng)有力的手段，確保制度落實(shí)到位，真正達(dá)到用制度規(guī)范人、約束人的目的，并將各項(xiàng)制度逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)行機(jī)制，從根本上解決效能的長效問題。
（三）開展民主評議。建立由辦公室、業(yè)務(wù)科有關(guān)人員參加的“效能建設(shè)”督察組，定期或不定期組織進(jìn)行民主評議。根據(jù)各科、室職能不同、服務(wù)對象不同的實(shí)際逐步建立分類型的效能考核體系，組織開展相應(yīng)的機(jī)關(guān)評議活動，分季度評選“先進(jìn)科室”和“不合格科室”，年終評選全局“文明科室”和“先進(jìn)工作者”。
（四）嚴(yán)格考核獎懲。制定科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的績效考評辦法，并把績效考評與工作目標(biāo)、年度考核，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部述職、行風(fēng)評議等結(jié)合起來，定期對干部職工履行職責(zé)、工作績效、服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行評議。建立獎懲機(jī)制，對年終評為“文明科室”和“先進(jìn)工作者”的單位和個人給予獎勵和表揚(yáng)，對存在問題的科室和個人受到縣委、縣政府通報批評的，年終要給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。
四、活動的范圍和實(shí)施步驟
（一）活動范圍。本次活動的實(shí)施范圍是全局干部職工及合同制人員。
（二）實(shí)施步驟：我局效能建設(shè)年分三個階段實(shí)施：
第一階段：動員部署、學(xué)習(xí)教育（2010年3月—4月）
1、成立2010年騰沖縣氣象局效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，制定騰沖縣氣象局效能建設(shè)活動年方案。
2、召開全局干部職工大會，對開展效能建設(shè)年活動作整體安排部署。
第二階段：查找問題、整改落實(shí)（2010年4月—5月）
1、查找問題（3月）。組織全體干部職工對照縣委、縣政府提出的“七個嚴(yán)禁”和倡導(dǎo)的“五辦”作風(fēng)，廣泛征求單位同志和服務(wù)對象的意見和建議，查找問題、剖析原因。局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。每個干部職工要著力從思想觀點(diǎn)、工作作風(fēng)、工作能力、服務(wù)質(zhì)量上找差距，分別搞好“五對照五檢查”：
每個干部職工要對照崗位職責(zé)要求，檢查履職創(chuàng)新的素質(zhì)和能力是否具備；對照騰沖治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的要求，檢查是否堅(jiān)持原則，敢于碰硬，是否文明服務(wù)，是否存在辦事拖拉，態(tài)度刁蠻，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，濫用自由裁量權(quán)的現(xiàn)象；對照職業(yè)道德要求，檢查是否勤奮敬業(yè)，是否存在能推則推、能滑則滑、應(yīng)付了事、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象，工作是否高效；對照工作紀(jì)律要求，檢查作風(fēng)是否渙散、工作是否在崗、狀態(tài)是否最佳、辦事是否“在行”，是否存在違反紀(jì)律的現(xiàn)象；對照廉潔自律要求，檢查是否存在以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、吃拿卡要，奢侈浪費(fèi)等行為。
第三階段：總結(jié)考評，規(guī)范提高（2010年11月—12月）。
召開交流總結(jié)大會，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，進(jìn)行績效考評，通報表彰先進(jìn)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為了認(rèn)真加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，搞好我局效能建設(shè)年活動，經(jīng)局長辦公會研究決定成立騰沖縣氣象局效能建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長趙斌同志任組長，任永華副局長、史學(xué)英副局長和劉東廷紀(jì)檢組長為副組長，辦公室主任李紅云、氣象臺臺長寸文生、楊應(yīng)才、李金蓮，防雷中心副主任趙元為成員。由辦公室負(fù)責(zé)對日常活動進(jìn)行組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評議。
（二）精心組織實(shí)施。把效能建設(shè)年活動列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，使效能建設(shè)年活動與其它工作有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，要堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要保證時間，為效能建設(shè)年活動提供必要的人員和物質(zhì)條件，確保活動能順利開展。
騰沖縣氣象局
二Ｏ一Ｏ年五月二十日
