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為進(jìn)一步強(qiáng)化行政成本控制，提高績(jī)效管理水平，提升財(cái)政資金和公共資源配置、使用、利用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性，結(jié)合騰沖氣象局工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。   

一、指導(dǎo)思想   

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神和縣委十一屆七次全會(huì)精神，促進(jìn)氣象局工作作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，節(jié)儉理政、厲行節(jié)約、勤儉辦事、制止奢侈浪費(fèi)，為建設(shè)效能政府作出積極貢獻(xiàn)。   

二、工作目標(biāo)   

按照行政成本控制的管理要求，堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)保障與行政成本控制相結(jié)合、行政責(zé)任與加強(qiáng)監(jiān)督相結(jié)合，確保我局行政成本控制工作健康有序開展。2010年，加強(qiáng)內(nèi)部管理，從嚴(yán)控制因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)，公務(wù)用車購置經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)，會(huì)議、慶典、論壇和出省考察經(jīng)費(fèi)壓縮30%。   

三、組織保障   

騰沖氣象局成立效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)效能政府四項(xiàng)制度推行實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。由任永華、劉東廷負(fù)責(zé)行政成本控制制度實(shí)施工作；負(fù)責(zé)按時(shí)、按要求認(rèn)真做好行政成本控制制度實(shí)施工作的材料撰寫上報(bào)、材料整理、監(jiān)督落實(shí)等日常具體工作，確保制度有效實(shí)施，順利推進(jìn)。   

四、實(shí)施步驟   

（一）啟動(dòng)階段（3月）。   

1.學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定。3月下旬，按照行政成本控制制度實(shí)施的有關(guān)要求，組織傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定。   

2.組織參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照縣政府實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度培訓(xùn)要求，認(rèn)真組織人員參加培訓(xùn)。   

3.啟動(dòng)宣傳工作。充分利用內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等，宣傳行政成本控制制度的政策措施、工作方案和工作成效，在單位營(yíng)造實(shí)施的輿論監(jiān)督環(huán)境。及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送工作信息。   

（二）推進(jìn)階段（4－6月）。   

1.制定方案。按照行政成本控制的主要內(nèi)容和目標(biāo)要求，制定單位行政成本控制工作方案。   

2.統(tǒng)計(jì)調(diào)查。4月，按要求完成行政成本控制統(tǒng)計(jì)報(bào)表基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（2009年度）上報(bào)工作，為2010年實(shí)施行政成本控制量化考核奠定基礎(chǔ)。   

3.分析整理。5月，根據(jù)單位行政成本控制統(tǒng)計(jì)報(bào)表基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，研究行政成本控制推進(jìn)工作。   

（三）深化階段（7－11月）。   

1.半年工作總結(jié)。7月中旬以前，將上半年行政成本控制執(zhí)行情況總結(jié)上報(bào)辦公室。   

2.清查樓堂館所。8月，配合發(fā)改部門完成對(duì)樓堂館所的重點(diǎn)清查工作。   

3.整改落實(shí)。8月，查找實(shí)施中存在的問題，針對(duì)存在問題進(jìn)行整改落實(shí)。   

4.重點(diǎn)抽查。9月至10月，做好接受檢查的準(zhǔn)備工作，迎接檢查。   

（四）考核總結(jié)階段（2010年12月－2011年2月）。   

1.做好自查和考核準(zhǔn)備工作。11月，對(duì)行政成本控制制度實(shí)施情況進(jìn)行梳理分析，做好自查和考核準(zhǔn)備工作。   

2.自查自糾。12月，對(duì)行政成本控制制度實(shí)施情況進(jìn)行自查自糾。   

3.組織考核。2011年1月，向辦公室上報(bào)2010年全年行政成本控制統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)，做好接受考核的準(zhǔn)備工作。   

4.成效問責(zé)。2011年1月，對(duì)行政成本控制工作進(jìn)行全面總結(jié)并上報(bào)辦公室。對(duì)未按時(shí)按要求完成工作和目標(biāo)任務(wù)的崗位，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。   

五、主要措施   

實(shí)行嚴(yán)格的機(jī)構(gòu)編制管理。不超編進(jìn)人，從嚴(yán)從緊管理機(jī)構(gòu)編制。   

完善管理協(xié)調(diào)制約機(jī)制。單位內(nèi)部負(fù)責(zé)人事、財(cái)務(wù)等工作的崗位要密切配合，各負(fù)其責(zé)，形成合力，嚴(yán)格管理控制單位在機(jī)構(gòu)和人員方面的財(cái)政支出，努力降低運(yùn)行成本。   

（二）嚴(yán)格控制公務(wù)用車購置和管理。   

1.嚴(yán)格公務(wù)用車配備和使用管理。單位購買配備和使用公務(wù)用車，必須嚴(yán)格按照《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于批轉(zhuǎn)〈省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于云南省公務(wù)用車管理暫行辦法〉的通知》（云辦發(fā)〔2004〕25號(hào)）、《云南省人民政府辦公廳 云南省監(jiān)察廳關(guān)于重申全省黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位購買配備和使用公務(wù)用車管理規(guī)定的通知》（云政辦發(fā)〔2008〕30號(hào)）等規(guī)定執(zhí)行。   

2.嚴(yán)格公務(wù)用車編制管理和使用。2010年，單位公務(wù)用車必須在編制內(nèi)購買、配備和使用，要明確專人管理，建立健全單位公務(wù)用車管理使用制度。實(shí)行公務(wù)用車使用批準(zhǔn)和登記、公務(wù)用車定點(diǎn)加油和定點(diǎn)維修等制度。單位車輛調(diào)配、報(bào)廢和變價(jià)出售等處置，必須由市氣象局報(bào)上級(jí)部門審批。   

3.推行公務(wù)用車信息化管理。積極參與公務(wù)用車信息共享機(jī)制建設(shè)，科學(xué)管理、使用公務(wù)用車。   

4.規(guī)范公務(wù)用車采購管理。車輛采購要通過招投標(biāo)方式，增加對(duì)自主品牌汽車、節(jié)能環(huán)保車型的采購。公務(wù)用車購置、維修和保險(xiǎn)必須在統(tǒng)一招標(biāo)采購指定的單位進(jìn)行。   

（三）嚴(yán)格控制會(huì)議慶典論壇的數(shù)量、規(guī)模、規(guī)格和經(jīng)費(fèi)。   

1.嚴(yán)格會(huì)議慶典論壇審批制度。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不得超標(biāo)準(zhǔn)使用會(huì)議經(jīng)費(fèi)，不得擠占其他經(jīng)費(fèi)。除會(huì)議統(tǒng)一發(fā)放的文件、材料外，不得再發(fā)放各類參考材料、宣傳材料、畫冊(cè)郵冊(cè)及其他紀(jì)念品等。減少會(huì)議次數(shù)，積極提倡實(shí)施無會(huì)月。   

2.大力推廣電視電話和網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議。積極推行電子政務(wù)和電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議。  

（四）嚴(yán)格控制出國(guó)、出境、出省考察。   

1.建立因公出國(guó)、出境管理制度。單位在2010年4月底前建立因公出國(guó)、出境計(jì)劃報(bào)批制度，嚴(yán)格控制、規(guī)范單位干部職工因公出國(guó)、出境活動(dòng)，提高資金使用效率。   

2.強(qiáng)化因公出國(guó)、出境部門內(nèi)部審批管理。單位要從嚴(yán)核查出訪任務(wù)、人員結(jié)構(gòu)、行程安排等事項(xiàng)，因公出訪必須有明確的公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容，不得借機(jī)公費(fèi)旅游，出訪計(jì)劃不得超過上一年度的執(zhí)行出訪團(tuán)組數(shù)、人數(shù)和經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)和要求辦理因公出國(guó)、出境經(jīng)費(fèi)審批、核銷手續(xù)，對(duì)每個(gè)因公出國(guó)、出境團(tuán)組的所有經(jīng)費(fèi)均應(yīng)建立專賬進(jìn)行核算。   

3.嚴(yán)格控制出省考察，規(guī)范經(jīng)費(fèi)審批報(bào)銷手續(xù)。嚴(yán)禁組織目的性、針對(duì)性不強(qiáng)的考察，切實(shí)減少出省考察團(tuán)組和人數(shù)。  

（五）嚴(yán)格控制辦公樓等樓堂館所建設(shè)。   

嚴(yán)格控制新建和改擴(kuò)建辦公樓等樓堂館所。嚴(yán)格辦公樓等樓堂館所維修改造。   

騰沖縣氣象局   

二Ｏ一Ｏ年五月二十日