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騰沖市林業(yè)和草原局2019年度項(xiàng)目績效自評報(bào)告

（林業(yè)有害生物監(jiān)測、防治及檢疫項(xiàng)目）

一、項(xiàng)目基本情況

騰沖市林業(yè)有害生物監(jiān)測、防治檢疫工作繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見》（以下簡稱《國辦意見》）和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《省辦實(shí)施意見》），著力加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)、應(yīng)急救災(zāi)三大體系和執(zhí)法能力建設(shè)，突出抓好重大林業(yè)有害生物以及本土常發(fā)林業(yè)有害生物和新入侵外來林業(yè)有害生物的防治，切實(shí)提高整體防治工作水平，有效遏制林業(yè)有害生物的高發(fā)態(tài)勢，為實(shí)現(xiàn)綠色增長，建設(shè)生態(tài)文明和美麗騰沖提供重要保障。

二、項(xiàng)目績效自評工作開展情況

根據(jù)《騰沖市財(cái)政局關(guān)于2020年財(cái)政支出績效評價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（騰財(cái)發(fā)〔2020〕90號(hào)）的要求，騰沖市林業(yè)有害生物防治檢疫站本著認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的原則，通過收集、整理項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)資料，按照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，積極組織對林業(yè)有害生物監(jiān)測、防治及檢疫項(xiàng)目投入和使用、資金到位情況、執(zhí)行情況、管理情況、資金產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)逐一進(jìn)行核實(shí)，認(rèn)真分析項(xiàng)目績效完成情況及項(xiàng)目取得成效，進(jìn)行評價(jià)分析。

三、項(xiàng)目績效實(shí)現(xiàn)情況

（一）項(xiàng)目資金情況

1．項(xiàng)目資金到位情況。

根據(jù)《騰沖市財(cái)政局關(guān)于2019年部門預(yù)算的批復(fù)》（騰財(cái)預(yù)〔2019〕40號(hào)），2019年下達(dá)騰沖市林草局林業(yè)有害生物監(jiān)測、防治檢疫經(jīng)費(fèi)10萬元，到位率100%。

    2．項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。

根據(jù)規(guī)定的用途使用，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)于2019年底已使用8.0萬元，未使用2.0萬元。未使用資金將于2020年年底之前按規(guī)定用途完成使用。

    3．項(xiàng)目資金管理情況。

資金使用嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由騰沖市林草局向騰沖市財(cái)政局申撥資金并撥付到項(xiàng)目單位，騰沖市林草局設(shè)專賬、專人對項(xiàng)目資金進(jìn)行管理核算，確保項(xiàng)目資金專款專用。

（二）項(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況

1．產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。

2019年林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理各項(xiàng)指標(biāo)均順利達(dá)標(biāo)。

①成災(zāi)率。 

騰沖現(xiàn)有林地面積624萬畝， 2019年林業(yè)有害生物發(fā)生面積32250畝，實(shí)際成災(zāi)面積為3200畝，成災(zāi)率為 0.51 ‰，控制在目標(biāo)管理責(zé)任4‰以內(nèi)。

②無公害防治率。

2019年林業(yè)有害生物發(fā)生32250畝，防治面積32250畝，其中無公害防治32250畝，無公害防治率為100%。

③測報(bào)準(zhǔn)確率。

2019年全市林業(yè)有害生物預(yù)測發(fā)生32500畝，實(shí)際發(fā)生32250畝，2019年的預(yù)測準(zhǔn)確率 99.2%，高于考核目標(biāo) 90%。

④種苗產(chǎn)地檢疫率。

全年應(yīng)施檢疫苗圃3064畝，實(shí)檢3064畝，檢疫苗木5967.6萬株，苗木產(chǎn)地檢疫率100%；產(chǎn)地檢疫調(diào)查記錄和匯總資料基本完整；嚴(yán)格按規(guī)定簽發(fā)《產(chǎn)地檢疫合格證》和《植物檢疫證書》；全年復(fù)檢木材6069.16立方米，本年度無檢疫責(zé)任事故。

2.效益指標(biāo)完成情況。

開展林業(yè)有害生物監(jiān)測工作，通過宣傳培訓(xùn)，向社會(huì)突出宣傳了林業(yè)有害生物的危害性和防控工作的重要性，提高了全社會(huì)對林業(yè)有害生物防控工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了廣大群眾對林業(yè)有害生物的認(rèn)知程度，為下一步開展群防群治工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

通過開展林業(yè)有害生物防治工作，降低了林業(yè)有害生物的危害性，防止了林業(yè)有害生物的擴(kuò)散和蔓延，保護(hù)騰沖森林生態(tài)安全的同時(shí)，也保護(hù)了林農(nóng)的切身利益。

3.滿意度指標(biāo)完成情況。

通過實(shí)施林業(yè)有害生物監(jiān)測防治檢疫項(xiàng)目以來，取得了顯著的生態(tài)效益，為廣大林農(nóng)挽回了不可估量的經(jīng)濟(jì)損失，贏得了社會(huì)的認(rèn)可，項(xiàng)目取得滿意效果。

四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

2019年林業(yè)有害生物監(jiān)測防治檢疫經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照項(xiàng)目進(jìn)度要求組織實(shí)施，基本完成了所確定的各項(xiàng)績效目標(biāo)，未使用資金將于2020年年底之前按規(guī)定用途完成使用。

五、績效自評結(jié)果

2019年林業(yè)有害生物監(jiān)測防治檢疫項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照項(xiàng)目進(jìn)度要求組織實(shí)施，基本完成了所確定的各項(xiàng)績效目標(biāo)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo),自評98分。

六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算

通過對2019年部門預(yù)算項(xiàng)目資金績效目標(biāo)自查自評，認(rèn)為我局在項(xiàng)目實(shí)施過程中，資金使用嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定專款專用，確保項(xiàng)目資金100%用于項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)部門協(xié)作，加強(qiáng)資金管理，有效地保證了項(xiàng)目的順利實(shí)施，保證了項(xiàng)目工程質(zhì)量，項(xiàng)目實(shí)施和完成情況較好，達(dá)到了績效目標(biāo)。

通過績效評價(jià)，能夠客觀公正地反映出項(xiàng)目建設(shè)成效，示范帶動(dòng)效果，促進(jìn)項(xiàng)目管理和資金的使用更加科學(xué)、規(guī)范。下一步將績效評價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。

七、績效自評工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議

1.通過幾年的宣傳和努力，群眾對防控林業(yè)有害生物的認(rèn)識(shí)得到了提高。但是，由于經(jīng)濟(jì)狀況及意識(shí)形態(tài)的差異造成群眾步調(diào)難統(tǒng)一，你防我不防的情況仍然存在，遇到大面積林業(yè)有害生物發(fā)生時(shí)，林檢部門為了避免失職瀆職仍然擺脫不了大包大攬的防治局面，而每年財(cái)政預(yù)算的經(jīng)費(fèi)有限。導(dǎo)致林業(yè)有害生物應(yīng)防而不得防，擴(kuò)散蔓延，造成損失和社會(huì)影響。

2.由于經(jīng)費(fèi)不足，無法保證龐大的監(jiān)測隊(duì)伍的勞動(dòng)報(bào)酬，基層測報(bào)人員大多為兼職測報(bào)員，不能長期固定，無法保證監(jiān)測質(zhì)量。

3.綜上所述，望加大對林業(yè)有害生物監(jiān)測防治檢疫項(xiàng)目的投資預(yù)算。

八、其他需說明的問題

無。