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騰沖市林業(yè)和草原局2019年度項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告

（森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目）

一、項(xiàng)目基本情況

（一）項(xiàng)目概況

2019年，根據(jù)森林防火“三.三”制經(jīng)費(fèi)配套要求，我市707.7萬畝林地，市級(jí)財(cái)政按照每年每畝林地0.1元標(biāo)準(zhǔn)，安排森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)70.7萬元，主要用于森林防火宣傳、戶主通知書制作、瞭望臺(tái)觀測(cè)人員工資補(bǔ)助、森林防火點(diǎn)房及高山水池維護(hù)修建、森林防火期全市集體林重點(diǎn)林區(qū)新增護(hù)林員工資補(bǔ)助、撲火物資購置及森林火災(zāi)撲救等全部列入財(cái)政預(yù)算支出。

二、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開展情況

按《騰沖市財(cái)政局關(guān)于2020年財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（騰財(cái)發(fā)〔2020〕90號(hào)）要求，市林業(yè)和草原局組成由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，以項(xiàng)目辦、資源站、防火股、規(guī)財(cái)股、國(guó)有林場(chǎng)管理站部分人員為成員的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)小組，對(duì)2019年度財(cái)政支出森林防火項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的合規(guī)性，項(xiàng)目執(zhí)行的及時(shí)性，項(xiàng)目資金管理的有效性、項(xiàng)目效益的針對(duì)性等方面進(jìn)行了評(píng)價(jià)。

三、項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況

（一）項(xiàng)目資金情況

1．項(xiàng)目資金到位情況。

截至2019年底，市級(jí)財(cái)政安排森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)70.7萬元，全部列入財(cái)政預(yù)算支出。

2．項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。

項(xiàng)目資金按計(jì)劃執(zhí)行，資金于2019年12月底前撥付支出50.17萬元。

3．項(xiàng)目資金管理情況。

市林業(yè)和草原局執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度，執(zhí)行國(guó)庫集中支付，項(xiàng)目資金專賬管理、專款專用，無擠占、挪用等現(xiàn)象，會(huì)計(jì)核算嚴(yán)謹(jǐn)，資金審批規(guī)范。

（二）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況

1．產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。

全面提升森林火災(zāi)的綜合防控能力，有力地保護(hù)森林資源和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。完成保山市人民政府下達(dá)的森林火災(zāi)防控預(yù)期，具體為：（1）年度森林火災(zāi)發(fā)生率控制在18次；（2）年度森林火災(zāi)受害率控制在1‰以內(nèi)，即年度森林火災(zāi)受害面積不超過5005畝；（3）年度森林火災(zāi)當(dāng)日撲滅率不低于98％，年度各項(xiàng)林火控制指標(biāo)均在市級(jí)下達(dá)范圍。

2．效益指標(biāo)完成情況。

一是經(jīng)濟(jì)效益方面：森林資源保護(hù)增加林農(nóng)收入及環(huán)境改善帶來的經(jīng)濟(jì)效益，森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)力度，提高科技防火力度；

二是社會(huì)效益方面：提升林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的保障水平和保障范圍，美化綠化，水土保持，既保持了原始生態(tài)環(huán)境的安全，也讓林業(yè)的發(fā)展得以健康持續(xù)；

三是生態(tài)效益方面：加強(qiáng)防災(zāi)能力，有效保護(hù)森林資源、保證森林覆蓋率相對(duì)穩(wěn)定、促進(jìn)森林生態(tài)效益發(fā)揮、保障國(guó)土生態(tài)安全的重要途徑；

四是可持續(xù)影響方面：改善生態(tài)環(huán)境，減少森林火災(zāi)發(fā)生，降低森林資源災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

3．滿意度指標(biāo)完成情況。

綠化美化了環(huán)境，提升了森林質(zhì)量，社會(huì)滿意度較高。

四、存在的問題和整改情況

無。

五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果

項(xiàng)目自評(píng)分97.096分，其中：預(yù)算執(zhí)行7.096分，產(chǎn)出50分，效益30分，滿意度10分。

六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)將上報(bào)市財(cái)政，并請(qǐng)市財(cái)政局按相關(guān)規(guī)定對(duì)社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果加以運(yùn)用，促進(jìn)林業(yè)項(xiàng)目進(jìn)一步規(guī)范。

七、績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議

目前，財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)正在起步階段，項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系未建立完善，項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)主體不夠明確，將項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系構(gòu)建與財(cái)政體系之下是不合理的，將導(dǎo)致評(píng)價(jià)高度不足，評(píng)價(jià)主體以財(cái)務(wù)為主。

建議：盡快完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系建設(shè)，提升評(píng)價(jià)高度，明確評(píng)價(jià)主體，將評(píng)價(jià)重點(diǎn)落實(shí)到項(xiàng)目具體實(shí)施上。

八、其他需說明的問題

請(qǐng)財(cái)政部門根據(jù)林草部門管理的草原面積給予預(yù)算防火經(jīng)費(fèi)。