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2023年騰沖林草工作在各級(jí)黨委、政府和上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門大力支持配合，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，法治政府建設(shè)工作有序推進(jìn)，還有一定創(chuàng)新和突破，得到了上級(jí)司法行政管理部門的認(rèn)可。現(xiàn)將我局一年來的法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效

我局認(rèn)真組織全體干部職工對(duì)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)，更加自覺用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)解決實(shí)際問題。通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、組織專題培訓(xùn)會(huì)、舉辦讀書班等方式，引導(dǎo)林草干部職工增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，與推動(dòng)林草工作高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，與作風(fēng)革命效能建設(shè)結(jié)合起來，積極謀劃今后一段時(shí)期的法治政府建設(shè)總體思路，以法治政府建設(shè)來推動(dòng)林草各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，推動(dòng)黨的二十大精神在林草系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。

（一）加大法治宣傳力度。切實(shí)履行“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任，通過“騰沖創(chuàng)森”微信公眾號(hào)和“騰沖林業(yè)”微信工作群、廣播電視等平臺(tái)，利用世界濕地日、世界野生動(dòng)物宣傳日、憲法宣傳周等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛開展無火清明、野生動(dòng)植物保護(hù)等專題宣傳。深入19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)村（社區(qū)）宣講森林采伐、林地使用、野生動(dòng)植物資源保護(hù)、森林草原防滅火、涉林犯罪等知識(shí)，向企業(yè)發(fā)放涉林草法律法規(guī)匯編，到學(xué)校開展六一慰問和法律法規(guī)宣傳，使遵法守法觀念深入人心，依法治林治草成為自覺行為。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，安排專人負(fù)責(zé)信用平臺(tái)建設(shè)，將所辦理行政許可及行政處罰業(yè)務(wù)按時(shí)錄入信用保山、信用中國(guó)政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公示，選取多發(fā)類型典型案件在騰沖市人民政府門戶網(wǎng)站公開，督促行政相對(duì)人依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政許可法》，依法規(guī)范行政許可。委派了首席代表到政務(wù)管理局，行政許可集中在市政務(wù)服務(wù)中心辦理。依法規(guī)范行政許可事項(xiàng)管理，推進(jìn)行政審批及公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面梳理本單位直接面向社會(huì)公眾提供的具體辦事服務(wù)事項(xiàng)，編制并公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通用目錄清單，實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范和完善辦事指南，列明依據(jù)條件。落實(shí)便民措施，依法委托19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）辦理蓄積30立方米以下農(nóng)民自用材采伐許可證。

（三）加強(qiáng)林草資源監(jiān)管。一是以推行林長(zhǎng)制工作為抓手，加快森林、草原、濕地、保護(hù)地管理和發(fā)展的全面融合，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任制，全面落實(shí)森林采伐限額管理、征占用林地審批、天然商品性停伐保護(hù)、公益林管護(hù)、森林草原防火、有害生物防治、野生動(dòng)植物保護(hù)、草原生態(tài)修復(fù)、濕地保護(hù)等工作措施，確保生態(tài)資源安全。二是以申報(bào)建設(shè)高黎貢山國(guó)家公園為抓手，對(duì)各類自然保護(hù)地進(jìn)行優(yōu)化整合，實(shí)施統(tǒng)一管理、全面保護(hù)、系統(tǒng)治理，逐步形成以高黎貢山國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系，構(gòu)建“天地空一體化”監(jiān)測(cè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化生物多樣性和自然資源監(jiān)測(cè)，著力提升自然保護(hù)地生態(tài)功能，守好生態(tài)文明建設(shè)最前沿陣地。三是委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林業(yè)服務(wù)中心、國(guó)有林場(chǎng)轄區(qū)內(nèi)行政處罰、行政檢查權(quán)，與局屬林草稽查隊(duì)形成“溝通協(xié)調(diào)、源頭介入、相互彌補(bǔ)、全面管控”的良好工作格局，對(duì)林草資源進(jìn)行有效監(jiān)管。暢通舉報(bào)渠道，加大巡查力度，結(jié)合森林督查“衛(wèi)片”執(zhí)法及掃黑除惡線索排查，廣泛獲取林業(yè)和草原領(lǐng)域違法案件線索，在全市始終保持打擊破壞林草資源不法行為的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊破壞林草資源的違法犯罪行為。2023年共查處林業(yè)和草原行政案件139起，處罰違法行為人142人，其中：盜（濫）伐林木35起；違法使用林地和草地92起；違法采集、加工、收購(gòu)野生植物4起；違規(guī)野外用火5起；違法購(gòu)買、獵捕、馴養(yǎng)野生動(dòng)物3起。收繳罰款202.17萬元，恢復(fù)林地17.1537公頃，補(bǔ)種林木5349株，向市森林公安局移交刑事案件線索7條，有效打擊了破壞林草資源、生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。強(qiáng)化林草資源監(jiān)管，努力創(chuàng)建平安林區(qū)。以推行林長(zhǎng)制工作為抓手，加快森林、草原、濕地、保護(hù)地管理和發(fā)展的全面融合。設(shè)總林長(zhǎng)、市級(jí)林長(zhǎng)28名，并明確46個(gè)市級(jí)聯(lián)系部門，設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)林長(zhǎng)225名，設(shè)村級(jí)林長(zhǎng)217名，調(diào)整充實(shí)了林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極貫徹落實(shí)“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+森林警長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，聯(lián)合執(zhí)法得到強(qiáng)化，林草保護(hù)法治化水平得到提升。進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任制，全面落實(shí)森林采伐限額管理、征占用林地審批、天然林商業(yè)性停伐保護(hù)、公益林管護(hù)、森林草原防火、有害生物防治、野生動(dòng)植物保護(hù)、草原生態(tài)修復(fù)、濕地保護(hù)等工作措施，確保生態(tài)資源安全。抓實(shí)自然保護(hù)地管理，對(duì)自然保護(hù)地進(jìn)行優(yōu)化整合，實(shí)施統(tǒng)一管理、全面保護(hù)、系統(tǒng)治理，逐步形成以高黎貢山國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系，構(gòu)建“天地空一體化”監(jiān)測(cè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化生物多樣性和自然資源監(jiān)測(cè)，著力提升自然保護(hù)地生態(tài)功能，守好生態(tài)文明建設(shè)最前沿陣地，不斷筑牢高黎貢山生物生態(tài)安全防線。

二、充分發(fā)揮第一責(zé)任人履行法治建設(shè)情況

主要領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依法治黨，及時(shí)研究法治問題，嚴(yán)格依法決策。落實(shí)法律顧問制度，加強(qiáng)重大決策合法性審查，確保科學(xué)決策。堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高干部職工法治素養(yǎng)、法治能力。深入推進(jìn)法治宣傳，把黨內(nèi)法規(guī)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織開展法治學(xué)習(xí)。加強(qiáng)普法宣傳工作，積極推進(jìn)法治創(chuàng)建、依法治理活動(dòng)，推動(dòng)弘揚(yáng)法治精神形成濃厚法治氛圍。加強(qiáng)督促檢查，對(duì)民生權(quán)益保護(hù)和公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作主體責(zé)任部門進(jìn)行督促檢查，全力推進(jìn)民生權(quán)益保護(hù)和公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作邁上新臺(tái)階。

三、2023年度法治政府建設(shè)存在的不足

2023年我局在法治政府建設(shè)過程中存在的不足主要表現(xiàn)在： 一是干部職工對(duì)專業(yè)法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，林草部門業(yè)務(wù)涉及法律法規(guī)極多，執(zhí)法人員對(duì)新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)仍需加強(qiáng)，存在對(duì)法律法規(guī)掌握不準(zhǔn)等問題。不能很好運(yùn)用法治思維解決重大突發(fā)事件。二是法治建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)，帶頭學(xué)法制度還需進(jìn)一步完善，要進(jìn)一步加強(qiáng)職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化林草發(fā)展、推動(dòng)化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作安排

2024年，我局將嚴(yán)格按照法治政府建設(shè)要求，積極貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，繼續(xù)嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)法治工作要求，扎實(shí)做到：

（一）加大林草行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)對(duì)我局委托執(zhí)法的基層執(zhí)法單位進(jìn)行定期不定期的監(jiān)督檢查，加大林草行政案件的查處率，對(duì)一些重案要案，積極介入，提供服務(wù)，確保林草行政執(zhí)法公平、公正、合法，促進(jìn)依法行政，規(guī)范執(zhí)法。

（二）繼續(xù)深化改革，提高行政效能。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行簡(jiǎn)政放權(quán)政策措施，根據(jù)法定審批權(quán)限進(jìn)行審批或上報(bào)審批。按照上級(jí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的總體工作要求，認(rèn)真做好本級(jí)行政權(quán)力梳理、公示、銜接、歸并、運(yùn)轉(zhuǎn)等工作，確保行政審批管理事項(xiàng)正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)，行政審批效率和行政服務(wù)水平全面提升。不斷提高審批效率，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程，減少審批內(nèi)部流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，通過提前介入、前期指導(dǎo)、提前初審等方式，杜絕不必要的證明材料，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，優(yōu)化審批流程，提高行政審批效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

（三）進(jìn)一步做好社會(huì)治安綜合治理、禁毒防艾、學(xué)法普法、緝槍治爆、信訪、群眾安全感滿意度測(cè)評(píng)等日常工作。